学者观点摘编

正确看待近年来宏观调控的成效

国务院发展研究中心宏观经济研究部张立群认为，进入新世纪以来，我国经济步入新一轮较快增长期，通过适时适度的宏观调控，我们牢牢把握了这一重要发展机遇，成功应对了各种风险和挑战，取得了巨大的发展成就。展望未来，我国经济仍然面临一系列矛盾和问题，新时期的宏观调控工作任重道远。

区域公共品牌是小农增收致富的抓手

中央农村工作办公室韩俊认为，搞品牌建设，不可能把小农挤出去，更不可能消灭小农，而是要把小农带动起来，通过引导扶持小农生产，发展绿色优质生态农业，提高产品档次和附加值，扩大经营容量，增强小农的增收潜力。特别是要大力发展专业型、合作型的社会化服务，包括积极培育区域性的农业公共品牌，提高农民参与市场竞争的组织化水平。

中国需构建一种科学的低代价的发展模式

中央党校哲学教研部邱耕田认为，中国改革开放30年的发展过程，也是逐渐探索和构建具有中国特色的发展模式的过程。在经历了注重规模和速度的发展之后，中国对自身发展的成本与代价问题开始有了深刻的反思和认识。中国要走和平发展和可持续发展之路，就必须实现由高代价发展向低代价发展的战略性转变，构建一种科学的低代价的发展模式。

加快农业产业链整合，提升我国农业竞争力

国务院发展研究中心农村经济研究部金三林认为，现代农业竞争本质上是产业链竞争。在市场拉动和政策支持的共同作用下，我国农业产业链正迈入快速发展的新阶段，应用产业链整合来统领农产品加工业发展、一二三产业融合、休闲农业发展等政策，并根据农业结构调整的方向分类推进。

实行质效导向型农业政策

中国社会科学院农村发展研究所魏后凯认为，以“保增产”为核心目标的增产导向型农业政策，并没有从根本上破解农业国际竞争力不强、生产效益不高、农民增收难、农产品质量和安全问题凸显等长期困扰中国农业发展的难题。随着农业发展进入全面转型升级的新阶段，必须以提高质量和效率为核心目标，实行质效导向型农业政策，从根本上有效破解农业结构性矛盾，增强农业国际竞争力和可持续发展能力。

推动小农走中国特色农业现代化道路

农业部农村经济发展研究中心魏琦认为，数千年的发展变迁证实，小农生产适合中国人多地少、城乡发展不平衡的国情。随着时代的变迁，中国的小农生产仍在不断地发展演变，并将继续在弘扬传统农耕文明和建设生态文明中发挥独特作用。目前小农生产面临着一系列的困难和挑战，必须把小农生产引入现代农业发展轨道，对小农生产给予更多的关注和政策扶持。

农村土地“三权分置”立法急不得

河北农业大学人文社会科学学院房建恩认为，农村土地“三权分置”中各项权利的性质、权能的理论阐释不需要纠结政策与法律逻辑、法理之间的冲突。目前面对“三权分置”政策应当充分认识其目标的阶段性、系统性特征，理顺“三权分置”政策直接目标、产业目标和最终目标之间的关系，按照阶段次序逐一推进。

政绩考核或许抑制了转移支付的初衷

云南财经大学公共政策研究中心缪小林认为，越是经济发展水平落后的地区，转移支付对城乡公共服务差距缩小的抑制作用反而越大。这是因为，落后地区公共投入倾向于更具短期经济效应和低公共服务支出成本优势的城市地区，以期以此赶超经济发达地区。