“中国光谷”建立国际标准化合作基地建设研究

王文君 陈琼 雷锐 姜康 徐彦

（湖北省标准化与质量研究院）

“中国光谷”建立国际标准化合作基地建设研究

王文君 陈琼 雷锐 姜康 徐彦

（湖北省标准化与质量研究院）

产业国际标准化合作基地与国家重大战略高度契合，是贯彻落实当前国家发展政策，符合经济发展的现状和特点，是技术较为发达地区发挥创新优势，带动出口贸易迈向新台阶的建设性举措。本文结合湖北省经济发展实际，为国际标准化合作基地在“中国光谷”——湖北高新技术开发区的建设做了前期研究。

高新技术产业 国际标准化合作 基地

国务院2015年印发《关于深化标准化工作改革方案》，要求充分发挥标准的基础性和战略性作用。为贯彻落实方案，湖北省目前已经完成武汉东湖国家高新技术产业标准化示范区建设。为加大对先进制造业﹑高新技术制造业和科技型企业国际化经营的支持力度，全面推进产业标准﹑中国标准与沿线国家和地区的技术标准对接，促进湖北省产业升级，推动出口贸易平稳健康快速发展，以及进一步支撑和服务外贸出口回稳向好工作，结合我省经济发展实际，做好国际标准化合作基地的建设研究至关重要。

1 国际标准化合作基地的建设需求

产业国际标准化合作基地的建设与国家重大战略高度契合，是贯彻落实当前国家发展政策，符合经济发展的现状和特点，是技术较为发达地区发挥创新优势，带动出口贸易迈向新台阶的建设性举措。

1.1 湖北产业“走出去”

应对全球形势深刻变化﹑统筹国内国际两个大局，以习近平总书记为中心的党中央提出了建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”战略构想，打破原有点状﹑块状的区域发展模式，串联起我国西部﹑中部﹑东部和沿海港口﹑沿线国家港口，形成面向全球的开放新格局。湖北省连通中国南北和东西省份，是“一带一路”的重要枢纽，也是“中部崛起”“长江经济带”的关键省份， 党中央国务院高度重视湖北省的枢纽作用，习总书记明确提出湖北要在中部“建成支点，走在前列”。湖北省委省政府正在按照党中央国务院的部署和习总书记的要求，抢抓历史机遇，在加快形成多点支撑﹑多极带动﹑各具特色﹑竞相发展的新格局上谋篇布局。湖北省国际产能合作项目达到43个，其中沿“一带一路”国家和地区布局的项目40个，总金额达140亿美元，在此基础上，建立湖北产业国际标准化合作基地，搭建标准化合作平台，将全面促进省内优势产业直接参与制定国际产能合作规则，通过主导和联通标准，进而促进商业贸易技术规则和交通﹑通讯﹑能源等基本建设和设施联通，保障湖北产业在“走出去”的过程中，在国际贸易中取得稳定的技术规则优势。

1.2 湖北省供给侧改革驱动

我国经济目前正处于转型发展的重要阶段，推进供给侧改革和调整，减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,推动新动能成长和传统动能转型，保障持续增长的动力，是国家重点经济工作目标。湖北是中国近代工业的发源地，拥有支撑国家转型发展的历史，自洋务运动以来肩负着振兴民族产业的使命。在“十二五”期间，湖北地区生产总值从11位提升到第8位，进入到全国第一方阵。当前，湖北作为制造业大省，面临着两大改革需求：第一，机电﹑农食等传统优势产业转型升级；第二，光纤﹑光电子和物联网等高新技术产业发展潜力有待更进一步激发。李克强总理提出，“坚持标准引领，建设制造强国，是结构性改革尤其是供给侧结构性改革的重要内容。”他同时指出，“我们必须要瞄准国际先进标准，发挥市场倒逼作用，支撑制造业提质增效，提升国际竞争力。”在湖北省建立产业国际标准化合作基地，将推动产业标准不断向国际标准靠近，帮助更多有条件的企业参与国际标准化活动和国际标准制定工作，促进产业国际标准化交流，推动湖北省产业结构进一步调整和转型升级。

