高校建立学生党员责任区的探索及实践

陈 豪

（宁波大红鹰学院，浙江 宁波 315175）

高校建立学生党员责任区的探索及实践

陈 豪

（宁波大红鹰学院，浙江 宁波 315175）

高校党组织实施学生党员责任区，是高校提高党员综合素质、创新继续教育方式以及保持与群众密切联系的重要举措，有利于党支部有效监督学生党员。当前，高校党建工作还存在较大挑战，主要体现在一些学生党员对入党动机认知不清、对其教育不全面、模范作用不突出等方面。因此，建立高校学生党员责任区显得非常有必要，这不仅能够促进学生党员个人的成长与发展，而且能够强化对学生党员的教育和管理。

高校；党建工作；党员责任区

党员责任区是根据党员的工作、能力和活动范围，把党员的义务以责任制的形式落实到每一个党员，建立以党员为主体，以一定数量的群众为对象，以一定区域为活动范围的党员目标管理责任区。[1]对于高校而言，设立学生党员责任区有利于强化对学生党员的教育，提高对学生党员管理的效能，是党支部有效监督学生党员，促进学生党员个人成长与发展采取的一项重要举措，对高校党建工作具有重要的推动作用。

1 意义认知：建立党员责任区的重要性

1.1 提高党员综合素质

学生党员的综合素质关系到服务群众的能力和水平，加强学生党员的教育管理的目的在于提升学生党员的综合素质。[2]目前，高校学生党员的总体素质较高，但也存在个别学生党员理论学习后劲不足、服务工作积极性不强、深入群众不够等问题，这些问题的存在不仅严重影响了大学生党员队伍的整体质量，而且不利于学生党员个人的成长，也不利于学生党员在群众中良好形象的树立，必须要加以有效解决。高校建立学生党员责任区是解决上述问题的重要举措，能够规范党员行为，自觉深入到服务群众中去，从而提高学生党员的思想觉悟及工作能力，提升全体学生的综合素质。

1.2 创新党员教育方式

从当前的情况来看，高校对学生党员的培养工作缺乏联系性和持久性，未将学生入党前的教育一以贯之到学生入党后，继续教育未能予以深入和拓展。换言之，学生入党前的教育和入党后的继续教育要紧密衔接，并根据学生的不同阶段，将教育的内容和形式予以深入和发展，形成一个完整的教育培养体系。从人才培养的角度来讲，对学生的教育和培养是一个长期的、持续性的过程，对于学生党员也同样是如此。实行党员责任区是高校对传统的学生党员继续教育的一次有益探索，让学生党员成为继续教育的主体，发挥他们的主体作用，增强其工作的主动性、积极性和创造性。通过实施党员责任区，落实学生党员的主体责任，学生党员服务他人的过程，也是其加强自我教育管理的过程。

1.3 深入联系服务群众

党员通过服务群众与群众紧密相连，学生党员也同样如此。学生党员服务的主要对象即周围的同学，通过服务同学，解决他们的困难，争先当优，在他们中间树立起先锋模范形象。设立学生党员责任区，是高校让学生党员深入群众、服务群众的一个重要举措。通过划分学生党员的服务区域，明确学生党员在责任区的职责，规范他们的行为，促使他们将自身的职责真正地落实到行动上，能够有效落实学生党员的责任，促使学生党员真正履行党员义务，时刻与群众保持密切联系，切实践行为人民服务的宗旨。

2 现实透视：高校党建工作的现状及反思

2.1 学生党员入党动机多样化

动机是推动力。入党的动机是推动人们入党的推动力，也是对待入党的态度，推动力不同其履行党员职责和践行党的宗旨的程度也就不同，其重要性不言而喻。因此，每名学生在入党之前就要考虑清楚“为什么而入党”。现实情况表明，大部分学生的入党动机是正确的，能够全心全意为人民服务，但也有些学生入党动机不端正，存在多元化的现象，如家里人要求的、方便找工作或者是出于虚荣心等。正确的入党动机对于学生的成长是一种推动力；相反，不正确的入党动机不仅不利于学生个人的发展，对高校的党建工作发展也是一种阻碍。这也要求高校党组织对学生为什么而入党要重点关注，即使学生入党后还需要对他们进一步培养，对他们进行继续教育。

