关于依法治档(案)管理工作的研究与思考

王萌萌

中共吉林市委党校，吉林 吉林 132001

关于依法治档(案)管理工作的研究与思考

王萌萌

中共吉林市委党校，吉林 吉林 132001

一九八八年，我国一部关于档案工作的法律正式颁布实施，这是档案工作者期待了很长时间的一部法律，它的出台，使中国的档案工作从此走上了有法可依的轨道，也使老百姓的档案意识进一步增强，从基本不了解档案管理工作到人人都知道的进化更加快了脚步，对档案事业的发展，有着积极的促进作用。

依法治档；管理工作；研究与思考

各项法制的逐步健全和完善对法制社会的快速发展有着非常重要的现实意义，颁布实施《档案法》，给档案管理工作有了法律依据，其实反映的是人们在档案管理工作中实际和越来越进步的法制观念的结合。在新时期下，通用哲学理论和方法，用法律的手段分析档案管理工作实践中存在的根本原因，是提高档案管理者在法制社会中的的理念和工作能力加强档案建设的不二选择。档案管理也只有在《档案法》的指导下，才能健康科学的进一步发展。

一、目前档案管理工作的现实状况

(一)普遍没有依法治档的法律观念，部分制度得不到很好的执行。我国关于档案的法律颁布实施已经快有三十年了，应该说，全民的依法治档的意识还是提高了很多，也已经成为各级行政部门的行政内容。尽管如此，也还是存在很多回避不了的现实问题，比如，有的单位的机关领导，尤其是基层的领导干部对档案管理的法律意识就很模糊，通常会不由自主的将档案管理工作放在最不重要的位置，可有可无，以至于对和档案相关的法律法规等等内容缺乏学习，也落实执行的不到位，对档案管理工作的重视程度远远不及其它业务工作，也根本不会想到把档案管理工作纳入到目标管理中去，由于这些原因，使得档案工作的水平、规范建设等等都无法提高。还有部分单位的档案管理岗位基础属于照顾性质的岗位，档案管理者本省的素质不高，使得工作中存在不依据法律、落实不严格，有问题也没有办法追究责任等等现场，距离真正意义上的依法治档还有很大一段路要走。档案管理的规章制度只是挂在墙上，秀在表面的，根本没有和实际工作结合在一起，得到落实。

(二)档案管理人员的能力普遍不太高，这就特别影响档案管理工作水平的高低，加上很多单位的领导没有依法治档的意识，在追究责任时，一般都认为没有什么大不了的事情，最后就会不了了之，根本不可能依法追责。还有很多档案执法的工作者本身也不愿意花费时间和精力去专心学习相关的档案法律法规，在执法时，也说不出个一二三，水平也很让人信服。再就很多档案管理人员对档案工作的理论知识没有深入学习，对自己所负责的工作一知半解。并且，部分人员还认为档案管理工作没有前途，没有发展，觉得档案管理岗位就是养老的岗位，无论是思想上还是工作中都没有意识到档案管理工作的重要性，觉得只要能材料、档案都不少，自己不泄密就算完成任务了，对档案工作根本没有主动性和责任心，抱着得过且过的态度在应付档案管理的工作。

(三)正是因为没有真正的落实档案管理的有关制度法规，平时的监督机制也没有健全，才造成了档案工作没有得到重视，甚至会有一些违纪违规现象的发生，却并没有人去追究。比如有的单位就存在很多年没有按照档案管理的要求去上交平常产生的文书、影像、基础资料、文件等等资料，如果档案室要求上交，很多部门还很不喜欢，觉得没这个必要，会找各种各样的借口不去上交，这对文件资料的归纳、建立档案等等都有非常不好的影响。

二、依法治档的建议

(一)多措并举增强依法治档的意识。要通过各种不同的形式方法，加强对依法治档的宣传教育，大面积的在全民中宣传与档案相关的法律法规等常识，提高档案工作在整个社会中的重要性，形成全民参与，全民支持依法治档的良好局面。每个部门和单位都要把档案法作为法制教育的重点，要制定学习计划和方案，合理安排，定期组织对档案有关法律法规的学习，保证收到实实在在的效果。

(二)建设一支适应新时期要求的档案管理队伍。档案法的实施，其实对档案工作人员的能力提出了更高的要求，档案管理队伍需要的是有较高的政治觉悟，有较高的业务水平和较硬的工作作风的档案工作人员，因此，加强对档案人员法制、业务等方面的培训，提高他们的综合素质是很必要，也很重要的。对他们的培养不是单方面的，也不是一朝一夕就能完成的，要进行系统性的有计划的培养，即要培养他们能够自觉主动的履行自己的职责，干好档案工作的责任感，还要他们有强烈的法律意识和观念，非常熟悉档案的法律法规，又要有敢于指出不良行为的勇气等等多个方面的内容，这样才能促进档案管理工作的进步，适应社会的要求。

三、结语

总而言之，要想深入推进依法治档工作，就必须要建立一个系统的长效的管理机制，规范档案管理工作内容，把档案管理工作纳入年度考核中，定期或者是不定期的对档案工作内容进行抽查和督导，发现问题，限时整改，及时反馈。只有这样，才能使依法治档工作进一步落实到位，才能对档案工作的规范和进步发挥积极的作用，也才能让档案工作在为大局服务，为单位或者部分服务，为领导决策服务，为整个社会服务时发挥作用，体现自身的价值。

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[3]周昌平.依法治档理念下干部档案审核工作探析[J].兰台世界，2012(05)：35-36.

G647.24；D922.16

A

2095-4379-(2017)36-0120-01

王萌萌(1976-)，女，吉林人，本科，中共吉林市委党校，研究方向：管理学。