制定落实《预防和治理拉票助选办法》营造风清气正换届环境

□ 中共滨州市委组织部

制定落实《预防和治理拉票助选办法》营造风清气正换届环境

□ 中共滨州市委组织部

为营造风清气正换届环境，坚决杜绝湖南衡阳、四川南充破坏选举、拉票贿选等类似案件发生，根据省委组织部和市委要求，自2015年11月份开始，滨州市委组织部把“预防和治理拉票助选”作为重点攻坚课题，组织力量深入调研、外出学习、反复研讨，于去年4月出台《预防和治理拉票助选办法》，并严格落实到换届工作中，取得良好效果。

预防和治理拉票助选，难点在行为认定，关键在落实责任。我们在制定《办法》过程中，突出问题导向，注重操作易行，把问题找准、把措施定细、把责任压实。一方面，明确界定了拉票助选7种认定情形。对通过打招呼、委托或授意中间人说情；打电话、发短信、当面拜访；赠送礼品礼金、有价卡券、纪念品；安排宴请、消费活动等行为，一律认定为拉票助选。另一方面，区分3类人员，严肃处理或追责。对拉票助选当事人，事前发现的不列入推荐人选或候选人名单；已被列为考察对象或候选人的取消资格；当选的宣布无效或罢免，并视情节给予处分；对帮助他人拉票助选的，先停止职务，再作出免职、降职等组织处理，情节严重的移交纪检机关处理；对当事人所在单位党委（党组）主要负责同志、分管负责同志和有关责任人，追究工作责任，情节较轻的提醒谈话或诫勉；情节较重的采取调整职务、责令辞职等组织处理；情节严重的移交纪检和司法机关处理。

《办法》定出来，关键在落实。工作中，我们结合贯彻中央和省委、市委严肃换届纪律有关要求，以《办法》为重要抓手，狠抓工作落实。一是抓学习宣传。突出领导干部这个“关键少数”，组织专题学习培训，确保换届纪律要求入心入脑。二是抓压力传导。市委书记带头，在换届启动、干部人事调整等各阶段，分层次谈心谈话，特别是把禁止拉票助选谈深谈透，层层传导压力。三是抓严实督查。组成专门督导组开展换届风气巡回督查，建立违反换届纪律问题快查快办机制，细化五个配套办法，对违反换届纪律特别是涉及拉票助选的信访举报立项专办，一旦发现果断调查处置。