论煤矿企业的安全社区文化建设

张 静

霍州煤电集团，山西 霍州 031400

论煤矿企业的安全社区文化建设

张 静

霍州煤电集团，山西 霍州 031400

随着我国社会经济的飞速发展和科学技术的不断提高，许多行业都发生了翻天覆地的变化，煤矿生产行业也不例外。近年来，我国的煤矿企业无论是生产质量还是生产规模都有了新的进步，但仍有一些问题依旧存在，尤其是在安全社区文化的建设方面，仍缺乏足够健全的建设机制。基于此，本文从煤矿企业安全社区文化建设的重要性和安全管理与安全社区的关系出发，重点介绍了企业安全社区文化建设的方式方法，以希冀给企业提供一些可行的建议和指导。

煤矿企业；安全社区；文化建设；安全管理；经验指导；内容分析

理论上来说，社区指的是在一定地域范围内，按照一定规范和制度结合而成的具有一定共同经济利益和心理因素的社会群体和社会组织。而“安全社区”的首次提出则是在1989年世界卫生组织的第一届事故与伤害预防大会上正式提出，同时，该大会一致通过了《安全社区宣言》，宣言指出任何人都享有健康和安全的权利。根据此宣言，我们可以清楚的认识到社区安全建设的重要意义，因此，针对煤矿企业的安全社区文化建设进行分析，具有十分现实的重要意义，应作为当前工作的首要任务来看待。

一、我国安全社区文化建设的发展现状

近年来，我国在安全社区文化建设方面也做了较多的探索与尝试，且已经取得了较为显著的成效。首先，我国最早开展安全社区建设工作的区域为香港特别行政区，在这之后，我国于2004年6月由中国职业安全健康协会在北京召开了安全社区建设研讨会，会时有北京、上海、济南、大连、长沙、无锡、唐山、长治等多个城市代表参加。同年7月底，河北开滦集团钱家营和荆各庄在中国职业安全健康协会指导下启动了安全社区建设计划，这标志着我国安全社区文化建设工作的全面启动。如今，以北京市朝阳区、山西潞安集团、开滦煤矿等社区为代表的具有中国文化特点的安全社区建设已经成为了我国一道亮丽的风景线，从该现状来看，我们进行煤矿企业的安全社区文化建设非常必要，需要给予高度的重视和足够的资金投入。

二、安全社区文化建设的重要性

(一)有利于促进社会的民主公正

首先，安全社区文化的建设可以为社区居民提供更多与政府职能部门相互协作的机会，群众可以更加方便的向政府提出自己的观点，政府可以更好的了解群众的想法，进而便可以促进社区朝着更加民主、更加公正的方向发展；其次，我国安全社区文化建设有一个重要的特征，即全民参与，而在全民参与的过程中，重要照顾社区内的儿童、老年人、残疾人、妇女以及外来人口等弱势群体，而此举不仅会使广大居民的归属感和幸福感增强，还会使社区营造出一个和谐、团结的良好氛围；最后，借助科学合理的安全社区文件建设机制，社区可以不断进行自我纠正和自我完善，进而便能够长期有效的发展下去。

从1999年Adisak等人的研究表明，儿童的死亡率和人均国民生产总值成负相关，即当儿童伤亡率提高时，其所在地区的国民经济水平会明显降低。而借助安全社区文化建设，可将儿童的伤亡率降低到30%左右甚至以下，同时再辅以定期的安全教育宣传活动，社区居民的安全意识会明显提升，安全事故的发生几率业便会明显降低。同时，由于全民参与的安全社区文化建设机制的存在，社区居民可以全身心的投入到社区的安全建设之中，从而社区内的安全隐患便可以及时发现并加以控制。

三、社区企业安全管理与安全社区的关系

在讨论煤矿企业的社区安全文化建设之前，我们根据其特点与煤矿企业的安全管理工作进行了比较，可以确定的是二者在实际应用时具有一定的同一性，且又由于二者都能够有效促进煤矿企业的发展与进步，因此在实际应用时应尽量促进二者的相互促进。

(一)煤矿企业安全管理与安全社区建设有着相同的哲学观

同煤矿企业的安全管理工作一样，煤矿企业的安全社区建设也具有“以人为本”的基本哲学观，其覆盖了各工作场所、公共场所中的所有活动人员，可以对场所内的人员进行全方面的安全管理，从而形成一个可以长期有效且持续改进的安全管理机制。

(二)安全社区文化建设的管理方法与煤矿企业安全管理相同

无论是煤矿企业的安全管理还是安全社区文化的建设，在具体的实施过程中都使用了几乎一致的管理方法，即信息化的管理方法。在安全社区文化的建设过程中，借助先进的信息技术，社区可以及时发现并解决建设过程中的问题，同时采用PDCA循环的方法，社区可以持续对自身的绩效进行改进，从而达到管理效果的最优化。

