为精准扶贫增添新翼—— 东营市直第十八批驻东营区下派工作队党建帮扶工作纪实

□ 任文骥 苏庆亮 代树权

为精准扶贫增添新翼
—— 东营市直第十八批驻东营区下派工作队党建帮扶工作纪实

□ 任文骥 苏庆亮 代树权

2015年7月，26名东营市直第十八批下派干部扎根东营区15个村庄，开始了为期两年的帮扶工作。一年多来，他们在市直驻东营区下派工作队的坚强领导下，始终遵循全市下派帮扶“抓党建、促发展、惠民生、转作风”的总体要求，以党建帮扶统领帮扶工作，按照“三带三促”的工作思路，坚持下派干部在哪里，党建工作就跟进到哪里，扶贫项目在哪里开展，党员作用就在哪里发挥，下派帮扶和扶贫工作扎实有效。

带领学习党建理论知识和先进典型经验，凝聚下派干部和农村党员群众，促进和谐帮扶

坚持不断学习，促进工作角色的转换。2015年8月19日，市直驻东营区工作队召开基层党建帮扶报告会，要求各帮扶工作组围绕建强村级组织，在抓班子、带队伍、建制度、育骨干上下功夫，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。此外，还带领下派干部和帮扶村党员群众代表先后赴示范点寻标对标，帮助各工作组和帮扶村梳理思路、开阔视野。

坚持“实”字当头，促进工作态度的转变。各工作组开展了以“推进基础工作规范化、难题破解项目化、典型培育品牌化，力促基层党建精准提升”为主要内容的“三化一提升”活动，使帮扶村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用更好发挥。市人防办驻林家村第一书记宋绍胜开展“双带”工程，鼓励种养大户带头干，大力发展农家乐与莲藕种植基地。一年来，各工作组组织上党课和教育培训94次，培训党员2258人次。

坚持多方联动，促进工作能力的提升。下派帮扶必须紧紧依靠派出单位、驻区工作队、驻地党委和政府的坚强领导，充分发挥帮扶村“两委”及党员群众的主体作用和帮扶工作组的主观能动作用。市旅游发展委帮扶工作组积极发挥单位职能优势，通过编制《谢何村乡村旅游发展规划》，打造“黄河人家”特色民宿体验为主的乡村旅游产业。

带领基层开展“两学一做”，找准“帮促”工作结合点，促进精准帮扶

与城乡党建互助相结合，激活发展内生动力。市人大机关驻村工作组以“机关+农村”的方式，建立机关党委和帮扶村党支部互动机制。44名机关党员干部与尚家村党员群众结成对子，分期分批入村走访联系。自入驻以来，各工作组共开展城乡党建联谊活动20次，结对帮扶贫困户和困难户520户，切实增强了广大党员带领群众一心一意谋发展的信心和能力。

与强化制度执行相结合，形成规范运作机制。一是完善“三会一课”、民主评议党员、党风廉政建设等制度，夯实基础，规范程序，强化管理。二是完善“两委”议事规则，推行重大事项“五议三公开”制度，推进村级决策的民主化、科学化和法治化。三是完善村“两委”成员分工制度，在加强合作的前提下实行职责分工，提高工作效率。

与村庄事业发展相结合，确保帮扶成果惠及民众。市食药监局驻村第一书记李金涛发展110亩梨树种植，积极探索产业结构调整。胜教中心帮扶工作组投资77万元，对村内街巷进行硬化。一件件实事拉近了与群众的距离，赢得了父老乡亲的真心拥护，也树立了下派干部的良好形象。

带领党员群众创新工作思路，着力破除制约发展瓶颈，促进科学帮扶

创新工作方法，探索党建新思路。在村民进城务工大背景下，流动党员管理成为农村党建的难点和重点。市纪委驻劳家村工作组与市委统战部驻杨集村第一书记在全市率先试点开展了“微村”移动信息化党建平台建设工作，用现代科技手段探索加强新形势下流动党员管理和农村党建工作。

引入农村电商，促进精准脱贫。工作队积极协调山东福生佳信有限公司，开发“东营农商”APP，创新营销方式，将网上预售、套餐预售、定期配送和追踪溯源模式引入农业生产，极大提高了帮扶村农产品的市场竞争力和美誉度。

实施大项目带动，搞活区域帮扶。按照“政府主导、扶贫引领、精准帮扶、社会支持”的原则，工作队在全区10个省定贫困村和市直15个帮扶村探索启动光伏扶贫致富项目，在建设资金筹措上采取“多家抬”，区财政专项资金安排一块、光伏企业施工并投入运营一块、派出单位帮扶一块、村集体自筹一块、爱心企业支持一块等多方投入。