经济新常态下企业发展现状及改革管理创新探究

尚 能 曹小勇

（甘肃黄羊河农工商（集团）有限责任公司，武威733008）

经济新常态下企业发展现状及改革管理创新探究

尚 能 曹小勇

（甘肃黄羊河农工商（集团）有限责任公司，武威733008）

改革开放以来，国有企业改革不断取得重大进展，总体上已经同市场经济相融合，但仍存在一些亟待解决的突出矛盾和问题。作为甘肃农垦下属的黄羊河集团公司，将继续推进改革及新管理理念，坚定不移做强做优做大。本文重在探讨企业如何进行体制机制及管理思维的创新与变革，紧跟时代发展的步伐，做到管理常变常新，创造辉煌。

农垦企业；黄羊河集团；改革；创新；发展

目前，我国经济进入新常态，要求垦区各级理解新常态、顺应新常态，更好驾驭复杂局面，推动经济社会持续健康发展。对甘肃垦区黄羊河集团公司而言，需结合自身实际，树立问题导向，把中央和省委、省农垦决策部署贯彻落实到位，靠发展、靠改革来进一步解决突出矛盾和问题。本文结合甘肃农垦及黄羊河集团公司发展现状，分析企业发展面临的新趋势和新问题，针对企业改革与发展、管理与创新的道路，提出自己的想法和建议，以期能与大家共勉。

1 甘肃农垦改革发展现状及面临的形势分析

“十二五”时期，是农垦改革发展极不平凡的时期，农垦以牢固树立求真务实、开拓创新、实干兴垦的工作理念，以打造“百亿集团”为旗帜性奋斗目标，坚持结构调整、产业培育、农业现代化、项目建设和资本运营“五维一体”发展。“十三五”时期，农垦发展的总体形势是机遇与挑战并存，但机遇大于挑战，农垦事业发展前景广阔而美好。

1.1农垦经济发展面临严峻挑战 一是中国经济处于“三期叠加”的新常态时期，这种新常态，对垦区经济速度换挡、结构优化、方式转变、动力转换提出了新挑战。二是全球经济增长仍然低迷乏力，国内经济下行压力持续加大，宏观经济环境偏紧，对垦区经济带来的负面传导效应需要努力化解。三是宏观经济形势的复杂性，以及市场竞争的加剧，对做好经营风险防控提出新的挑战。

1.2农垦改革发展迎来历史性机遇 当前和今后一段时期，农垦改革发展面临多重重大利好。一是中共中央国务院出台农垦改革发展意见，这是24年来中央层面首次出台的纲领性文件，带来的机遇前所未有、千载难逢。文件的出台，彻底解决了长期困扰农垦的定位不清晰、方向不明确这一难题，农垦不必再为改革方向而纠结，为体制变动而忧虑。二是中共中央国务院出台国企改革意见，对进一步深化国有企业体制机制改革、完善现代企业制度、促进国有企业发展提出了一系列重大举措。三是农业宏观政策环境持续向好。中央一号文件继续关注农业发展，加快补齐农业短板成为全党共识，为开创农垦工作新局面汇聚强大推动力；新型城镇化加快推进，为以工促农、以城带乡带来持久牵引力；城乡居民消费结构加快升级，为拓展农业发展空间增添巨大带动力；新一轮科技革命和产业发展正在孕育兴起，为农业转型升级注入强劲驱动力；各项改革全面展开，为农业实现现代化提供不竭源动力。四是“一带一路”战略的深入推进，特别是“十三五”时期中央对西部地区脱贫攻坚、基础设施、公共服务和产业发展等方面的倾斜支持，释放了一系列重大利好。五是“十一五”和“十二五”时期，垦区完成固定资产投资106亿元，有百亿投资做支撑，预计下一个5年，农垦经济社会发展能够保持中高速度，打造“百亿集团”有科学的理论依据和坚实的投资基础。