(三)煤矿企业安全管理与安全社区文化建设相辅相成

通过对煤矿企业安全管理的研究，我们可以从中取得一些优秀的管理经验，尤其是管理机制、管理制度的借鉴，我们可以使安全社区的文化建设更加合理、更加科学。

4）重塑——店家要将自己的店名当做品牌来打造，通过提供性价比高的产品、全方位的体验和服务来吸引消费者，重塑店铺和消费者之间的关系，打造一大批喜欢在店铺消费的粉丝，助力店铺走向更高级别的营销竞争——粉丝的竞争和平台的竞争；记住要将自己的店铺打造成品牌，让粉丝认可店铺（店老板），而非只认可店铺内的品牌或店长、BA。

四、煤矿企业安全社区文化建设的主要内容及具体措施

(一)健全安全社区组织结构，加强社区领导决策能力

煤矿企业的安全社区文化建设工作是一项系统性极强的综合性工程，因此只有建立起健全的安全社区组织结构，社区的安全文化建设才能长期有效的进行下去。一方面，社区应成立专门的领导机构来对整个社区的安全文化建设进行领导和管理，同时再辅以各级领导结构，并加强各级之间的联系与沟通，从而促使企业能够不断发现问题、解决问题。

同时，应努力加强社区领导的决策能力，促使社区不断朝着更好的方向发展和进步。

(二)做好社区安全诊断工作，加强社区危险源头控制

社区应积极做好自身的安全诊断工作，为安全社区的建设工作打下良好的基础，具体应从以下几方面做起：其一，社区应根据自身情况明确社区诊断的定义和范围，并采用最为合适的诊断方法来进行诊断，尤其是应学会综合使用各种调查方法和统计方法；其二，应制定科学、长期的社区诊断计划，明确安全诊断的环节以及社区发展的最终目标；其三，应针对疾病调查、人口调查、现状调查和伤害调查等四方面进行社区诊断，及时的发现社区已经存在或将要存在的危险源，并加以控制和解决；其四，应建立健全危险源辨识体系，确定危险可能发生的群体并给予足够的保护。

(三)建立伤害监测预防体系，完善社区安全责任制度

首先，煤矿社区应根据事先制定的《安全社区年度计划书》和《安全社区建设目标责任书》抓好伤害预防、环境设施改善、安全知识普及、社区健康促进等多个项目的建设工作，并通过足够的安全宣传教育工作来使广大社区居民的安全意识得到提高，从而营造一个浓厚的安全健康教育氛围；其次，应不断完善社区的责任保障制度，明确责任到岗、到人，确保在社区出现安全问题时能够有人负责、有人解决；最后，应建立和完善伤害监测体系，健全安全社区的评估体系，实时对危险源头进行监测，对危险事故进行预防，并借助科学的管理方法对危险事故进行记录，从而确保同类事故不会二次发生。

(四)加强安全文化培训教育，构建专业建设管理队伍

作为煤矿企业安全社区建设主体的管理人员，其素质的高低与否直接关系到安全社区文化建设的质量高低，因此社区应不断加强社区的安

全文化培训教育，在提高全体居民安全意识的同时，重点对管理人员进行安全培训和教育，从而构建一支专业的安全建设管理队伍，并带动整个社区安全文化建设的发展与进步。

(五)加大社区资金引入力度，积极引进先进管理设备

社区应积极与企业建立联系，加大社区的资金引入力度，为社区带来更广的发展空间。同时，应积极引进先进的管理设备和管理技术，促使安全建设管理工作更加科学、更加合理。此外，应积极借鉴国内外先进的管理经验，不断完善社区的管理模式，促进社区的长期健康发展。

五、结束语

综上所述，通过安全社区文化的建设，煤矿社区的居民可以拥有更加和谐的生活氛围，同时社区也能够得到全方面的发展。基于此，社区只有积极借鉴煤矿企业安全管理的经验，切实采取加强人才建设、加大资金投入、完善管理制度等多方面的措施，才能真正实现社区的长期健康发展，才能推动帮助煤矿企业产生更加显著的经济效益和社会效益。

[1]党应强.煤炭企业安全文化建设体系重构研究[J].技术与创新管理，2017(03)：335-339.

[2]王君.煤矿企业安全文化的影响因素分析[J].经营管理者，2017(01)：284.

[3]马金山.煤矿企业安全文化建设方法探析[J].技术与创新管理，2012(01)：41-44.

[4]李文英，汪永芝，郭佳.试论煤矿企业的安全行为文化建设[J].煤炭工程，2011(09)：130-131+134.

[5]高志扬.煤矿企业安全文化建设的现状及对策研究[J].价值工程，2011(02)：118-119.

X

A

1006-0049-(2017)20-0152-02