如何判定该批产品是否合格

文 陈永远

2017年9月27日，根据省质监局国家监督抽查后处理督办单（附检验报告），检验报告上结论为B公司生产的C产品（生产日期：2017年6月25日）经检验D物质含量为52%，不符合GB／TXXXXX要求，判为不合格产品。A市质监局执法人员根据上级督办通知对B公司进行调查，查实该批次C产品包装上同时标注执行标准GB／TXXXXX和D物质含量大于50%，执法人员通过对照C产品执行标准文本，发现GB／TXXXXX属于国家推荐性标准，标准中规定D物质含量要大于60%，现在经检验机构检验，D物质含量仅为52%，确实不符合GB／TXXXXX要求。但B公司负责人提出，该公司已经在C产品包装上标注D物质含量大于50%就可以，现在经检验D物质含量为52%，符合包装上标注的要求，属于合格产品。执法人员对此案是否违法，具体该如何处理，产生以下三种不同意见。

第一种意见认为，本案有省质监局下达的国家监督抽查后处理督办单，又有检验机构的正式检验报告，B公司生产不合格C产品的行为，违反《产品质量法》第三十二条规定，依据 《产品质量法》第五十条处罚。

第二种意见认为，根据《产品质量法》第三十二条第二款第（三）项规定产品质量应当符合下列要求：符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。这说明产品质量可以符合产品标准，也可以符合产品说明等方式表明的质量状况，二者是并行的。现在本案B公司已经在C产品包装上标注D物质含量大于50%，符合《产品质量法》第三十二条第二款第（三）项关于产品质量应当符合以产品说明表明的质量状况，因此，C产品是合格产品，B公司不存在违法行为，不能处罚。

第三种意见认为，这要具体问题具体分析，D物质含量指标是否属于国家强制性指标，如果是强制性指标，就应该符合GB／TXXXXX要求；若不是，企业又有在产品包装上进行明示，经检验D物质含量指标也符合明示指标要求，就应当不属于不合格产品。