朝阳市农机标准化发展研究

唐立民

（喀左县农机化技术推广站，辽宁 朝阳 122300）

农机化标准是对农机化过程中重复性事物和概念所做的统一规定。《中华人民共和国农业机械化促进法》第三章第十一条规定：“国家加强农业机械化标准体系建设，制定和完善农业机械产品质量、维修质量和作业质量标准。”各类标准的制定和应用对于提升农机产品质量、指导企业规范化生产，提升作业质量、提高作业效率，以及提升服务质量、促进各类农机化服务组织规范进行服务均具有重要的作用。同时，农机化标准应用于农业机械化的技术管理、社会化服务和安全使用等环节，规范和调整机械化农业生产活动中的管理者、技术服务提供者和用户之间的关系，为农机化服务贸易、仲裁检验和管理活动提供技术依据。

1　朝阳市农机化标准应用的重要作用

对于朝阳市来说，农机化标准的应用促进了农机化和农业发展。朝阳市设施农业面积较大，应用的设施农业装备也较多，需要通过统一、规范的标准来实现设施农业装备在设施农业生产中的规范化应用。对于部分地区出现的由于用户操作不当而导致伤人的问题，可通过制定、实施一批安全技术规程类标准，加大宣传力度，扩大实施范围，以减少或避免诸多安全事故发生；对于农机产品生产，应对原有的农机产品进行优化升级，同时要加强对新产品的研发，制造出一批具有地域特点、具有自主知识产权的产品，这就需要企业制定严于国家标准的企业标准，还可以通过企业联合的方式制定团体标准，以提升产品的地区特点和影响力。例如，朝阳市部分地区发展的具有地方特点的小杂粮，为了将产品和品牌做大，形成产业化、规模化，就需要以农机标准化作为技术支撑，研制出小杂粮生产全程机械化的机具及作业操作规范。近年来随着国家一系列强农惠农政策的深入实施，农机工业、农机服务组织、农机化技术推广、农机市场等都得到快速发展，而农机标准化工作在提升产品质量、净化农机市场、提升农机化生产率、增强服务组织规范化服务等方面都起到了积极的作用。

2　朝阳市农机标准化应用的现状

朝阳市种植的农作物主要有玉米、小杂粮、设施农业作物等。农机化标准主要应用于地区的机械化作业、技术推广、安全监理、农机化培训、农机服务组织及农机生产企业等方面。目前我国的各类标准包括国家标准、行业标准、地方标准和企业标准，其中涉及到各类产品的技术类标准及相关的管理类标准，还包括技术规范类、作业质量类和服务类标准。截至2016年底，全国农机标委会农机化分会归口管理现行有效国家标准12项、农业行业标准315项。在现行的315项农机化农业行业标准中，包括基础标准13项、技术标准280项、管理标准22项。

经深入调研发现，农机化标准在各地区的发展存在着差异性。一是农机生产企业对标准的重视不够。据不完全统计，朝阳市大部分农机生产企业基本都是应用现行有效的国家和行业标准进行指导生产，仅有不足5%的生产企业制定出高于国家和行业标准的企业产品标准进行生产。涉及到应用农机化标准的单位基本能够执行现行有效的国家和行业标准，尤其是强制性标准的使用。而各类农机生产企业制定高于国家和行业标准的企业标准的则比较少，一方面是因为生产的农机产品主要是耕整地机械、播种施肥机械，大部分产品已有国家的技术标准，能够满足实际生产的需求，企业认为没有必要用更高要求的标准指导生产，以免在材料、工艺、成本等方面增加支出和遇到困难，另一方面是因为大多数生产企业生产规模较小，经销范围和定位只是满足周边地区，与其他同类企业没有形成强有力的竞争，因此不需要制定更为严格的企业技术标准。二是对农机化标准的立项数量较少。据统计，近5 a朝阳市各农机、农业部门针对农机化发展中农机化标准的立项非常少，具有地区特点并对全省具有指导性作用的省级地方标准也非常少，对农机化生产中产品技术标准的立项几乎没有。三是对农机标准化工作的投入有限。据调研，部分县市没有对农机标准化工作进行专项的预算和列支，缺少经费保障给相关工作的开展增加了难度。四是关于农机化标准的宣传工作还有待加强。各级农机化管理部门应加大对农机化标准的宣贯力度，将实用的标准及时应用于农业生产实际。五是对农机化标准的培训工作深入不够。近些年组织的各类农机化标准培训基本都是由各类标准化技术委员会开展，大部分是针对标准的制修订管理人员和起草人员的培训，很少举办针对基层农机服务组织、农机生产企业技术人员的培训，导致对标准的理解和应用效果不明显。例如，目前朝阳地区应用籽粒兼收的玉米收获机较少，大部分利用玉米脱粒机进行脱粒作业，很多用户对玉米脱粒作业的条件并不了解，其中玉米棒含水率对脱粒作业效率及籽粒破碎率影响较大，效率低会影响经济效益，破碎率增加会造成玉米价格下降、玉米品质降低、易发各类霉变等问题。科学应用作业质量标准可以提高土地产出率，降低作业成本，但实际上很多用户并不重视对有关作业质量标准的执行，由于人员或作业条件不符合要求而导致的机械收获损失率较高。

3　朝阳市推动农机标准化发展的建议

1）提高各级农机化部门、企业、农户对农机标准化重要性的认识。各市县农机化主管部门应将标准化工作纳入本地区本部门的工作内容，并制定出具体的工作计划与实施方案，制定出几年的规划方案。同时要结合本地区农机化发展特点，加强农机标准化工作的制修订立项，强化对农机生产企业、农机推广技术人员、农机维修服务人员等基层人员的培训。要深入实际，调查研究，加强工作指导，及时了解新情况、总结新经验、解决新问题，促进农机标准化工作又好又快发展。

2）选用一批懂业务、热爱农机标准化工作的人员从事标准化工作。培养工作人员立足基层、服务农村农民的意识，使其掌握农机标准化立项、制定、宣传、实施等全过程的知识。组织和建设一批懂技术重实践的标准化专家队伍，做好标准化工作的调研、规划和立项。建立农机标准化培训的长效机制，在农机生产、技术推广、服务维修、安全监理等领域开展好培训工作，全面提高农机标准化队伍的研究、制定和实施能力。

3）重视对现有各类农机化标准的宣贯和执行力度，使其在农机化发展中发挥作用。一项适用的标准如果不得到及时的培训、宣贯和应用，便等于没有制定。因此，要对已制定的有效的农机化标准加大宣传力度，使其能够更好地投入到各项农业生产中，以促进生产效率、产品质量及服务质量的提升。

4）开展农机标准化工作要与地区实际相结合。一是立项一批当地急需应用的标准；二是对适于地区的并能提高农机化发展效益的标准加快宣贯与应用；三是突出地区特色制定一批具有实用价值和引导性的标准，以增强地区影响力；四是逐步通过实施各类农机化标准，促进农业规模化、产业化生产，从而加快农业现代化发展进程。

［1］戴春民.对农机作业质量标准的思考［J］.农业科技与装备，2017（7）：86-87.

［2］唐立民.喀左县农机化标准应用现状及发展趋势探讨［J］.农机质量与监督，2017（8）：21-22.

［3］马兴.辽宁省农机标准化建设的现状与对策［J］.农机质量与监督，2017（5）：22-23.