历史文化遗产及保护利用

刘亚男

（漯河市许慎文化园管理处，河南 漯河 462000）

历史文化遗产及保护利用

刘亚男

（漯河市许慎文化园管理处，河南 漯河 462000）

历史文化遗产作为世界遗产的重要组成部分，同时也是一种不可再生的有限资源，具有较强的历史价值、艺术价值以及科学价值，因此对它的保护与利用是一项长期坚持的艰巨任务。文章在分析当前历史文化遗产保护利用面临问题的基础上，从打造历史文化品牌，提高历史文化遗产利用价值；建立健全历史文化遗产保护机制；提高公众意识，强化社会监督职能；制定科学规划，将文化遗产纳入到城乡总规划4个方面阐述了加强历史文化遗产保护及其再利用的有效策略。

历史文化遗产；保护；利用；许慎文化

1 当前历史文化遗产保护利用中面临的主要问题

1.1 缺乏历史文化遗产保护意识

在城镇化进程中，总会听到这样的话：“这些破破烂烂的东西保护起来干什么，干脆拆掉得了！”说这些话的人除了普通老百姓，甚至还有一些领导干部，他们总认为保护历史文化遗产就是阻碍城市发展，“什么都保护，还发展什么？”事实上，我们的历史文化遗产不是太多，而是太少了。有数据显示，截至2013年年底，我国的博物馆已发展到4 165家，这一数据也在以每年200～300个的速度在增长。尽管在免费开放政策下，很多人开始走向博物馆，但是与全国总人数这一庞大数字相比，每位公民大约2年才会进入博物馆参观一次。这恰恰是历史文化遗产保护意识缺失的一种表现，并给文化遗产的再利用带来了巨大挑战。

1.2 城市建设加速了历史文化遗产的破坏

随着城市化进程的不断推进，很多历史文化遗产被推平、拆毁，使得城市之间的同化现象日趋严重。举例来说，在旧城改造推进下，遵义会议会址周边的历史建筑被一拆而光；定海古城从原来的0.8 km2被拆得只剩下如今的0.13 km2；襄樊宋城墙也在一夜之间被夷为平地等。这些令人触目惊心又令人担忧的现象，充分说明了我国历史文化遗产保护的不容乐观。

1.3 对历史文化遗产的数量、位置不明确

目前，依然有很多极具历史价值以及文化价值的历史文化遗产没有被纳入到保护名录，如果一旦与旧城改造以及城市建设发生冲突，由于无法确定其价值，也没有对其进行调查、登记，使得很多本来很有价值的历史文化遗产在“保”与“拆”的争议中被迫拆除。但是如果当地文化部门能对辖区内所有的历史文化遗产有一个全面细致的了解以及掌握，那么就避免这一现象的发生。

1.4 历史文化遗产保护资金不足

历史文化遗产的保护与利用是需要足够的资金予以支持的。然而现实是，很多历史文化遗产正处于自然消亡状态，没有专项资金来对其进行保护，只能看着它慢慢泯灭于历史长河中。特别是那些贫困地区，当地财政根本不足以支付维护历史文化遗产的资金，再加上文物专业人才的缺乏，使得当地的历史文化遗产保护工作更加严峻。

2 新时期加强历史文化遗产保护及其再利用的有效策略

2.1 打造历史文化品牌，提高历史文化遗产利用价值

文化是一座城市的无形资产，而历史文化遗址、遗迹等文化遗产更是进一步提升了城市的文化底蕴。从长远来，其价值不可估量。与此同时，由于文化遗产的不可再生性，使得其在城市文化中的地位更是难以撼动。所以，相关城市建设的决策者首先要考虑的就是历史文化遗产的保护以及利用问题，这也是每一位城市建设决策者的天职。对此，很多城市为了进一步强化对历史文化遗产的保护以及再利用，积极打造历史文化品牌，在发展城市特色旅游业的同时，提高社会公众对于历史文化遗产的正确认识。举例来说，位于我国河南省中南部的漯河市，就是一个拥有悠久历史以及灿烂文化的年轻城市，同时也是一个钟灵毓秀、泛舟轻歌的北方水城。有数据统计，漯河市现有200多处文物景点，属全国重点文物保护单位的就有6处7项，其中最典型的要属位于召陵区的许慎文化园。召陵县（今属漯河市召陵区）是许慎的故乡，而许慎又是创制了中国乃至世界上第一部字典的东汉文学家。他倾尽毕生精力所著的《说文解字》在我国文化史上有着至高无上的地位，可以说，许慎是我国汉字学的开山鼻祖。因此，许慎墓可看作是漯河市的一张重要城市文化名片，许慎墓是漯河引以为傲的历史文化遗址之一。对此，漯河市委市政府依托全国重点文物保护单位——许慎墓，投资建设了许慎文化园，积极围绕许慎文化园开展特色汉字文化、许慎文化、儒家文化旅游，这种方式不仅改变了历史文化遗产保护缺乏资金的困境，同时又反过来促进文化遗产的保护，可谓一举多得[1]。

