论地方综合年鉴条目的立体性

2017-01-27 21:39詹跃华
广西地方志 2017年6期
关键词:行政区域记事概况

詹跃华

(江西省地方志办公室,江西 南昌 330006)

论地方综合年鉴条目的立体性

詹跃华

(江西省地方志办公室,江西 南昌 330006)

地方综合年鉴采用条目体,其框架结构一般分为类目、分目、条目三个层次,条目是最小的层级,为年鉴的基本表现形式。年鉴的条目具有立体性,主要表现在三个方面:一是“点、线、面”的立体结构体系;二是“动态与静态相结合”的立体材料体系;三是“宏观、中观、微观”的立体记述体系。

年鉴;条目;立体反映

一、前 言

地方综合年鉴是系统记述本行政区域自然、政治、经济、文化、社会等方面情况的年度资料性文献。年鉴采用条目体,其框架结构一般分为类目、分目、条目三个层次,也有四个层次,甚至五个层次。不管年鉴的框架结构采用三个层次还是四、五个层次,条目是其最小的层级,记述年度客观事物的载体。年鉴的条目具有立体性,主要表现在三个方面:一是“点、线、面”的立体结构体系,二是“动态与静态相结合”的立体材料体系,三是“宏观、中观、微观”的立体记述体系。

二、地方综合年鉴条目立体性的表现

(一)地方综合年鉴条目结构体系的立体性

年鉴分目根据其所反映事物的需要,可设若干条目,条目按照记述对象内容划分为综合性条目和单一性条目两大类。综合性条目又分为综述性条目(概况、简况)、综合记事条目两种类型。综述性条目展现“面”上的情况,综合记事条目展现“线”上的情况,单一性条目展现“点”上的情况,它们构成一个“点、线、面”的结构体系,立体展现行政区域的年度面貌。

1.综述性条目展现“面”上的情况

综述性条目,一般指概况、简况,是展现某一部门、某一行业、某一领域和某一下级行政区域的基本面貌,即“面”上的情况,具有全面性。概况(简况)列条目之首,为读者提供概括性的“面”上信息,方便读者了解某一部门、某一行业、某一领域和某一下级行政区域的基本面貌,在条目体系中起着“提纲挈领”的作用。概况通常用于某一部门、某一行业、某一领域,简况用于某一下级行政区域。

2.综合记事条目展现“线”上的情况

综合记事条目,有的称为常规性条目,是展现某一部门、某一行业、某一领域和某一下级行政区域的某一侧面情况,即“线”上的情况,具有条块性。综合记事条目放在概况(简况)之后,为读者提供综合性的“线”上信息,便于读者对某一部门、某一行业、某一领域和某一下级行政区域的某一方面情况有个大致了解。

3.单一性条目反映“点”上的情况

单一性条目,有的称为典型性条目,是展现某一部门、某一行业、某一领域和某一下级行政区域的某一具体事物,即“点”上的情况,具有代表性。单一性条目在条目中殿后,为读者提供单一性的“点”上信息,使读者对某一部门、某一行业、某一领域和某一下级行政区域的某一具体事物一目了然。

从条目结构中可以看出,年鉴分目下的条目按照先综后分顺序排列,它们共同构成一个“点、线、面”的结构体系,可以立体展现某一部门、某一行业、某一领域和某一下级行政区域的年度面貌。如《江西年鉴》(2017)农业类目林业分目,设概况、林业改革、林业科技创新、林业国际合作、召开全省林业重点工作现场推进会、江西纳入全国林业发展两大生态战略区域、欧投贷款生物质能源林示范项目竣工7个条目。其中,概况是综述性条目,展现林业的年度基本情况;林业改革、林业科技创新、林业国际合作3个条目是综合记事条目,展现林业的3项常规性工作;召开全省林业重点工作现场推进会、江西纳入全国林业发展两大生态战略区域、欧投贷款生物质能源林示范项目竣工3个条目是单一性条目,展现林业的3个具体事物。它们是一个“点、线、面”的结构体系,立体展现了林业的年度面貌。

