精准扶贫帮扶工作的实践和思考

李永生

浉河区委党校，河南 信阳 464000



精准扶贫帮扶工作的实践和思考

李永生

浉河区委党校，河南 信阳 464000

为全面贯彻落实习近平总书记精准扶贫重要思想，按照区委、区政府《关于贯彻落实信组[2016]1号文件服务精准扶贫的实施意见》精神要求，区委党校围绕脱贫目标，创新扶贫机制，转变扶贫方式，突出精准发力，推进精准扶贫、精准脱贫，有效开展帮扶单位双井办事处何寨村贫困户的扶贫帮扶工作。现结合扶贫帮扶工作开展以来的初步实践，谈几点体会和思考。

一、掌握两方面情况

(一)全面掌握何寨村基本情况

通过进村人户实地察看，查阅资料，同办事处、村干部和群众多次座谈，全面了解、掌握该村的情况，包括人口结构、主导产业、基础设施、资源状况、生态环境、地形地貌等方面的情况。双井办事处何寨村，现有耕地3865亩，蔬菜种植面积3102亩(其中萝卜种植面积2015亩，花生种植面积632亩，红薯种植面积455亩)，占耕地面积的80.3%，传统种植业是该村的支柱产业。长期以来，由于缺乏科学的种植管理技术，必要的发展资金，得力的致富能手带动发展，该村发展较慢，2015年农民年均收人只有3685元，是双井办事处两个贫困村之一。全村现有11个村民小组，875户，3200人。目前建档立卡贫困户104户248人，贫困发生率达7.75%。其中：一般贫困户64户178人，低保贫困户32户61人；五保户8户9人。因病致贫2户8人，缺技术5户13人，需社保兜底17户32人。

(二)认真摸清每户贫困户情况

通过人户走访、与贫困户每位家庭成员座谈，全面细致地了解、掌握每家贫困户各个方面的情况，如家庭人口状况、劳力素质、手艺技能、主要收人来源，致贫原因、脱贫意愿等情况，为每家贫困户制定脱贫发展规划打好基础。根据年度帮扶计划和脱贫规划，落实帮扶措施和责任，对104户贫困户实行“一对一、一对多”结对帮扶，充分发挥政策、信息、技术、管理、人才、资源等方面的优势，加大协调力度，落实好“四个一批”工程，即：通过扶持生产和就业发展一批、通过移民搬迁安置一批、通过低保政策兜底一批、通过医疗救助扶持一批，切实把“四个一批”工程落实到每户每人，从过去的送钱、送物转向送技术、送服务，抓主导产业发展、进行提质增效转型，引导贫困户加入专业合作社，推进精准扶贫到户到人。

二、做到“三个到位”

(一)政策宣传到位

我们按照市区的要求，认真研究当前各级党委政府、各个部门出台的各项扶贫政策，并通过公示、入户走访等方式将扶贫政策宣传到户，力求让全村广大老百姓家喻户晓、人人皆知。

(二)项目实施协调到位

一是积极争资跑项。考虑到何寨村中心小学校园环境破旧，难以满足学生逐年增多的实际困难，积极向区教育局协调争取何寨村中心小学运动场项目，目前该项目已投入资金45万元，基本完工；二是为方便村民出行，积极向市公用事业局争取从何寨村村小到何寨新村沿路的太阳能路灯项目，目前项目已落地。三是积极向区交通局申请了3.5公里的环何寨林场的村组公路。

(三)协调服务到位

大多数贫困户都是智力相对比较弱、主意少、门路窄、世面小、不愿求人或找不到支持、帮助的人。因此，凡是贫困户需要的，而他们自身又无法解决的问题，我们驻村第一书记和帮扶工作领导小组总是积极主动提供帮助。贷不到款，我们就帮他们找相关的金融机构协调，帮助他们贷款；需要搞养殖的，我们就协调相关的部门和人员，帮他们选择养殖场地址，办理土地、环保、动物防疫等方面的手续，为他们提供养殖方面的技术培训和指导；发展蔬菜种植的贫困户缺乏技术，我们就积极组织和联系相关技术人员前来开展手把手的技术指导，教他们如何防治病虫害、如何搞好土肥水管理。

三、履行“四个责任”

(一)积极履行帮扶单位责任

一是加强对精准扶贫的领导。校党委高度重视扶贫工作，切实加强对精准扶贫工作的领导，把精准扶贫工作列入重要议事日程。二是每月定期召开帮扶工作总结会，听取驻村第一书记汇报帮扶工作情况，安排下一步工作。三是单位主要负责人出面为帮扶贫困村协调争取教育、交通、公共设施等方面的扶贫项目。四是逢年过节，深入五保户、低保户等贫困户家中，走访慰问，关爱贫困群体。

(二)认真落实帮扶小组责任

成立由一名班子成员任组长的帮扶工作领导小组，负责党校党员干部帮扶贫困户工作。帮扶工作组重点围绕区委、区政府《关于贯彻落实信组[2016]1号文件服务精准扶贫的实施意见》精神，核实定点扶贫村扶贫需求，制定扶贫工作计划，开展党员干部结对帮扶工作，开展党员干部精准扶贫教育培训，帮助何寨村党支部第一书记完成各项扶贫相关工作。定期组织单位各帮扶责任人走村入户，走访贫困户，宣传扶贫政策，了解贫困户家中基本情况、主要困难，制定脱贫计划、脱贫时限、脱贫措施。

(三)切实履行干部个人责任

将所联系村贫困户104户的帮扶责任落实到人。校主要领导和帮扶工作组组长，时时提醒、督促、要求包户帮扶责任人通过各种途径和方式切实认真地履行好帮扶责任，并将包保贫困户工作纳入干部年度绩效考核；包户干部积极主动地加强与贫困户联系，为他们提供信息、排忧解难、嘘寒问暖。

(四)严格落实驻村第一书记责任

一是严格要求。明确驻村第一书记为帮扶贫困村工作的主要责任人，要认真履职尽责。要求驻村第一书记常年驻村，坚持深入群众、深入基层。二是严格督促。安排驻村第一书记每天上午八点向单位有关领导微信发送位置信息，按时签到。三是严格履责。驻村第一书记履职尽责，走村入户了解全村情况，摸清贫困户底数，确保“真扶贫、扶真贫”；热心细致周到接待来访群众，解除群众思想顾虑、疑惑，争取群众对扶贫工作的理解与支持；摸清每户致贫原因、脱贫意愿，与贫困户面对面讨论脱贫路子，思考脱贫措施，确定脱贫轨迹、目标、时限。按照既定的目标，实施脱贫计划。

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