2 国际合作基地建设基础研究

2.1 标准化示范区建设基础

2012年，经国家标准委批准，湖北省开始创建“东湖高新国家级高新技术产业标准化示范区”。示范区紧紧围绕重点打造以光电子信息为核心产业，以生物﹑环保节能﹑高端装备为战略产业，和以高技术服务业为先导产业的“131”产业架构。推动标准化与科技型企业﹑高新技术产业深度融合，将“高端化﹑特色化”优势转化为规则竞争优势，持续在产业链的高端实施标准化战略。

（1）在深入数百家高新企业深入调研的基础上编制了企业标准化需求目录，有的放矢地开展了标准化工作。多次开展企业家标准化论坛活动，邀请国内外标准化知名专家和学者对企业标准化活动中的一些共性问题和专题问题开展学术交流活动。

（2）应用云计算﹑语义分析等前沿信息技术为高新企业量身打造了“光谷标准云”信息检索系统。推动在技术创新和产业发展的重要部位﹑关键环节﹑核心技术实时开展标准化工作机制的常态化。示范区创建以来，组织协调起草国际标准15项﹑国家标准326项﹑行业标准340多项。通过与东湖高新有关部门和高新企业合作，在激光显示﹑高分子材料﹑传感器﹑地理空间信息等领域开展标准化相关课题研究，截至目前，先后申报的国家级及省部级科研项目160多项，立项在研项目110余项。《激光显示综合标准化研究》《纯超高分子关键技术产业化及标准研究》 《汽车空气流量传感器产业化和标准化研究》《地球空间信息联盟标准体系研究》《科技型企业标准化技术组织体系构建》《支持“建成支点﹑走在前列”的中部标准化战略研究》等一系列课题的研究，增强了标准化的能力建设，推动了技术成果的转换，密切了与企业的合作交流。与此同时，也推动了以技术标准为纽带的产业（技术）联盟发展。目前示范区已与39个产业（技术）联盟［包括光纤接入﹑光纤材料﹑地理信息系统﹑高清光盘和激光加工等8个国家级产业（技术）联盟］建立了合作关系，为高新光盘产业（技术）联盟制定了一系列联盟标准，与空间信息智能服务产业（技术）联盟联合设立了标准联盟秘书处，为产业（技术）联盟标准化工作的开展奠定了基础。

2.2 现有的国际科技合作基础

以党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以经济和标准化战略发展需求为出发点，湖北省已经在国际标准化方面取得了一定的工作成效。烽火集团﹑长飞集团等几家高新技术企业和武汉大学等院校实验室已经率先开始参与国际标准化组织，并取得了一定成效。湖北省标准化与质量研究院和欧盟驻华标准化专家项目SESEC﹑法国标准协会（AFNOR）﹑英国标准协会（BSI）﹑电子电气工程师标准协会（IEEE-SA）的合作也逐步深入，将为湖北打造国际标准化工作交流平台奠定坚实基础。

2.3 其他相关基础

湖北省委省政府已经批准在东湖新技术开发区建立标准文献馆。文献馆以湖北省标准化与质量研究院现有馆藏为基础，已经收录和整理国际国外标准文献题录94万条，其中现行标准达36万条，涉及的行业产品包括纺织服装﹑机电设备元件﹑医疗器械﹑信息技术等。未来，还将不断跟踪和收录国际国外的标准文献题录。