2.2 对学生党员的教育不全面

高校党组织对学生党员的教育不是一蹴而就的，而是一个持续性的过程，要求深入而全面地贯穿于学生在校的每个阶段。从现实情况来看，一些高校对学生党员的教育劲道不足，后续乏力，时间持续较短，内容也不全面。学生入党后，一些高校的惯常做法是重使用，轻培养，理论学习不足，实践锻炼平台不够，继续教育流于形式，没有给学生党员打造一个长期性和系统性的教育管理体系。对于预备党员和正式党员而言，对他们进行继续教育非常重要，无论是理论上还是实践上，都需要建立有渗透意义的教育形式，促进他们能够持续性地成长和发展。

2.3 学生党员的模范作用不突出

学生党员的先锋模范作用能够为普通学生起到良好的表率。[3]目前，大部分学生党员个人素质和服务能力都较为突出，能够切实为同学服务，在同学中间树立了先锋模范的良好形象。但是，少数学生党员形象较差，存在思想不端正、态度不积极、工作不认真、先进作用不明显等问题；也有一些学生党员思想认识错误，把入党浅薄地理解为大学里要做的一件事，而没有明确认识到一名共产党员的责任和义务，在入党之后消极怠工，起不到先锋引领作用，也一定程度上破坏了学生党员在学生中间的良好形象。通过实施学生党员责任区，提升他们的服务意识和责任意识，纠正一些学生党员的错误认知，促使他们以身作则，履行党员职责，切实发挥学生党员的先锋模范作用。

3 内容诠释：党员责任区的设置方式及具体内容

3.1 党员责任区的设置方式

学生党员责任区如何划分？一般情况下，主要是根据学生党员分布情况来确定，如学生党员所在班级，或者学生党员所居住的宿舍。以学生党员所在班级设置为党员责任区，每个班级设置若干名负责的学生党员，每个班级学生党员数量不宜过多，以两名为宜；在公寓中，每幢学生公寓设置若干名学生党员，学生党员数量主要是根据该幢公寓学生寝室的数量来确定，一名学党员与若干间学生寝室形成对接，对接的学生寝室就是学生党员的责任区。

3.2 制定党员责任区工作的内容

3.2.1 做好群众思想政治教育

长期以来，学生的思想政治教育工作都由老师来承担。在责任区内，责任区负责人是责任区内同学的思想政治工作的主要承担者，负责人有义务向同学宣传党的思想、理论，讲解当前的国家政策和形势，引导同学自觉与党中央保持一致，了解国家的发展变化。在工作中，责任区负责人要结合当前大学生思想现状，采取大学生喜闻乐见的形式，围绕基层党组织工作内容，开展思想政治相关教育；在实施过程中，结合党员“两学一做”要求，扩大党的工作有效覆盖面，促使责任区内党员与群众政治思想的同步提升。

3.2.2 培养责任区入党积极分子

入党积极分子是申请入党学生中的积极分子，也是党组织吸纳学生党员的主体。党组织负有对入党积极分子培养和考察的责任，培养和考察的人员既包括老师，也包括学生党员，培养和考察的方式包括理论学习和实践锻炼。通过这样的方式，才能更好地筛选出真正优秀的入党积极分子，才能从中选取最优秀的同学推选为预备党员。因此，培养责任区入党积极分子也是责任区内学生党员的职责，其途径可以与入党积极分子结成合作小组，从思想动态、行为习惯等方面加以考察，为党组织培养合格的党员。

3.2.3 培养责任区党员的责任意识

责任区内学生党员对待工作要认真负责，态度端正，对责任区同学出现的问题及时解决，对待同学有爱心和耐心，通过自己的言行举止去感染每一位同学；广大学生党员要带头遵守学校的规章制度，刻苦学习，积极进取，乐于奉献。在学习上，刻苦努力，成绩名列前茅，成为广大学生的表率；在生活上，与同学关系融洽，互帮互助，团结友爱，共同成长；在工作中，脚踏实地，甘于奉献，以严谨、认真的态度做好责任区的每一件事情，发现问题做到及时处理、及时汇报，在工作中提升服务群众的责任意识，提高服务水平。