(二)地方综合年鉴条目材料体系的立体性

材料是年鉴条目撰写的基础,由基本信息、静态信息、动态信息组成。基本信息是综述性条目(概况、简况)的材料,静态信息是综合记事条目的材料,动态信息是单一性条目的材料,它们组成一个“动态与静态相结合”的材料体系,立体反映行政区域的年度面貌。

1.基本信息是综述性条目的材料

基本信息是反映某一部门、某一行业、某一领域和某一下级行政区域的基本面貌,为综述性条目(概况、简况)的材料。基本信息包括各部门、各行业、各领域和下级行政区域的基本情况和基础数据。基础数据可以直接反映取得的成绩,由能体现事物发展水平、质量、数量、性质、特征的数据组成,数据每年相对固定,连续可比。基本信息的内容全面,数据可比。

一是内容全面,使读者对某一地区、某一行业、某一领域、某一下级行政区域的基本面貌有个全面了解。如公路分目概况应有公路建设、公路管理、公路养护、公路运输等方面的综合情况和基础数据。内容全面,并不是说什么资料都收集,而是从社会需要、存史角度去取舍资料。对于部门内部事务资料,如思想政治工作、后勤保障工作等没有多大社会价值的资料,应该摒弃。

二是数据可比,收集的数据可以同上年进行比较,反映年度变化情况。如体现工业部门经济效益的数据,不能上年增长就收集,当年下降就拒之门外,这样看不出工业部门的经济效益变化。各部门、各行业、各领域因部门业务、行业性质不同,其概况的信息内容也不同,它们难以统一。如政策研究分目概况的信息内容是编发信息类、调研类内刊多少期、多少字,参与起草党委、政府文件和领导讲话稿多少个(篇),完成各类调研课题和调研报告多少个(篇),获领导批示多少人(次)等,而地方志工作分目概况的信息内容则是编纂出版志书、年鉴多少部,建成方志馆多少家,接待读者查阅资料多少人(次),编发地方志刊物多少期,开通地方志网站(网页)多少个等。市县因工作职能相同,只是完成的经济指标数据大小不一,其简况的信息内容可以统一。年鉴分目的概况(简况),如《江西年鉴》(2017)环境保护类目节能减排分目下的概况,就是基本信息,反映了节能减排的基本情况,并用数据体现变化,其内容事项每年比较固定,一般作数据的更换。

2.静态信息是综合记事条目的材料

静态信息是反映某一部门、某一行业、某一领域和某一下级行政区域的某一侧面情况,为综合记事条目的材料。静态信息包括各部门、各行业、各领域和下级行政区域的常规性工作和连续反映的某类事物。常规性工作并非若干个单一事件的罗列和数据的简单相加,而是从事物的性质、特点出发,运用综合归纳的方法,将大量的、分散的同类事物集中提炼,熔成一体,实现微观资料的中观反映,具有稳定性和延续性。静态信息的内容具有连续性,反映的事物应前后联系和上下连接,使读者能够准确、清楚地看出事物发展的过程。静态信息资料需要每年收集,不能有的年份收集,有的年份缺失,应该体现其承上启下、相互连接的关系。如《安徽年鉴》(2015)社会与民生类目职业技能培训分目下的技工院校建设、高技能人才培养、就业技能培训、民办职业培训、职业技能鉴定、职业技能竞赛6个综合记事条目,就是静态信息,反映了职业技能培训的6项常规性工作,具有稳定性,每年需要反映。

