尽职尽责 努力提升镇人大工作水平

2017-01-27 15:20:19宁河区大北涧沽镇人大主席冯学芬
天津人大 2017年6期
关键词:大北主席团服务大局

宁河区大北涧沽镇人大主席 冯学芬

尽职尽责 努力提升镇人大工作水平

宁河区大北涧沽镇人大主席 冯学芬

我在宁河区乡镇工作17年,在区信访办工作4年半,非常熟悉村镇、熟悉群众工作。2016年乡镇人大换届,我当选为大北涧沽镇人大主席,履职刚刚八个月,还是人大战线上的一名新兵。

大北涧沽镇人大自2016年换届以来,在区人大常委会的精心指导和镇党委的坚强领导下,聚焦我区第二次党代会确定的目标任务,紧扣中心,服务大局,认真履行各项职责,求真务实,开拓进取,镇人大工作进展顺利,为推动全镇经济社会发展作出了积极贡献。

一、精心组织,依法选举,开好镇人代会

经过认真筹备,我镇于2016年9月开始了新一届的区、镇人大代表换届选举工作。共划分区级代表选区4个,镇级代表选区21个,11128名选民依法进行了登记。提名推荐的82名正式代表候选人通过了24个区直部门的考察审核。组织正式代表候选人与选民见面,增进了选民对候选人的了解和支持。11月1至2日,镇人大组织了全镇的区、镇人大代表的选举。选举出区人大代表6名,镇人大代表49名,高质量地完成了选举工作。11月25至26日,召开了宁河区大北涧沽镇第二届人民代表大会第一次会议,听取和审议了政府工作报告、人大主席团工作报告及财政收支情况报告,通过了各项决议,依法选举了镇人大主席1名、镇长1名、副镇长5名,确保了区委提名人选全部高票依法当选。

二、加强学习,明确责任,提高代表履职能力

人大与党委、政府有着不同的职务内涵、职责范围,人大工作具有较强的政治性、法律性、程序性。选举出的新一届区、镇人大代表严格执行了组织部门要求的审查标准,代表结构合理,具有广泛的代表性。但是就代表个体而言也存在着一些不足,例如:连任代表比例低,代表中村队干部人数减少,大多数代表文化程度不高。针对以上不足,按照市、区人大常委会确定的培训工作要求,结合我镇实际,镇人大主席团把代表培训工作做为今年的工作重点。

1、学习培训内容全面。重点学习党的路线、方针、政策和宪法、选举法、代表法以及与代表工作有关的专业知识等,让代表掌握人民代表大会制度和社会主义民主法制理论,了解代表权利和义务。

2、学习的形式灵活多样。以个人自学为主,集中培训为辅,我们已经先后组织了集中培训3次,观看了警示教育片,发放了法律文件选编。集中培训学习后,还分别组织了代表小组的交流会,讨论学习体会,以提高代表素质,增强代表履职的积极性,进一步打造“学习型”代表队伍。

三、创新形式,注重实效,积极开展代表活动

镇人大按照区人大及其常委会部署和要求,坚持围绕镇党委、政府的重点工作和人民群众普遍关心的热点、难点、焦点问题开展工作,始终把经济建设、“三农”工作、民计民生放在人大工作的重要位置。做到工作安排上服从大局,履行职责上服务大局,具体措施上保障大局。

1、坚持党的领导,规范工作。坚持重大问题向党委请示报告制度,积极争取党委的重视和支持。每季度召开一次人大主席团会议,对人大工作进行安排部署。每半年听取一次镇政府班子成员述职报告。让镇人大主席团在改善民生,推动本镇经济和社会发展中有所作为。

2、搭建平台,服务代表。按照区人大常委会的统一要求,我镇“人大代表之家”已经建成,镇人大主席团配备了秘书、办公设备,并设立了人大工作专用邮箱及传真电话,方便了与区人大常委会、区镇两级代表的联系沟通。以“代表之家”为平台,通过开展形式多样的活动,使代表之家成为代表联系群众的主渠道,成为代表听民意、汇民智、聚民心的主阵地。

3、依法监督,严格履职。按照正确监督、有效监督的总要求,选择好角度,掌握好尺度,把握好力度,镇人大组织代表积极参与本镇经济建设、社会发展等重大决策的调查研究,执法检查、评议政府职能部门工作、联系选民等活动,做到真监督、真支持,为党委、政府献计献策,积极推动全镇各项事业发展。例如:支持政府发挥我镇工业强镇的优势,加强与河北省芦台农场开发区的合作,着力打造津冀协同发展示范区的工作重点。在全市开展的“双万双服”活动中,按照区人大常委会统一部署,组织区、镇两级代表开展专题调研活动。12名区、镇人大代表参加了镇政府举办的企业与帮扶组的座谈会,为企业发展出谋划策。9名人大代表与镇帮扶组深入到5家企业进行现场调研,听取了企业在职工参保、“煤改燃”、资金、人才等方面存在的难题,为企业搭建平台,建立区、镇两级问题协调处理机制,帮助企业解决实际困难。

4、定位准确,服务大局。代表活动中做到定位精准,服务大局,妥善处理好三个方面关系:一是与同级党委的关系。紧紧围绕中心服务大局,在党委的领导下开展人大代表活动,保障党委的主张、意图和决策得以顺利贯彻执行;二是与同级政府的关系,一要加强监督,针对有关部门在工作中出现的问题,依照法定程序和方式,提出建议、批评和意见,督促问题解决;二要搞好协调,主动为政府排忧解难,促进经济社会健康有序发展;三是与人大代表的关系。正确引导人大代表履职尽责,真正做到替人民发声,为人民说话,乐于代言、敢于直言、善于献言。

四、完善制度,注重管理,不断强化自身建设

孔子曰:“其身正不令而行,其身不正,虽令不从。”我们要充分认识到人大工作的特殊性以及“身正为范”对人大工作的重要性。在工作中做到“三要”,一要进一步完善镇人大的各项工作制度。不断加强制度建设,完善人大代表接待选民制度、人大代表学习制度、人大代表之家活动制度、人大代表视察制度等,为我镇人大工作开展打下坚实基础。二要进一步密切与代表和群众的联系。搭建载体,完善措施,加强代表与选民的联系,加强代表与代表的沟通,老带新、新促老,充分发挥人大代表在体察民情、反映民意、集中民智方面的作用。三要坚持廉洁从政。严守党的“六大纪律”,增强“四个意识”,敢于担当。做到懂法纪、讲规矩、知敬畏、存戒惧,树立起人大干部清正廉洁、作风过硬的良好形象。

大北涧沽镇人大主席团虽然做了一些工作,但也存在着问题和不足。主要是代表活动形式不够多样,监督实效要进一步增强,代表履职能力有待提高。这些问题都要认真加以改进和完善。在今后的工作中,我们要适应新形势,履行好宪法和法律赋予的职责,紧紧依靠全镇人民,开拓创新,为本镇经济和社会事业加快发展而努力奋斗。

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