基层干部队伍建设的着力点

李萍芳 中共勐腊县委副书记

中共云南省委党校第39期中青班学员

基层干部队伍建设的着力点

李萍芳 中共勐腊县委副书记

中共云南省委党校第39期中青班学员

干部队伍建设是党的组织建设的核心内容，而基层干部是党的方针、政策的宣讲者和践行者，是党的事业发展的基础和核心。因此，必须不断加强基层干部队伍建设，提升基层干部综合素质，强化基层党组织的凝聚力、向心力、战斗力，为全面建成小康社会提供坚强保证。

一、强化理论学习，全面提高综合素质能力

学习是人成长的基石，是基层干部不断取得进步的动力，也是国家、民族保持生机活力的源泉。第一，按照学习型组织的创建要求，制定并严格执行详细的集体学和个人自学的学习计划，加强对党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神学习，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和考察云南重要讲话精神，深刻理解习近平总书记治国理政的新方略新思路新论断，切实增强“四个意识”，特别是核心意识和看齐意识，增强实现中华民族伟大复兴中国梦的信心和决心，自觉将思想和行动统一到党中央的决策部署上来。第二，坚持分级分类，以问题为导向，采取集体学习、专家授课、集中讨论的方式，使广大基层干部在愉快的学习中提高工作能力，更好地完成各项任务。第三，坚持不懈地开展基层干部思想政治教育和职业道德教育，增强基层领导干部统筹协调、联络沟通、抵御风险和解决实际问题的能力。

二、优化班子结构，全面增强班子活力

要始终坚持习近平总书记提出的好干部“二十字”标准，积极稳妥地深化干部人事制度改革，严格选人用人标准，严格落实“四项坚持”“四项监督”等制度，着力选拔培养党和人民需要的好干部。

科学选拔基层领导干部。坚持公平、公开、择优的选拔要求，把工作能力强、责任心强、群众公认的干部选拔到领导岗位上，把能干事、肯干事、干成事的干部配置在重要岗位上，进一步激发干部队伍的活力和生机，形成把心思用在工作上、把干劲使在事业上、把精力倾注在发展上的良好风气。要注重选拔年轻干部、女干部和少数民族干部、党外干部，不断优化领导班子和干部队伍结构。

完善基层领导干部管理制度。建立涵盖基层领导干部竞争上岗、教育培训、岗位交流、督导检查、考核奖惩、综合评价等全方位的配套制度，形成严密有效的制度约束，为各项工作落实到位提供强有力的制度保障。建立完善干部请销假制度、干部出国境审批管理制度、特岗人员报备制度，干部离任、任中经审制度、干部谈心谈话制度等，严格按照制度管理干部，用制度规范和约束干部的行为，把权力关进制度的笼子里。

强化干部队伍监督管理。加大《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习贯彻力度，把从严治党方针贯彻到基层领导班子建设和干部培养、选拔、教育、管理、监督等各项工作中。认真贯彻落实干部选拔任用工作四项监督制度，加强干部群众对干部选拔任用工作的监督，使基层干部在公平、公正、公开的环境中努力工作。

三、完善培养机制，全面丰富源头资源

按照公开、平等、竞争、择优原则，采取单位组织推荐一批，公开选拔、竞争上岗时储备一批，多渠道挖掘人才。以勐腊县为例，第一，重视对少数民族干部的培养选拔。坚持贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，加大培养和选拔少数民族干部力度，在乡镇班子换届和县直班子调整时，在县乡两级换届及平时对班子的调整交流中，都严格的按民族结构、岗位相适等要求配备少数民族干部，利于维护民族团结，社会稳定。第二，有计划地进行岗位交流。把干部交流轮换岗位同干部培养结合起来，把在县直机关工作的干部放到基层任职锻炼，让他们深入基层了解情况，熟悉基层工作方法，亲身体会群众的疾苦，磨练他们的毅力，培养和增强他们全心全意为人民服务的宗旨意识，为全面完成工作任务打好基础。第三，建立少数民族干部的储备人才库。按照省委《关于进一步加强少数民族干部队伍建设的意见》要求，制定了推进勐腊县人才发展的体制机制，注重把少数民族干部的培养选拔放在重要的位置；注意对少数民族干部的民主推荐，根据推荐择优录入人才库。对录入人才库的少数民族干部，进行跟踪考察和培养，一旦成熟，及时提拔任用。同时，注重培养优秀民族村干部，通过定向招录方式，把优秀民族村干部选派到领导岗位。