2 黄羊河集团公司发展现状及形势分析

“十二五”期间，公司坚持“特色农业、持续发展”八字方针，按照“5643”企业定位，坚持“五化”模式，实施“六大”战略，培育“四个”示范区，争创“三个”典范为目标，5年来，各项工作得到进一步的提高和发展。“十三五”时期，作为以农业为基础的国有农垦企业，将迎来更大的机遇。

2.1黄羊河集团发展迎来历史性机遇 一是国家、省有关农业“十三五”期间的发展利好政策和农垦制定的发展目标，为公司今后5年的发展指明了方向，为企业的改革注入了新的内生动力。二是国家“一带一路”的战略实施，为地处“一带一路”黄金节点的企业发展外向型经济提供了良好的环境。三是公司地处甘肃国际陆港武威保税物流中心规划核心区，武威市编制的《甘肃国际陆港发展战略规划（2015—2030）》将公司纳入规划范围内，实施“3+2”产业规划，为公司推进发展现代农业和休闲农业旅游提供了更好的环境。四是公司“十二五”期间形成的组织、管理、技术、规模等优势，为公司引领发展“企业集团化、农场企业化”、“率先实现农业现代化和小康垦区”奠定了坚实的基础。

2.2黄羊河集团发展中面临的挑战 一是土地资源有限，土地利用率和产出率提高难度较大。一方面公司地处甘肃国际陆港——武威保税物流中心规划核心区，土地受地方规划限制较大；另一方面农业成本增加，产品价格“天花板”、成本“地板”约束，种植作物产值再大幅增加较困难，土地产出率提高难度大。二是加工龙头企业面临国内外市场环境影响大，产品销售难度加大，利润空间越来越小。种植、加工、销售等各环节成本不断攀高，用工难、工价高、员工流动性大等问题不断凸显，国内同类产品不断涌现，国内外对农产品的质量、要求、标准不断提高，产品销售受市场影响较大，销售难度加大，利润空间逐渐缩小。三是畜牧业疫病防控体系有待进一步完善，产业链不完善，效益不明显。四是果品产业链无论是否完善，其规模都较小，集约化程度较低，不利于果品产业的发展。五是技术创新力度不够，经费投入不足；科技经费投入不足，基础条件不完善，科研人才缺乏。六是营销模式陈旧，渠道单一。目前仍以直销、经销商代理为主的销售模式，销售成本费用高，不利于企业提高市场份额。

3 企业发展现状及未来改革管理创新思路

3.1企业战略管理观念改革面临挑战 战略管理在企业长远发展过程中起着举足轻重的作用，因此企业发展需要有战略眼光和全局化、整体化观念。观念如何改革？管理如何创新？目前而言，我们所处的是一个从知识经济时代向创新经济时代过渡的时代，那么创新经济时代的时代特征是什么呢？即创意的想象力和创新力，世界经济潮流成了主宰。作为农垦企业，首先需要考虑内生动力，即核心竞争力。核心技术缺失或者技术成果转化率不高，是目前我们面临的现状也是挑战。近几年公司加大了科研资金投入力度，在技术研究和投入上花了大力气，下一步需要将科研成果进行有效转化，比如：种业方面加大销售人才队伍的组建与培养，细化精准定位销售市场，扩大用种者的范围和提升销量。管理者要有“引进来、走出去”的思维理念，将接受新鲜的管理观念作为常态，以经营使命确定企业战略目标。正如黄羊河集团公司的企业使命一样，“奉献精品，创造财富！”成为黄羊河战略实现过程中不可或缺的一部分，在实现经营使命的过程中，企业使命潜移默化地排除了一些无谓干扰，控制一切可以控制的因素，让企业持续稳定发展。

