我国收入分配不均成因分析及对策思考

于梦佳

中国农业大学，北京 100083

我国收入分配不均成因分析及对策思考

于梦佳*

中国农业大学，北京 100083

自改革开放以来，国家整体经济实力不断增强的同时国民收入差距也逐渐拉大，阻碍国家发展，因此对收入分配不均的研究具有重要意义。将马克思主义关于分配的理论与我国在实践中探索出的分配理论相结合，有利于形成完善的理论指导。在理论研究和对自然地理因素、城乡居民收入差距大、收入分配制度等成因探讨的基础上思考得出大力发展生产力，奠定收入分配坚实基础；改善分配结构，加强服务型政府建设；调动各方积极性，深化推动全面小康建设等对缩小我国收入分配差距等以期对改善收入分配现状有所益处。

收入分配；不均；成因；对策

作为社会主义国家，我国在经济总量增长的同时要注重国民收入的合理分配。收入分配的实践要在理论的指导下进行，并通过对收入分配现状的成因分析支撑对应性对策的思考和探索。

一、我国收入分配指导理论

理论对实践具有指导作用，正确的理论可以促进实践的发展，我国收入分配所遵循的指导理论既包括马克思主义经典理论又包括在我国实践经验中探索出的正确理论。

(一)马克思主义经典中的收入分配指导理论

马克思、恩格斯在谈到收入分配时指出，收入分配的平等性主要指参与收入分配的主体在最终收入分配结果上的平等。而在我国所处的社会主义阶段，也就是共产主义的第一个阶段，由于人民在禀赋和能力等各个方面的差异以及社会生产力的不够发达，在分配方式上实行按劳分配，而按劳分配的结果会在分配事实上产生一定的不平等。只有当社会发展达到共产主义的高级阶段，实现社会中的个人的平等，个人分配才能实现“各尽所能，按需分配”，人们收入分配结果才能最终实现事实上的平等。在我国所处的社会主义阶段，劳动是衡量分配的重要标准，劳动者的收入与其提供的劳动成正比，这种以劳动为尺度提供的分配就是公平的分配。同时应注意分配的公平性在社会发展的不同历史阶段也存在一定的差异性，当社会从共产主义的第一阶段即社会主义阶段发展到高度发达的共产主义社会阶段的时候，实现生产力极度发达，人民的思想境界极大提高，物质财富极大丰富的社会发展阶段的时候，社会分配也相应实现按照各尽所能，按需分配的标准进行。马克思主义是被实践证明了的科学理论，马克思主义中关于分配的理论对我国社会主义现代化建设中的收入分配问题具有重大指导意义。

(二)我国实践经验中总结的收入分配指导理论

共同富裕是我国收入分配遵循的重要指导理论之一，指全体人民通过辛勤劳动和互相帮助最终达到丰衣足食的水平。共同富裕是社会主义的本质规定和奋斗目标，是指普遍富裕基础上的差别富裕。共同富裕的理论思想在不同历史时期有不同的具体侧重：在毛泽东首先提出共同富裕的概念；邓小平指出贫穷不是社会主义，共同富裕是社会主义的本质特征；经过发展表述为兼顾效率与公平，建立以按劳分配为主体，效率优先，兼顾公平；新时期科学发展观以及习近平总书记提出“小康不小康，关键看老乡”的通俗说法，生动明了的指明全面建成小康社会要坚持共同富裕的社会主义基本原则，要实现贫困地区、低收入群体的小康。“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”。以共同富裕为基础的社会主义收入分配原则是党和国家坚持的社会主义本质要求。在推进全面现代化过程中要始终坚持共同富裕的基本原则，将国民收入差距控制在合理范围之内。

二、我国现阶段收入分配不均的原因分析

现阶段收入分配不均、社会贫富差距过大等情况影响国家和社会的发展，探析导致人民收入差距过大的原因助于应对我国当前出现的社会发展各类问题、缓和社会矛盾。

(一)自然地理因素导致的区域经济发展不平衡

自然地理因素是发展地方经济、推动社会发展的基础，也是影响国家政策、人民发展意愿的重要因素。自然地理因素是导致我国区域经济发展差异、区域之间居民收入差距的原因。总体来讲，我国领土自东向西可分为三个部分，自然地理差异使各地区之间经济发展基础相差甚远。东部地区以其优势地理位置得到国家政策的大力支持，在包括经济特区、沿海开放城市、沿海经济开放区等政策的推动下得到快速发展，经济水平大幅度提升。同时国家政策与东部基础设施的优越性导致人才流动的趋向性，人力资源的聚集也使得东部地区的发展更加迅速，推动经济发展并使居民收入增加。我国现阶段正在实施一系列政策、计划、规划推动促进中西部地区的发展，包括西部大开发计划、西部人才计划等，对促进中西部地区的发展有一定促进作用，但是要取得显著效果仍需要一定时间，中西部居民收入仍与东部地区居民收入存在一定差距。

