科技创业人才科技创新绩效提升路径选择——以南京市江宁区为例

陶 卓

南京交通职业技术学院

科技创业人才科技创新绩效提升路径选择
——以南京市江宁区为例

陶 卓

南京交通职业技术学院

作为科技创业人才创新创业乐土的南京市江宁区，科技创业人才科技创新取得了显著的成效，但仍然存在三个方面的问题，主要包括科技创新活力有待提升、科技创新资源配置失宜、科技创新绩效亟待提升。为了有效解决以上三个问题，本文提出提升知识配置力，促进市场转化；优化考评机制，激发科技创新动力；依托载体建设，培育科技创业人才三条提升路径。

科技人才；科技创新绩效；提升路径

1 引言

创新驱动战略是我国经济全面转型升级的核心战略之一,需要集聚大量的科技创业人才。以南京市江宁区为例，“十二五”期间该区共计落户569个科技创业人才创业项目。其中，实现产业化的科技创业人才创业项目达到32%，共形成26亿元的创业经济规模。因此，不难发现激励科技创业人才创业内在潜力，能最大限度地提高科技创新绩效，进而成为提升区域经济竞争力的重要途径之一。

“十三五”期间，江宁区面临“一路一带”、长三角一体化发展、苏南国家自主创新示范区建设等多重国家重要战略叠加的发展机遇。科技创业人才的重要性与作用日益凸显，加强对科技创业人才科技创新绩效评价，将有助于发现科技创业人才队伍建设过程中存在的问题和不足，从而采取有效措施加强科技创业人才队伍建设。

2 江宁区科技创业人才科技创新现状分析

江宁区是江苏省国家级“千人计划”、“万人计划”和欧美同学会留学报国基地，该区围绕“产业链”集聚科技创业人才，涉及的行业包括生物医药、智能电网、新材料等，现共有760家的科技人才企业，总资产超过70亿元。

江宁区重视科技创业人才培养，引育国家“千人计划”人才共计88名，成效明显。并且加快众创空间构建，形成了上万平方米的众创空间，在孵企业总数达上千家。江宁区出色的科技人才工作大大激发了科技创业人员极大的科技创新活力，直接带动多项专利成果在江宁区的转化及产业化，以2011年为例，江宁区实施的重大产学研合作项目达115项，共转化专利技术400多项。

3 江宁区科技创业人才科技创新存在的问题

江宁区科技人才科技创新工作虽然取得了显著成效，但也暴露出一些具体的问题。

（1）科技创业人才科技创新活力有待提升

科技创业人才一方面在自主研发能力上领先于业界，但是在研发设施上与国内外高技术企业或成熟的科研机构相比，还存在着较大的差距。另一方面，科技创业人才在产品市场化、产业化过程中话语权不够，造成科技创业人才的盈利能力和利税偏低。

（2）科技创业人才科技创新资源配置失宜

科技研发资源投入占整个新创企业投资的大头，但科技创新资源及其有效性在很大程度上受到政策环境的影响与制约，资源配置行政化程度较高。这导致科技创新资源流动不足,这种失效会制约科技创新创业活动的开展,更会影响科技创新创业的效率。

（3）科技创业人才科技创新绩效亟待提升

科技创业人才在创业过程中采用的创业项目多数是将自主研发的技术进行产品或服务转化。科技创业人才在创业过程中不仅要面对创新的压力，更要承担研发资金的投入的压力，导致科技创业人才对自主研发的相关技术缺乏长期的跟踪和研究。

4 江宁区科技人才科技创新绩效提升路径

（1）提升知识配置力，促进市场转化

科技创业人才有很大的比例是在职的R＆D科学家、工程师、教授。在知识经济背景下，正是这些科技创业人才推动着知识的生产、转化、应用以及升级。而这些人才的知识配置力决定着科技创新的效率。提高科技创业人才的知识配置力，则可以通过建立市场机制让人才创办的企业参与市场竞争并构建与政府、高校间的产学研协同。

（2）优化考评机制，激发科技创新动力

考评机制因根据研究领域、研究项目的不同，实施不同的科技创新绩效考评模式，营造出良好的创新创业社会氛围，从而对科研人员的创新创业起着积极调动作用。通过鼓励科技人员兼职或离岗创业，促进科技要素的合理流动，解决好科技创业人才科技成果转化的利益分配问题。

（3）依托载体建设，培育科技创业人才

结合江宁区包含无线通信、生命科学战略性新兴产业领域布局，构建出满足不同层次科技创业人才需求的特色化、专业型创新创业载体，基于载体，实现科技创业人才、创业资金、自主技术等创新创业要素的合理集聚。并支持实验室或研究室开放、共享建设，使更多的科技创业人才获得到优质、贴心的公共平台服务。

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江宁区2016年第一批科技发展计划项目（软科学研究项目）（2016E16）。2016年度江苏省教育厅高校哲学会科学研究项目（2016SJD880033）。

陶卓（1983-），女，汉族，江苏南通人，研究生，南京交通职业技术学院讲师，主要从事人才学、市场营销方面的研究。