引入FDI对我国劳工关系的影响研究

李 萌 刘达闻

天津财经大学经济学院，天津 300200

引入FDI对我国劳工关系的影响研究

李 萌*刘达闻*

天津财经大学经济学院，天津 300200

本文将FDI对我国劳工关系的影响效应划分为竞争效应和示范效应，并对每个效应做了正反两方面的分析论证。研究表明：外资企业对我国劳工关系具有很强的外溢效应，需要对外资企业加强管理和监管，注重其正向外溢效应的发挥，尤其要着重强调制度管理在FDI劳工权益保障溢出效应的重要影响。 关键词：FDI

一、引言

自20世纪60年代开始，由于某些发展较为迅速的国家对本国产业结构进行调整的需要，将本国内附加值较低的产业转移到其他国家和地区，而在本国内集中发展高附加值产业，这样就形成了全球化发展的初级模式，随着比较优势生产的普及和技术水平的发展，跨国投资生产已经成为一种常态，外商直接投资的作用也越来越突显。《中国统计年鉴2016》的统计数据显示，截至2015年底，我国外商投资企业数达481179家，其雇用劳动力规模超过1446万人。目前来看，产业转移仍以劳动密集型产业为主，中国作为最大的发展中国家，大规模外资进入不仅显著地推动了我国宏观经济增长与区域经济发展，而且对我国劳动力市场和劳动关系等产生了重要溢出效应。

二、FDI外溢效应分析

大量文献研究均表明外资的进入会产生很重要的外溢效应，这对于东道国企业来讲会产生一种无形的制约，外溢效应所涵盖的范围很广，例如生产率外溢、工资外溢、出口绩效外溢等，其中外溢效应既可能来自于外资进入所引起的市场竞争，也可能源于外资企业的榜样效应。借鉴类似的思路，我们也可以将FDI的外溢效应应用到劳动者权益问题上，将其影响分为两类渠道后综合考量。

(一)竞争效应

大量外资企业的涌入不仅对东道国的产品市场产生了一定的冲击，还会影响到其劳动力市场。随着高新技术的发展以及创新驱动发展模式的普及，目前，我国的劳动力市场出现对高素质熟练劳动工人的雇佣竞争加剧现象，外资企业的进入势必会迫使内资企业增加对劳工权益的关注与维护，以提高自身对高技能人才争夺的竞争力，从而提高我国整体劳动关系水平。除此之外，劳动力需求的增加是有利于劳动者进行劳动关系争议谈判的，这也会促进我国形成良好的劳动关系氛围，提高我国劳工权益的保护水平。

FDI竞争效应所带来的结果是多向的，一些不良竞争也可能会导致负效应。我国的劳动力需求出现两极化趋势，对高技能劳动者的高需求会促进我国劳工权益问题的保护，但是FDI的发展对于供过于求的低技能劳动者的权益保护问题可能会导致更加苦难的处境。我国工人在劳资关系中一直处于一个相对劣势的地位，一些地区用工标准不达标现象依旧存在，外商来华的主要目的是雇佣廉价劳动力，降低生产成本，所以低用工标准会导致一些外资企业的恶性竞争，对劳工权益的维护产生负效应。

(二)示范效应

企业在认识和处理劳资关系时会不自觉地和其他企业相比较，这种外资企业以自身的意识形态和管理方式介入东道国劳动力市场中，引起当地整体管理方式发生变化，这种作用机制可以称为示范效应。外资企业由于发展比较成熟，其管理理念和公司文化都相对完善，FDI的引入，会产生文化外溢，引起其他企业效仿学习，这种良好的示范作用会提高东道国的整体管理水平，有利于提高内资企业改善劳工权益的概率。

但是，并非只有良好的行为会得到效仿，一些恶劣侵权行为若没有得到良好管理也会产生示范效应，以诸多见报的富士康为例，近几年，由于富士康企业出现多次员工跳楼事件得到社会广大关注，其员工工作时间长，工资水平低、工作压力大等侵犯劳动者权益的行为尤引人关注，通过调查发现，其周边企业普遍存在隐形侵权行为，由于在这些企业从事劳动的劳动者维权意识相对薄弱，迫于生活压力难以进行反抗，从而在当地形成劳资关系的恶性循环，外资企业这类示范效应不仅没有改善我国劳动关系，反而不利于维护我国劳工权益，造成市场混乱，尤其在网络大发展的今天，媒体使示范效应做了极大化的扩张。总体来看，外资企业自身针对劳动者权益保护的标准与措施，很大程度导致了引入FDI后的维权示范效应究竟为正还是为负。

三、结语

通过上述外资企业对我国劳工权益的作用机制的分析，我们可以有针对性地发挥其良好的外溢效应，把FDI作为一项调节杠杆，利用其优势所在，提升我国劳动力市场整体水平。总结来看，可以从以下三个方面改善我国的劳工权益保护问题，并强化外资企业良好劳资关系管理对我国劳工权益状态的正向外溢效应。

第一，引进外资时，增高考核标准，主要吸引那些社会责任度较高的企业，尤其是在企业内部员工管理方面比较优秀的外资企业，注重发挥其正向的劳工权益溢出效应，培养社会良好的维权氛围，恰到好处的运用好媒体的宣传作用，从而达到改善我国总体劳动关系的目的。与此同时，还需要大力发挥政府有形的手的调节作用，当地管理机构应该重视对外资企业的监管，保证劳动法的正常实施，对违法企业进行教育惩罚，完善好当地劳动者权益的保障机制。

第三，当前我国制造业行业中外资企业仍然处于主导地位，这些企业通过FDI，在中国建立工厂基地，利用中国相对廉价劳动力、资源等要素，利益化的生产导致存在诸多劳工权益被侵害的行为，可以通过出口退税、加强海关监管等政策措施提高FDI的管理门槛。

第三，促进我国产业升级。主要是促进制造业企业由低附加值生产模式向高附加值生产的转移，提高我国劳动者自身素质，鼓励其提升维权意识。完善各地区工会的建立，保障工会管理制度和操作的透明化和公开化，为劳工权益的维护做好制度保障和部门支撑。

[1]董志强.我们为何偏好公平：一个演化视角的解释.经济研究，2011(8).

[2]罗长远，张军.劳动收入占比下降的经济学解释.管理世界，2009(5).

[3]邵敏，包群.外资进入是否加剧中国国内工资扭曲：以国有工业企业为例.世界经济，2012(10).

[4]王德文，王美艳，陈兰.中国工业的结构调整、效率与劳动配置.经济研究，2004(4).

李萌(1993-)，女，汉族，河北唐山人，天津财经大学经济学院，硕士研究生在读，主要从事劳动经济学的研究；刘达闻(1991-)，女，蒙古族，内蒙古赤峰人，天津财经大学研究生学院，硕士研究生在读，主要从事财政研究。

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