3 对相关领域国际科技合作的引领和示范作用

经济发达国家高度重视国际标准对技术和市场的重要作用，通过大量的政府和民间工作，在国际标准化组织占据大多数席位，参与最新产业国际标准制定，进而控制着国际产业和市场。21世纪以来，我国大力推进相关工作，并取得显著成效。然而，我国大多数企业标准化意识尚不够强烈，对标准化认识不深刻，标准化相关培训以及技术标准宣贯难以实施到位，依托产业技术研究院（园区）建立的标准化领域国际合作推动和管理平台在国内较为稀少。要全面推动我国产业参与国际标准化合作，国际综合合作平台搭建﹑批量推动有资质的企业参与国际标准化活动﹑标准化科技支撑体系建设﹑国际标准合作成果转化﹑机构合作机制建设和风险管理﹑人才交流和创新要素积聚模式﹑国际标准化合作领域基础性﹑战略性和前瞻性研究﹑国际标准化等多个方面的工作，都有待大力开拓和创新。湖北产业国际标准化合作基地将利用已有基础和优势，在上述方面积极探索和开展工作，通过不断地创新和实践，为全面系统地推动产业参与进国际标准化工作夯实基础。

3.1 是推动国家和区域战略的理想布局

“中国光谷”是中部乃至全国的光电子﹑生物质能源﹑高端装备制造﹑地球空间信息等前沿高新技术产业的一张名片。众多的高校﹑科研院所在这里毗邻，各专业高端人才在这里荟萃,大众创业﹑万众创新的活力在这里涌动。湖北产业国际标准化合作基地在“光谷”落地，是贴近中心﹑贴近先进﹑贴近产业，打造汇集资源﹑项目﹑人才的整体合作，有的放矢地拓展国际标准化创新和示范工作，推动国家战略与区域战略目标落地的最佳谋篇布局。

3.2 推动湖北省科技型企业国际合作研发

随着“工业4.0”时代的到来，国际标准制定也向高科技领域快速扩展，在新能源﹑物联网﹑激光显示等领域，各大国际标准化组织都组建了一大批TC﹑SC﹑WG，来自不同发达经济体的技术代表，通过在国际标准制修订工作中的博弈，影响甚至主宰着同产业中不同技术和产品规格在未来的发展和在全球市场的占有量。通过国际标准得到推广的技术迅速占领大部分国际市场，并形成难以撼动的市场地位；没有被纳入到国际标准的技术，即使相对更先进，也难以在国际市场上和这些技术相抗衡。

在湖北省，光电子﹑高端装备制造﹑生物质能源﹑环保节能﹑北斗导航等科技型企业正成为湖北省经济增长的新生力军，部分产业的技术水平也已经达到世界顶尖级别。然而，产业的整体标准化水平仍处于相对较低的状态，参与国际标准化工作的企业则更少，新技术在国际市场的生存和发展空间，仍存在着较多不确定因素。融入国际标准化组织，参与国际标准化工作，将是影响湖北企业高新技术未来发展空间的重要环节。

开展湖北产业国际标准化基地建设，将通过规模化促进系列国际标准化合作，来不断推动湖北科技型企业的尖端技术知识产权成果向国际规则靠近和转换，打破以往西方发达经济体在规则话语权上的垄断地位，争取到自有优势技术在市场上的生存和发展空间，可以起到“以点带面”的作用，使更多层面的国际专业合作走向规范化﹑规模化，全面提高国际标准化认知在产业的普及，提升国际标准化合作质量，加速通过供给侧的调整来推动产业成长，促进国际标准化领域转型发展﹑创新驱动发展的新常态。

On the Signif cance of the Construction of International Standardization Cooperation Base in “Optics Valley of China ”

Wang Wenjun, Chen Qiong, Lei Rui, Jiang Kang, Xu Yan
( Hubei Standardization and Quality Institution )

The international standard industrial cooperation base fits the major national strategy and complies the current national development policies. It is a constructive initiatives, for developed regions in the aspect of technology, to give full play of advantages of innovation and promote the export trade to a new level. Based on the actual situation of economic development in Hubei Province, the text has made a preliminary study on the signif cance of the construction of international standardization cooperation base in Hubei high-tech development zone.

high and new technology industry, international standardization cooperation, base