如何认识『两张皮』？

□张 建

如何认识『两张皮』？

□张 建

背后的“两张皮”

“两张皮”是机关党建普遍存在的一个问题，大家都有感觉。一般的说法是党建和业务“两张皮”，党建和业务各是各的。业务这张“皮”很硬，目标要求非常明确，考核业绩、使用干部唯此为重。党建这张“皮”很软，很难考核，这也是重业务轻党建的一个重要原因。

从我们支部的实际和我个人的体会，党建和业务的“两张皮”还只是表面的现象，其实在这种现象的后面，还有一个更重要的“两张皮”，那就是党建和党员的“两张皮”，脱离了党员的党建才是“两张皮”的真正原因。

这话怎么讲呢？因为业务是由具体的人来做的，所以业务这张“皮”的原因在人。如果我们的支部党建和每一个党员都有紧密的联系，就不会产生“两张皮”的现象。试问一下，我们对党员有很多很高很严的要求，这是应该的，也是必须的，但我们考虑过党员的需求吗？我在这几年200多场的交流报告中，每当问及有哪个支部专题研究过党员需求时，几乎都没有得到回应，这一现象值得我们反思。

在一次和党务干部的交流中，当我问到关于专题研究党员需求的问题时，《常熟日报》的一位同志站了起来，他说2016年他们在党员中进行过一次需求调查，许多需求比较分散，都不超过10%，只有一项需求是共有的，达到了60%以上，就是希望加强培训提高党员的能力和水平。这个调查结果很有代表性。如果我们能够根据党员的需求，有针对性地开展支部党建，就一定不会出现“两张皮”的现象。抓住了这一点，就能在支部党建中找到克服“两张皮”症结的钥匙。消除了党员和党建的“两张皮”，党建和业务的“两张皮”自然就会消除，因为党员能力水平的提高和发展，会直接推进业务工作目标的完成和实现。有听说党建好业务不好的吗？没有听说。党建好就为做好业务工作提供了思想和组织的保证。倒是听到一些业务“红火”但是党建没搞好，最终走上邪路掉了下去的例子。业务是靠党员们来干的，抓住了激发党员积极性这个根本，把促进党员发展作为支部党建的理念和目标，何来“两张皮”呢？

正需求

什么是党员的需求？党员有什么需求？我这里说的党员需求是“正需求”，正面正当的需求。我们就拿普遍接受的马斯洛的“需求层次论”来说，这些需求都是正当的需求，我称它为“正需求”。最低一级的需求是生理方面的需求，就是我们说的吃饭穿衣的需求，这一需求好像现在不是问题了，我们党奋斗了近百年，大多都是为了解决这一问题的。有人问我，党领导人民闹革命建立中华人民共和国，最有号召力的一句口号是什么？他说是“打土豪，分田地”，我觉得有道理，你要不分田地，我打什么土豪呀，由此唤醒了工农千百万。改革开放初期，首先要解决的也是广大人民群众的温饱问题，也包括广大党员在内，由此赢得了人民的拥护，才有了今天的中国崛起。现在党员不跟我们要这个了，因为需求的层次提高了。其次是安全的需求，现在国家强大了，社会秩序也不错，机关里党员干部一般也不跟我们要这个了。再往上的需求是归属感，这绝对是正需求，你能满足他吗？我们的党员在一个组织内有归属感吗？就是我们说的凝聚力，如果党员没有归属感，或者说支部没有凝聚力，我要你这个党建有什么用呢？离心离德就要走人了。

再高一点的需求是价值体现，作为国家机关的党员公务员，我们个人的价值不以个人的财富论，党员公务员的价值是服务人民，增进社会福祉，党员的价值就体现在这方面的积极性、创造性以及工作业绩上。如果你不让他体现这个价值，或者不能提高党员体现价值的能力水平，不能促进党员的全面发展，你的这个党建跟我有什么关系呢？也是要离心离德走人的。

如果我们不考虑党员的这些需求，支部党建只能是无的放矢。这不是党员的觉悟低，而是支部党建的水平低。我们看到一些单位，不可谓事业不好，但是留不住人，事业留人留不住；一些单位不可谓待遇不高，但不值得人留恋，待遇留人也留不住。现在的情况不一样了，我们的党员已经不满足低层次的需求了。有一句话说是“价值观留人”，道不同不相为谋。我们若不考虑党员的需求，出现“两张皮”现象是必然的。