3.动态信息是单一性条目的材料

动态信息是反映某一部门、某一行业、某一领域和某一下级行政区域的某一具体事物,为单一性条目的材料。动态信息包括各部门、各行业、各领域和下级行政区域年度内发生的“重、新、特、热”事物。“重”就是重大事件,即对当前和今后产生重要影响的事件或事物,包括举办的重大活动、发生的重大事件、具有重大影响的工作举措或成果等;“新”就是新生事物,即代表社会发展方向,具有推广价值的事物,包括首次发生的事件或产生的事物;“特”就是具有时代特点、地方特色的事物;“热”就是热点事物、社会焦点事物、群众普遍关心的事物、读者经常检索的事物。“重、新、特、热”事物是读者感兴趣的亮点,能吸引读者眼球。动态信息的内容单一,以反映某个具体事件或事物为对象,其主题具有很强的针对性,一个动态信息只能反映一个事件或事物,而不能涉及与主题无关的其他内容。如《山东年鉴》(2015)社会管理·人民生活类目宗教事务分目下的山东省民族宗教研究会成立、山东省宗教界举行公益慈善书画展暨义卖活动、首届讲经法师培训班举办、山东省伊斯兰教协会召开创建和谐清真寺活动经验交流会、中国道教第六届玄门讲经暨东岳论道活动、全省佛道教寺观基本信息公开6个单一性条目,就是动态信息,反映了宗教事务的6项活动(事物),具有年度性和新颖性,每年需要更新。

从条目材料中可以看出,年鉴分目下的条目共同组成一个“基本信息、静态信息、动态信息”的材料体系,可以立体反映某一部门、某一行业、某一领域和某一下级行政区域的年度面貌。如《安徽年鉴》(2015)军事类目人民防空分目设概况、指挥通讯建设、应急救援工作、人防工程建设、人防宣传教育、全省人防组织指挥和应急救援集训、全省人防分片轮转训练、卫星通信二级网管操作运用培训、防灾救灾应急野外训练等条目。其中,概况是基本信息,反映人民防空的年度基本情况;指挥通讯建设、应急救援工作、人防工程建设、人防宣传教育是静态信息,反映人民防空的4项常规性工作;全省人防组织指挥和应急救援集训、全省人防分片轮转训练、卫星通信二级网管操作运用培训、防灾救灾应急野外训练是动态信息,反映人民防空的4项训练活动。它们是一个“基本信息、静态信息、动态信息”的材料体系,立体反映了人民防空的年度面貌。

(三)地方综合年鉴条目记述体系的立体性

条目是年鉴记述事物的实体,分为综述性条目(概况、简况)、综合记事条目、单一性条目。综述性条目从宏观层面记述基本面貌,综合记事条目从中观层面记述某项常规工作或某类事物,单一性条目从微观层面记述某一具体事物,它们形成一个“宏观、中观、微观”的记述体系,立体记述行政区域的年度面貌。

1.综述性条目从宏观层面记述

综述性条目是概括记述某一部门、某一行业、某一领域和某一下级行政区域的基本面貌,一般有概况、简况两种形式。

(1)概况。概括记述某一部门、某一单位、某一领域的基本面貌,内容要素有基本情况、年度取得的主要成就、发展的主要特点、存在的主要问题,侧重记述事物发展变化的基本情况。记述具有宏观性,需要把握三点:一是简述背景,勾勒总貌。介绍某一部门、某一行业、某一领域的基本情况和总成就,勾勒事物发展变化的总貌。二是概括成就,分述特点。介绍主要成就,运用体现某一部门、某一行业、某一领域发展变化的指标数据,多用升降(增减)幅度数据来说明取得的成就。三是纵横比较,彰明得失。介绍某一部门、某一行业、某一领域存在的主要问题,要实事求是,并简述其原因。倘若主要问题不突出,可以不记载。

