浅谈基层检察院法警工作存在问题及对策

李 星

新疆生产建设兵团第十三师哈密垦区人民检察院，新疆 哈密 839000

浅谈基层检察院法警工作存在问题及对策

李 星

新疆生产建设兵团第十三师哈密垦区人民检察院，新疆 哈密 839000

近年来，基层检察机关司法警察工作开展良好，取得了一定的工作成果，然而在具体工作中，仍然存在检、警混岗的现象，法警工作很多可有可无，也有的举步维艰，本文基于工作实际，总结基层检察院法警工作存在的问题，并提出相应的规范化建设对策，希望为我国基层检察院法警工作开展提供一定的思路和贡献。

基层；检察院；司法警察；问题；对策

基层检察院的法警是基层人民检察机关打击犯罪，保护公民人身财产安全、公共财产以及打击和预防妨碍司法行为的重要武装力量。但在依法参与检察活动中，法警工作仍然存在很多问题。

一、基层检察院法警工作存在的问题

(一)思想上不重视，执法观念陈旧

大多数基层检察院在建院之初，就没有成立法警机构，因此很多人因为过去的体制问题对于司法警察的概念从思想上存在忽视，工作中存在往往“以检代警”或是“警检不分”的现象，其很多专项工作未能得到具体体现。尽管我国《人民检察院组织法》明确提出了应该依法配备司法警察，但很多人仍然固执认为，对于基层检察院来说，法警业务素质低，没有办案资格，而检察官直接行使法警工作，既可以节约人力，又能最大限度的缩小案情扩散范围，避免信息泄露。

(二)没有健全的队伍管理体制

有的基层检察院往往人员不足，符合法警队伍的人员更少，有机构无人员，也有的基层检察院有人员无机构，大部分法警没有编制，远远未达到8%-12%的编制要求，有的甚至还没有进行编队管理，有的尽管已经编队，但大部分法警在检察院实际工作中可有可无，分散于其他各个科室并同时兼任其他工作，受各个科室单独领导，法警工作缺乏规范化的组结构和建设，编队管理也是形同虚设，因为人员不集中，在工作调度时无法统一管理，法警队伍的整体作战能力受到限制，法警职能作用无法施展。

(三)法警队伍的综合素质有待提高

《人民检察院司法警察暂行条例》第十三条规定，人民检察院法警队伍管理体制为双重领导，同时接受所在人民检察院、检查长以及上级人民检察院法警部门的领导。然而在基层检察院法警具体工作中时，这一规定往往没有得到贯彻落实，法警工作开展中并没有受到上级检察院的垂直管理，很多应该获得的法警工作综合素质培训也没有落实到位。法警综合素质包括职业道德素质、业务技能素质、文化素质、身体素质以及心理素质等。因为法警在基层检察院多为兼职，没有编制，因此往往缺乏正规的综合素质培训，导致我国基层检察院的大部分法警文化素质偏低，业务技能素质不高。

二、基层检察院法警工作问题的解决对策

(一)转变思想观念，重视法警工作

基层检察院需要全院范围内重新认识法警工作，重视法警工作，转变旧的执法观念，消除思想误区，在处理法警事物时，认真对待，切实解决工作中存在的编制问题以及其他困难。其次，明确司法警察职责，彻底消除分散于各个科室的兼职法警，加强基层检察院内对于法警工作性质，作用，范围等基础信息的科普宣传，减少个别科室少数同志对于法警工作的轻视和忽视，进而牢固树立法警是检测队伍中的重要组成部分这一认知，努力完善“检警办案一体化”机制。即在办案过程中，检察官应该在案件侦破方向努力，严把案件质量关，司法警察则应该协调、配合检察官，按照检察官的要求履行法警职责，协助检察官手机取证，参与讯问、搜查、执行传唤、看管、提押以及配合公安机关执行强制措施等，保证案件顺利突破。

(二)加强基层检察院法警队伍建设，调整人员结构

基层检察院在未来发展中秉承可持续发展的战略眼光，就应该将法警队伍建设纳入党组议事日程，实行规范化建设。对于法警工作中存在的人力分散，发展不平衡等问题上狠下功夫。首先加强法警编队管理和领导，设立专职法警大队长并同时成立法警工作规范领导小组，切实落实法警队伍建设的规范化和标准化，实现法警“统一协调、统一使用以及统一管理”。

(三)加大文化素质培训和正规警务化练兵，全面提升法警综合素质

高水平的法警队伍就必须要求相对高素质的专业人才，这是建立规范化法警队伍的基层和保障。基层检察院在对法警编队管理时，应该规范职业准入，全面考虑司法警察的最高服务年龄，知识水平，业务技能等各个方面，依法建警，多吸取一些综合素质较高的年轻人才，避免人员老化问题，确保法警队伍了解基层检察院业务，熟悉办案流程，并且充满积极向上的正能量和战斗力，关键时刻拉的出，顶的上。因此，基层检察院要结合法警工作实际，定期开展文化素质培训以及正规警务化练兵，全面提升法警的综合素质。

新时期，新形式都对基层检察院法警工作提出了新的要求，要求其在立足本职工作的基础上，还要创新创优，因此及时转变只发私信，加强法警队伍建设和综合素质培训，是影响基层检察院法警队伍建设以及法警工作顺利开展的必要举措。

[1]闫坤峰，李红伟.论检察机关法警工作存在的问题及对策[J].决策与信息(下旬刊)，2013(7)：68-69.

[2]王蕊.加强法院法警队伍建设的思考[J].法制博览，2016(32)：156-157.

D926.3

A

2095-4379-(2017)30-0144-01

李星(1985-)，男，新疆哈密人，法学学士，新疆生产建设兵团第十三师哈密垦区人民检察院，法警，科员，研究方向：基层检察院法警队伍建设。