(二)城乡居民收入差距过大

作为自古以来的农业大国，我国在现代化发展中逐渐形成的城乡对立是具有中国特色的状况之一。整体来看，我国城市居民实际收入及收入增速都高于农村，成为我国收入分配差距的重要组成因素。城乡二元经济结构是我国国家经济发展的历史遗留结果，农村的发展受到限制，农业现代化程度低、农民收入增长缓慢，物质和技术、人力资源等处于发展的短板，教育、医疗、社会保障等都成为农村发展的桎梏。资金和人才都向城市流动的现实情况下，农村经济的发展更加滞后。

(三)分配制度不健全导致的收入分配差距拉大

作为社会主义国家，我国坚持以按劳分配为主体；作为处于社会主义初级阶段、国家经济等各方面发展仍不完善的国家，我国发展多种分配方式并存。首先，社会主义市场经济体系尚不完善，社会主义市场经济运行所需要的社会环境及法律规范都存在不完善的地方，权力的运行和监督有效性不足，政府的服务型职能不足等都影响社会主义市场经济体制下多种分配方式并存形成的事实上的初次分配结果，导致初次分配不均等现象。其次二次分配手段不够全面且力度不足，社会保障制度不健全。我国现阶段社会保障体系不完善，社会保障覆盖面窄、层次性差别明显，具有稳定工作、高收入人群所享受的社会保障更加完善，这也导致高收入人群与没有固定工作的低收入群体更大的经济水平差距。

三、改善我国收入分配差距过大的对策及思考

民生问题是重大问题，收入分配是民生的核心问题，关心民生是中国共产党的优良传统，也是党坚持群众路线的要求，在此对改善我国收入分配提出对策和思考。

(一)大力发展生产力，奠定收入分配坚实基础

生产是分配的基础，没有生产就没有分配，只有大力发展生产力才能为我国收入分配提供坚实的基础支撑，为实现共同富裕奠定物质基础。生产决定分配，分配反作用于生产，调动各方面积极因素最大限度的解放和发展生产力是解决我国现阶段分配不均问题的源头。大力发展生产力要坚持积极转变经济发展方式，调整产业结构，扩大第三产业在经济发展中的比重，支持服务业发展，实现产业结构的升级，以为生产力的发展提供保障。将国家财富的蛋糕做大，才能进一步注重在财富分配过程中的公平，实现将蛋糕的分好。

(二)改善分配结构，加强服务型政府建设

为缩小我国收入分配差距，初次分配和再分配都要注重公平，切实提高劳动分配在初次分配中的比重，提高居民收入在国民收入中的比重，做到政府让利于民。关注低收入群体，提高最低工资水平，支持再就业、创业等；注重财政、税收等手段的调节作用，完善社会保障制度；切实转变政府职能，实现政府为人民服务的宗旨。坚持城乡统筹发展，实现城市带动农村，城市通过资金、技术等各方面对乡村的支援帮助农村快速发展；国家通过相关政策、资金等支持保障农村发展的有效性和长期性。同时改善行业垄断状况，加快推进国有企业改革，为推动国有企业现代化建设注入新的活力。完善权力监督机制，实现对政府权力的有效监督和制约，严格处理各种形式的不法收入。

(三)调动各方积极性，深化推动全面小康建设

全面建成小康社会是我党领导全国各族人民不懈奋斗的重要目标。全面建成小康社会不仅是经济上的小康建设，更是社会发展的小康建设，要求合理有序的分配格局基本形成，中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除。建立合理有序的收入分配格局有利于改善我国现阶段较大的收入分配差距。团结和带领全国各地区、各民族的人民的共同参与，坚持社会各界共同努力，调动各方积极性，实现在党的领导下的共同发展。

我国国家经济实力不断增强的同时国民收入差距也逐渐拉大，正确认识收入差距过大对社会健康有序发展的阻碍影响并采取有效措施改善收入差距问题是新时期党和国家面临的重大任务。只有缩小社会收入差距，提高人民生活水平和生活满意度才能更有效调动全体中国人民共同积极参与到社会主义现代化建设中，才能实现国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦，才能完成全面建成小康社会的重要任务。

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于梦佳(1992-)，女，汉族，河北唐山人，中国农业大学马克思主义学院，2015级硕士研究生，研究方向：马克思主义理论。

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