(2)简况。概括记述某一下级区域的基本面貌,内容要素有基本情况、主要成绩、发展的主要特点,侧重记述基本情况和主要成绩。记述具有宏观性,应用基础数据来说明成绩,并注意基础数据的连续性与可比性。如市县简况内容:(1)地理位置。所处方位,所辖区域数,总面积(平方千米),其中城区面积(平方千米)。耕地面积(万公顷),林地面积(万公顷),森林覆盖率(%)。(2)人口状况。总人口(万人),其中非农业人口(万人);人口自然增长率(‰)。(3)经济数据。地区生产总值(亿元),同比增长(%)。其中,第一产业增加值(亿元),增长(%);第二产业增加值(亿元),增长(%);第三产业增加值(亿元),增长(%)。财政总收入(亿元),增长(%);税收占财政总收入的比重。地方财政收入(亿元),增长(%);地方财政支出(亿元),增长(%)。工业总产值(亿元),增长(%)。主要工业产品及产量。固定资产投资情况,实际利用外商投资情况。农业总产值(亿元),增长(%)。粮食总产量(万吨),增长(%)。主要农产品及产量。(4)环境保护。万元GDP能耗、二氧化硫排放总量(万吨)削减率、城市污水处理率。(5)人民生活。城镇居民人均可支配收入(元),增长(%);农村居民人均纯收入(元),增长(%)。城乡居民年末储蓄余额(亿元),增长(%)。(6)社会保障。城镇新增就业(人),新增转移农村劳动力(人)。城乡居民养老保险参保率(%),城乡居民基本医疗保险参保率(%),社会保险基金征缴总量(亿元)。新增各类保障性住房(套),棚户区改造安置房(套)。全年减贫(人),完成扶贫移民搬迁(人)。

2.综合记事条目从中观层面记述

综合记事条目是综合记述某一部门、某一行业、某一领域和某一下级行政区域的某一侧面情况,内容要素有事主、时间、地点、范围,主要过程及结果,起主导作用的因素或背景。记述具有中观性,注意事物的完整、连续和综合反映。一是记述跨年度的某类重大事物,要保持事物的完整性。如记述某些跨年度的重大工程,上年记述了投资兴建情况,当年还要记述竣工使用情况;如果只记工程的投资兴建或竣工使用情况,就看不出工程建设的全貌。二是记述同一类事物的上下年情况,基本资料要大致对应。如记述某一类重点企业的经济效益,上年记述了某项经济指标,当年因数据递减而不记,就缺乏连续性,彰显不出企业经济效益的变化情况。三是记述某一方面情况或某一项重要工作,应挖掘能反映事物本质与主流的综合资料,防止表面化和以点代面。如记述经济体制改革,需要综合记述改革的基本内容、重要活动、重大进展、主要措施、主要成就。

3.单一性条目从微观层面记述

单一性条目是详细记述某一部门、某一行业、某一领域和某一下级行政区域的某一具体事物,内容要素有时间、地点、事主和事物发展的起因、过程、结果。单一性条目可分为重要会议条目、重大决策条目、重大活动条目、重要工作条目、重大科研成果条目、新机构条目、改革新举措条目、新成就条目、新发现条目、新经验条目、事物发展新态势条目、新贡献条目、新趋势条目、新风尚条目、新问题条目、突发事件条目、异常自然现象条目、典型案例条目、新产品条目、人物条目20种类型,每种类型的内容要素又有所差异。如重要会议条目的内容要素包括会议的起止时间、地点、举办单位(主持人),与会者身份和人数,会议内容(研究哪些问题、作出哪些决定、作出什么部署),会议的效果和影响等,侧重介绍会议的主要内容;重大活动条目的内容要素包括活动的名称,开展的时间、地点和范围,举办单位,活动内容,参加人员及人数,活动的效果与影响等;重要工作条目的内容要素包括工作开展的时间、地点、范围、规模和成效,侧重记述该项工作的规模和取得的成效;新机构条目的内容要素包括机构成立的时间、地点、背景,机构的职能与作用,侧重介绍机构的职能和作用;新成就条目的内容要素包括名称、时间,具体数据与事实,产生的影响,侧重运用具体数据说明成就。单一性条目是年鉴每年更新的主体,记述具有微观性,要求一事一条,要素齐全。

