发挥登记管理职能作用和优势大力推进社会组织党的建设

□ 山东省社会组织党工委

发挥登记管理职能作用和优势大力推进社会组织党的建设

□ 山东省社会组织党工委

国家对四大类社会组织实行直接登记制度以来，由于大部分社会组织没有了业务主管部门的管理，党建工作受到较大影响，省社会组织党工委充分发挥民政部门在社会组织登记管理中的职能作用，认真贯彻落实中办《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》和《山东省非公有制经济组织和社会组织党建工作三年行动计划》的要求，同步推进社会组织党的建设，2016年，全省新建社会组织党组织4279个。

一、发挥职能作用，在社会组织管理中加强党的建设。一是把社会组织党建内容列入我省贯彻落实中办国办《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》的实施意见，就健全完善社会组织党建工作体制机制、推进党的组织和工作有效覆盖、发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用以及基础保障等方面提出明确要求。二是把加强党建作为行业协会商会脱钩改革的重中之重，在《山东省行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》中，要求脱钩改革与党建工作同步推进，切实做好脱钩行业协会商会党建关系的调整工作。三是把中办《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》（中办发〔2015〕51号）文件作为各级民政部门业务培训的重要内容，要求在社会组织管理中严格落实。

二、落实三个同步，在社会组织登记、年检、评估等环节中推进党的建设。发挥登记管理职能优势，建立社会组织党建与管理同步联动机制：一是登记组建同步。推行党建工作承诺制度，要求社会组织拟任负责人签订《社会组织党建工作承诺书》，上报《社会组织党建情况申报表》等党建材料，督促符合条件的及时建立党组织。二是年度检查同步。建立年检年报制度，要求社会组织党组织报告上年度党建工作情况，并进行现场审核、提出要求，去年同步完成省级社会组织党建工作年检981个。三是等级同步评估。在第二批社会组织等级评估时，对评估指标体系进行了修订完善，强化了党建内容，去年同步完成省级社会组织党建评估97家。

三、树立鲜明导向，在社会组织培育发展中强化党的建设。把加强社会组织党建作为民政部门义不容辞的政治责任，一是推动社会组织将党建内容纳入章程，建立以章程为核心的党建工作规章制度。二是在开展社会组织建设创新示范区、创新示范点创建活动中，将社会组织党建纳入创建评选标准体系并同步验收。三是坚持“一体双孵”，同步推进社会组织和党组织建设，全省共建立社会组织孵化平台120多个。四是在推进政府购买社会组织服务扶持项目时，把社会组织是否建立党组织和党组织作用发挥情况作为重要因素，进一步扩大了有效覆盖。