4 维度建构：党员责任区运用于学生党员教育

4.1 党员教育与实践锻炼相结合

实施学生党员责任区，既是对学生党员工作能力和态度的检验，也是提升学生党员综合素质的一条重要途径。每位学生党员在知晓自己责任区的区域范围的基础上，明确自己的工作职责和要求，在工作过程中要善于创新工作方法；责任区内，学生党员要冲锋在前、吃苦在前，为同学服务，解决同学出现的困难，关注他们思想和行为的变化，并定期向组织汇报。可以说，党员责任区其实也是党员实践锻炼的平台，为学生党员施展才能、提高才干提供发挥的舞台。学生党员培养是一个立体的、全方位的体系，理论学习与实践锻炼缺一不可，二者相互融合、相互促进，只有这样才能更好地提升学生党员的素质。通过实施学生党员责任区，让学生党员在服务他人的同时，促进学生党员自身能力的提升，进一步端正自己的思想，从而实现自我教育和管理。因此，在学生党员责任区内的工作中，实践锻炼是学生党员培养的重要一环，对提升党员素质和教育效果具有重要的推动作用。

4.2 党员教育与党员汇报相结合

思想汇报是学生党员的重要职责之一，也是党员发展过程中的重要环节。在传统的思想汇报中，学生党员主要是就近期自己的思想、学习、工作等方面情况进行汇报，其体会较为浅显。[4]实施学生党员责任区后，学生党员除了汇报他们的学习情况、思想情况之外，要重点汇报其在责任区的工作情况，也就是述职。学生党员定期要向党组织进行述职，述职的主要内容包括责任区内的工作开展、完成情况以及取得的成效等。在述职过程中，可以与“三会一课”的开展相结合，这样既不会造成党组织工作的重复，又可以提高“三会一课”的质量。通过学生党员的述职，了解学生党员在责任区的工作情况，有针对性地对学生进行教育和纠偏，提高教育的成效。

4.3 党员管理与民主测评相结合

民主测评是检验一个党员工作是否合格的重要途径。通过搜集和整合责任区内群众对学生党员工作的反馈信息，可以看出学生党员在责任区的工作成效。有些学生党员在入党之后变化较大，先锋模范作用体现得不够明显，专注于自己的事务，忽视了群众工作，对群众关心、服务不够，从而招致了群众的不满。因此，在学生入党之后，党组织也要定期举行民主测评大会，考察学生党员在责任区的工作情况。在民主测评大会中，学生党员到要认真总结，及时交流，针对存在的问题拿出整改措施，对表现突出的党员，党组织要给予表扬。[4]

[1]蔡玉生，邹俊中.民办高校学生党员联系服务群众的有效途径——兼论学生党员责任区制度[J].高教论坛，2013，（8）：6-9.

[2]王润玲.郑圣德，大学生党员教育与管理工作长效机制建设[J].淮北煤炭师范学院学报（哲学社会科学版），2007，（3）：119-121.

[3]黄智胜.浅谈高校大学生党支部建设与高校学风建设的联动机制 [J].佳木斯职业技术学院学报，2013，（7）：64，66.

[4]宋庆彬.大学生入党思想汇报的问题、成因及对策[J]. 哈尔滨职业技术学院学报，2010，（3）：84-85.

[5]陈超.农业科研机构党支部工作思路的探讨[J].农业科技管理，2015，（8）：79-80.

【责任编辑：黄素华】

The Exploration and Practice of Establishing the Student Party Member’s Responsibility Zone in Colleges and Universities

CHEN Hao

（Ningbo Dahongying College， Ningbo 315175， China）

The practice of establishing student party member’s responsibility zone is an important exploration in uplifting party member’s comprehensive quality， innovating continuous education modes and maintaining close tie with the masses.It helps the party branch to effectively supervise the student party members.At present，there are still great challenges in the party construction work in colleges and universities，which are mainly reflected in the aspects of some student members’ cognition of the party’s motives， the lack of a comprehensive education of student party members and the lack of their exemplary roles.Therefore， itisnecessaryto establish the responsibility zone in college and universities，which will not only promote the personal growth and development of the student party members，but also strengthen the education and management of them.

colleges and universities； party construction work；party member’s responsibility zone

G641

A

1671-9565（2017）03-040-04

2017-08-12

2016年度浙江省教育厅大学生思想政治教育专项课题“‘互联网+’背景下的高校学生党校人才培养模式创新研究”（编号Y201635158）阶段性研究成果。

陈豪（1981-），男，浙江苍南人，宁波大红鹰学院财富管理学院讲师，主要从事大学生思政教育方面研究。