从条目记述中可以看出,年鉴分目下的条目共同形成一个“宏观、中观、微观”的记述体系,可以立体记述某一部门、某一行业、某一领域和某一下级行政区域的年度面貌。如《江西年鉴》(2017)交通运输类目水路分目设概况、航道维护疏浚、源头安全管理、南昌龙头岗综合码头一期工程建成并投入使用、长江中游城市群三省水运合作第二次联席会在南昌召开、省港投资公司首次获外资银行授信、江西省第一艘多功能海巡艇投入使用等条目。其中,概况是综述性条目,从宏观层面记述水路的基本情况;航道维护疏浚、源头安全管理是综合记事条目,从中观层面记述水路的航道维护疏浚、源头安全管理情况;南昌龙头岗综合码头一期工程建成并投入使用、长江中游城市群三省水运合作第二次联席会在南昌召开、省港投资公司首次获外资银行授信、江西省第一艘多功能海巡艇投入使用是单一性条目,从微观层面记述4个具体的事物。它们是一个“宏观、中观、微观”的记述体系,立体记述了水路的年度面貌。

三、地方综合年鉴条目立体体系的优越性

条目是年鉴的基本表现形式,由综述性条目(概况、简况)、综合记事条目、单一性条目组成一个立体体系,系统反映行政区域的年度面貌。年鉴的综述性条目、综合记事条目可以为志书提供可用资料;单一性条目可以移入其他相关分目,还可以记载难以入志的重大事物。

(一)年鉴的综合性条目可以为志书提供可用资料

综述性条目(概况、简况)是记述某一部门、某一单位、某一领域和某一下级行政区域的基本面貌,揭示年度内事物发展变化的特点与趋势;综合记事条目是记述某一部门、某一行业、某一领域和某一下级行政区域年度内某一类事物的综合情况,以事物发展变化中的共性为基础,反映事物的发展特点及相互间的联系。从修志的角度看,综述性条目(概况、简况)和综合记事条目整体性强,资料集中稳定,指标数据逐年可比,可以为志书提供可用资料。如年鉴分目层次相当于志书节的层次,年鉴分目下的综述性条目(概况、简况)可用作志书节下无题序(概述)的资料,综合记事条目可用作志书节下目或子目的资料。

(二)年鉴的单一性条目可以移入其他相关的分目

年鉴的条目体不同于志书的章节体,年鉴条目设置比较灵活,没有志书的目、子目那么严谨。志书节下设若干目、子目,目与子目是记述实体,同一节下的目与目或同一目下的子目与子目是并列关系,目与子目、节与目是领属关系,虽然目、子目有相对的独立性,但子目不能脱离目、目不能脱离节而自由移动。而年鉴分目下的综述性条目、综合记事条目、单一性条目是平列关系,各自独立,同一分目下的各种条目有着内在联系,分目与条目是包含关系,单一性条目可以脱离分目,移入其他相关的分目。

(三)年鉴的单一性条目可以记载难以入志的重大事物

年鉴的体例与志书既有相似之处,也有不同的地方。志书节下的目与目和目下的子目与子目是按照并列关系设置,目、子目用来记述某一类事物的综合信息,这就造成一些与节、目主题有关的重大事物难以设置目或子目来记述,也就是说某些重大事物难以记入志书。而年鉴分目下的综述性条目、综合记事条目、单一性条目是按照平列关系设置,综合记事条目与单一性条目是“线”与“点”的关系,单一性条目专门用来记述单个的重大事物,只要与分目主题有关的任何一个重大事物,都可以设置单一性条目,记入年鉴。

从条目体系中可以看出,年鉴分目下的条目设置比较灵活、资料丰富可用,有的可以为志书提供可用资料,有的可以移入其他相关分目,有的可以记载一些难以入志的事物,具有一定的优越性。

K29

B

1003-434X(2017)06-0039-05

猜你喜欢
行政区域记事概况
《安徽记事》
记事中的“情节”
行政区域突发环境事件风险评估研究
行政区域微界线的精细与割裂
《中华人民共和国测绘法》释义(之十三)
关于进一步加强行政区域界线管理维护边界地区社会稳定的意见
沪港通一周成交概况
沪港通一周成交概况
沪港通一周成交概况
沪港通一周成交概况