方向引导性政策不断涌现

政策篇

方向引导性政策不断涌现

·2006年～2007年 国家旅游局

随着新农村建设的深入，国家旅游局围绕主旋律，将2006年全国旅游主题确定为“中国乡村游”，将2007年全国旅游主题确定为“中国和谐城乡游”。

·2007年3月17日 国家旅游局、农业部

国家旅游局、农业部下发《关于大力推进全国乡村旅游发展的通知》，指出要充分发挥农业和旅游两个行业的优势，进一步推动乡村旅游发展，促进农村生态和村容村貌改善。

·2007年3月20日 国家旅游局、农业部

国家旅游局与农业部在京签署了《关于促进社会主义新农村建设与乡村旅游发展合作协议》，强调了乡村旅游和新农村建设的关系。

·2010年 国家旅游局、农业部

农业部与国家旅游局签署合作框架协议，计划从2010年起，通过3到5年的努力，推出一批示范县（镇）、示范村（企业），制发一张全国性的休闲农业与乡村旅游重点产品地图。

·2013年 国务院办公厅

国务院办公厅印发《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》，提到开展城市周边乡村度假，积极发展自行车旅游、体育健身旅游、医疗养生旅游、温泉冰雪旅游等旅游休闲产品。

·2014年11月 国家旅游局

《关于实施乡村旅游富民工程推进旅游扶贫工作的通知》中明确列出了发展目标：到2015年扶持约2000个贫困村开展乡村旅游，到2020年扶持约6000个贫困村开展乡村旅游。

·2015年 国务院办公厅

《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》中指出，要推进农村一、二、三产业融合发展，积极开发农业多种功能，挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值。

扶持建设一批具有历史、地域、民族特点的特色景观旅游村镇，打造形式多样、特色鲜明的乡村旅游休闲产品。

研究制定促进乡村旅游休闲发展的用地、财政、金融等扶持政策，落实税收优惠政策。激活农村要素资源，增加农民财产性收入。

·2017年中央一号文件提出，田园综合体将大有可为

今年的中央一号文件还专门强调了农村新产业新业态用地方面，其中提出，要完善新增建设用地的保障机制，将年度新增建设用地计划指标确定一定比例，用于支持农村新产业新业态的发展；允许通过村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地，通过入股、联营等方式，重点支持乡村休闲旅游养老等产业和农村三产融合的发展。文件也明确规定，这些村庄整治、宅基地整理节约出来的建设用地，严禁违规违法开发房地产或建私人会所。

从中央一号文件可以看出，中央前所未有将产业园区作为农业发展升级的重要载体和强力抓手。这给了目前中国产业地产行业一个非常利好的创新信号，未来一段时间，“农业+园区”无疑将大有可为。

与现在市面上主流的产业园不同，“农业+园区”会更强调将农业链条做深、做透，无论是内涵还是外延都要求颇高，未来会囊括进科技、健康、旅游、养老、创意、休闲、文化、会展、培训、检测、加工、电商、贸易、物流、金融等丰富多元的维度，非常具有想象空间。

从中央一号文件可以看出，中央前所未有将产业园区作为农业发展升级的重要载体和强力抓手。这给了目前中国产业地产行业一个非常利好的创新信号，未来一段时间，“农业+园区”无疑将大有可为。