2.2 建立健全历史文化遗产保护机制

当今的中国以构建法治社会为目标，相应的历史文化遗产保护也需要在法治框架下进行。与此同时，在城市化建设进程中，文物保护工作不仅多且杂，我们必须要严格遵循国家实行的相关政策法规，并依照法律规定来对文化遗产的保护以及利用实行管理，而不能盲目地将希望寄托在极少数重视文物保护的领导干部身上[2]。现如今，随着我国对文化保护的重视不断提高，相应的法律法规也趋向完善。1982年颁布的《中华人民共和国文物保护法》是我国首部保护文物的法律，在经过1991年、2002年以及2007年的不断修正后，它也逐渐成为一部科学而又完善的法律。再加上历年来相继出台的多个行政法规以及规章，文物保护的行政法规体系已经接近完善。

2.3 提高公众意识，强化社会监督职能

在当今社会发展中，文化遗产的保护会涉及很多领域，不仅工作量大，且文化遗产管理起来也异常艰难。与此同时，历史文化遗产作为城市中的重要构成因素，像古代文化遗产、名人故居、工业遗址或者近现代重要历史遗迹等，会散落在城市的各个角落。如果仅凭文物保护与管理部门的力量去进行保护是远远不够的，有时还会因为文物保护部门兼顾不到而出现历史街区或者文化遗产一夜之间被拆除的现象。基于此，相关文物部门需要转变观念，借助广大群众的力量，加强社会监督职能。

2.4 制定科学规划，将文化遗产纳入到城乡总规划

历史文化遗产的保护规划，需要以保护、利用、管理以及传承文化遗产为核心，明确发展目标、主要任务以及重大项目的专项规划。事实上，历史文化遗产保护规划也是当前城乡总规划中的重要元素，且该规划经过审批通过后，与城乡建设规划具有同等的法律效力。与此同时，在城乡建设规划修订过程中，也应该积极稳妥地调整或继续执行文化遗产保护规划方案的内容。另外，相关文物管理部门应该派专人对本地区所有历史文化遗产进行勘察，包括它的历史年代、地址、占地面积以及保存状况等[3]。在此基础上，研究制定符合科学发展观的历史文化遗产保护规划，并将其纳入到城乡建设规划中，从而保持文物保护事业与城乡建设发展的平衡。

3 结束语

历史文化遗产保护利用中存在的问题，应该积极打造历史文化品牌，提高历史文化遗产利用价值，建立健全历史文化遗产保护机制，提高公众意识，强化社会监督职能，制定科学规划，将文化遗产纳入到城乡总规划，从而发挥历史文化遗产的最大价值。

综上所述，历史文化遗产是人类文明史上宝贵的物质与精神财富。而随着社会经济的发展，我国的历史环境、社会环境、政治环境乃至经济环境都会发生不同程度的改变，这种改变也给我国的历史文化遗产保护工作带来了一定困扰。所以，为缓解

[1]段海望,潘建芳.冯铁宏:中国文化遗产保护与利用任重道远[J].今日中国(中文版),2016(12):82-83.

[2]袁亚琦.历史文化街区保护利用的老年住区模式研究:以南京门西地区为例[J].现代城市研究,2010(4):63-68.

[3]张永利,李新亮.非物质文化遗产保护利用与文化产业发展融合的思考:以河北承德为例[J].品牌研究,2015(3):297.

Historical and Cultural Heritage Protection and Utilization

LIU Yanan
（Luohe Xu Shen Cultural Park Management Office，Luohe Henan 462000，China）

As an important part of world heritage, historical and cultural heritage is a kind of n onrenewable resources. It has strong historical value, artistic value and scientific value, while its protection and utilization are also a longterm task that we need to adhere to. Based on the analysis of the historical and cultural heritage protection and utilization of existing problems, we improve the utilization value of the historical and cultural heritage from the creation of historical and cultu ral brand aspects, and establish and perfect the mechanism of historical and cultural heritage prote ction; as to raise public awareness, strengthen social supervision and make scientific planning, th e cultural heritage into urban and rural planning. This paper aims to strengthen historical and cult ural heritage protection and find effective strategies for reuse.

historical and cultural heritage；protection；utilization；Xu Shen culture

G122

A

刘亚男（1988-），女，助理馆员，主要研究方向为博物馆宣教。E- mail:278532580@qq.com.