3.2制度与文化相容的管理模式成为发展大势首先是以制度管理为基点发展文化管理模式。在现行企业管理模式下，黄羊河集团公司的各项制度十分健全，尤其是2013年60周年厂庆时对制度进行了重新修订、汇总、归类，最后形成《黄羊河集团制度汇编》并印发，这对企业现代化管理起到了非常大的作用，使企业向更加规范化、民主化方向发展。但企业在不断发展壮大的同时，管理模式也需同步转化。就目前而言，制度管理在企业发展初期确实起到了约束作用，统一了员工的思想、行为，但制度管理显得刚性过大，有制约员工个性发展的弊端。所以，近年来黄羊河集团公司领导人开始培养员工的文化自觉性，将企业文化管理模式上升到了战略管理高度，即形成了企业文化凝聚向心力的管理模式。其次企业文化是一种软实力，可以弥补制度刚性过猛的不足和缺陷，重要的是文化是内在变化的过程，发挥的作用非常大。作为农垦企业，地域特色文化有一定的吸引力和影响力，军垦兵团文化对员工团队思想的凝聚起到了非常重要的作用。黄羊河集团公司建于1953年，从建厂初期的戈壁荒漠发展到现在的绿洲农田，这种文化本身就具有一定的影响力和凝聚力。同时，文化管理是管理适应现代社会经济发展大趋势的必然选择。首先必须创设一种文化氛围，使全体员工的身心得到融入，变被动管理为自我约束，在实现团队价值最大化的同时，实现个人价值的最大化。

有人说，文化管理是“外圆内方”式的管理，外圆指通过文化来实现好的管理；内方指制度的内化，慢慢把制度演变成一种习俗。文化管理很好地诠释了制度与文化的关系，寻找的是一种中性的智慧和管理理念。文化是制度的润滑剂，再好的制度如果没有文化的润滑则难以成为自觉的人格行为和习俗。文化管理通过情感、价值观的渗透，变人的被动管理为自主管理，具有激励、教化、引导的作用，可以使员工增强自律意识，从而达到行为的约束。

3.3动态战略合作体系是发展的新思维 一些前瞻的企业家提出新的战略思路：以合作求竞争，共同将利益蛋糕做得更大，从而使双方都受益。这种以合作竞争的方式通过伙伴关系建立合作、共享资源来寻找提高生产力和竞争优势的战略，已经成为一股不容忽视的趋势。

首先是对优势资源进行整合。生产与核心技术、核心技术与商业模式融合，发挥自身优势。这些还要进一步看企业资源的组合方式和运用手段，不仅要考虑到有形的资源，还要考虑到无形的资源，包括市场声誉和企业核心的凝聚力等。比如：黄羊河种业公司依托黄羊河集团公司的发展模式，具有管理优势、气候优势和基地生产优势，但因科研实力弱、销售人才短缺，在知识产权成果转化方面还不能得心应手。因此选择与科研院校合作，引进销售精英，形成战略联盟，各自发挥优势，达到风险共担、利益共享的商业综合运行模式。

其次是企业内部管理以“扁平化”管理为纽带。传统的企业组织结构在快速变化的时代，表现出较低的弹性，决策速度慢、适应能力差，而在知识经济时代，组织结构将向扁平化、柔性化的方向发展。传统的金字塔结构限制了智慧资源的上下沟通，企业内部最大的浪费是部门之间沟通协调不够而造成的巨大隐性损失。因此，组织创新的方向：一是建立学习型组织，强调团队内外的交流，倡导组织扁平化，鼓励信息共享；二是客户与市场是企业的工作重点、中心，企业的组织结构设计、人力资源、财务、运营等职能活动都要以此为导向；三是以跨职能的团队代替传统的职能型结构，协调部门间的冲突；四是组织管理中强化授权，以提高企业的应变能力。

综上所述，在国家农业政策的支撑下，农垦企业改革与发展面临很多新的发展机遇和挑战，必须结合企业发展现状进行转型，通过不断借鉴成功经验、案例，创新运营及管理模式，以适应发展现代农业的要求和理念，进而全面实现农业现代化和全面建成小康社会。

[1] 刘宏．管理创新：企业生存与发展的动力[J]．广东财经大学学报，2000（1）：45-48

[2] 信息产业部．国家信息化指标构成方案[N]．市场报，2001-08-02（8）

[3] 刘现军．管理创新与企业发展[J]．武汉理工大学学报，2001，23（10）：84-86

2017-05-28）