以党建工作新成效推动人大工作上水平

文/ 刘中敬 刘龙珠

以党建工作新成效推动人大工作上水平

文/ 刘中敬 刘龙珠

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党一切工作的落脚点。全面加强和改进人大机关党的建设,不断提高党建工作科学化水平,对于坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,充分发挥人大及其常委会职能作用,推进民主法制建设都具有十分重要的意义。河西区人大常委会党组高度重视党建工作，在区委的领导下，牢牢把握人大工作正确政治方向，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实市、区委的决策部署，充分发挥区人大常委会党组在人大工作中领导核心作用，团结带领常委会组成人员提高政治站位，强化自身建设，紧紧依靠人大代表，按照“围绕中心真监督，突出重点真支持，依法行权重实效，创新竞进上水平”的工作思路，认真履行宪法和法律赋予的职权，自觉把党的领导贯穿人大工作全过程、各方面。

一、认真履行管党治党责任，确保中央和市、区委决策部署贯彻落实

河西区人大常委会党组认真学习《中国共产党党组工作条例（试行）》，2017年1月，区第十七届人大常委会党组第一次会议通过《中共天津市河西区人大常委会党组工作规则》，进一步提高党组工作的制度化、规范化、程序化水平。一是坚持把思想政治建设摆在首要位置，制定完善了党组理论中心组学习制度和区人大机关学习制度，党组成员积极参加区委和区人大理论中心组集体学习，带头深入学习贯彻党的十八届六中全会、习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略及市、区第十一次党代会精神，抓好机关处级干部专题教育和学习研讨，在全体代表特别是常委会组成人员中积极宣传党的政治主张，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导。二是认真贯彻区委《关于进一步加强人大工作的意见》和《区人大常委会党组关于向区委请示和报告工作的制度》，围绕落实区委总体部署和工作要求，在作出“建设美丽河西·服务全运盛会”活动的决定，组织开展全区人大代表初任学习培训等重大事项、重要活动、重点工作中，坚持主动向区委请示、报告，争取区委的重视和支持。三是把人大工作融入全区工作大局，坚持在监督中支持，在实干中推动，党组全力支持班子成员参与小二楼拆迁、全运村筹备保障等全区重点工作任务，主动进位，积极作为，始终坚持与区委目标同向，部署合拍，落实同步。

二、切实履行党组政治领导责任，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用

党组认真履行政治领导责任，坚定政治立场、维护政治原则、强化政治担当，充分发挥领导核心和战斗堡垒作用，保证区人大常委会依法履行宪法法律赋予的职权，确保党的主张通过法定程序成为全区人民的共同意志。一是坚持把党的建设摆在突出位置，深入开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，抓实“牢记党的宗旨，增强‘四个意识’，争做廉洁有为好干部”主题教育和特色主题活动，认真开展专题学习研讨，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化。建立机关党员活动室，健全党建工作台账，做到各项活动建档留痕管理。二是认真贯彻执行民主集中制和“三重一大”集体决策制度，坚持集体行权，民主议事，多方听取意见，集中集体智慧和力量，把党的主张和区委决策部署，通过法定程序成为区人大及其常委会决议、决定和全区人民的自觉行动，保证区级国家权力机关职能作用的充分发挥。三是带头改进工作作风，建立用制度管人、管事的长效机制。结合人大工作实际，作出关于加强区人大常委会自身建设的决定，修订完善区人大常委会会议、主任会议议事规则，制定常委会实行审议意见书暂行办法，规范工作程序，增强工作实效。党组成员带头落实《区人大常委会组成人员联系代表、代表联系选民的工作意见》，制定加强人大代表密切联系群众、区人大代表闭会期间履职监督等办法，密切与人大代表、人民群众和驻区单位的联系，多次深入街道及相关部门推动环保督查、维稳等重点工作，深入光电集团、中交一航院等重点企业和代表所在单位走访服务，帮助解决实际问题。

三、严格落实党风廉政建设主体责任，切实履行“一岗双责”

党组坚持把纪律挺在前面，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活。一是认真学习《党章》和《准则》《条例》等党规党纪，学习中央和市、区委关于增强“四个意识”、反对圈子文化和好人主义的重要论述，坚决抵制圈子文化侵蚀、克服好人主义倾向，集体参观“利剑高悬 警钟长鸣”警示教育主题展览，自觉受警醒、明底线、知敬畏，让警钟长鸣于耳，廉洁常驻心中。二是认真做好市委巡视三组专题“机动式”巡视反馈意见的整改落实，坚持把讲政治贯穿巡视整改全过程，及时召开党组会议，听取情况汇报，制定《中共河西区人大常委会党组关于落实市委巡视三组专题巡视反馈意见的整改方案》，聚焦巡视提出的6方面问题，制定19项整改措施和制度规定。三是坚决肃清黄兴国恶劣影响，深入开展不作为不担当问题专项治理等9项重点工作，党组班子成员和处级以上领导干部对照市委巡视三组专题巡视反馈意见，深刻剖析黄兴国恶劣影响在本地区造成的危害和反面典型违纪问题的深层原因，查摆存在问题，主动开展批评与自我批评，确保整改落实工作见底到位、取得实效。

四、持续加强机关党建工作，切实把全面从严治党要求落实到支部

河西区人大常委会党组严格落实党支部书记抓基层党建工作主体责任，指导机关和离退休党支部以党员活动室为阵地，扎实开展“五好党支部”创建工作。一是加强机关党组织建设。签订党建工作责任书和党员承诺书，定期听取机关和离退休党支部工作汇报，组织党组和机关党支部成员深入全国先进基层党组织华北设计研究总院有限公司党委和惠阳里等社区学习党建工作先进经验，层层压实责任，层层传导压力，切实提高机关党支部工作水平。二是强化党员思想政治教育。党组注重提高机关党员党性修养，指导机关按时召开支部党员大会、党支部委员会、党小组会，党组书记和党组成员带头讲学习贯彻十八届六中全会和“增强四个意识提高履职本领”专题党课，积极宣讲市第十一次党代会精神，通过集体学习、个人自学、专题辅导等学习形式，进一步把机关党员干部思想和行动统一到中央和市、区委的决策部署上来，增强与党中央保持高度一致、贯彻落实市委和区委决策部署的自觉性。三是开展特色主题教育活动。党组研究制定主题教育活动实施方案，紧密结合人大工作实际，组织开展“提高业务能力勇于担当干事”系列主题研讨、“分享阅读做朗读者”和庆祝建党96周年主题党日等活动，积极为机关党员干部搭建提升本领、展示风采的平台，进一步增强机关党支部的凝聚力和向心力。四是狠抓机关党风廉政建设。党组成员坚持以上率下、率先垂范，指导机关制定完善财务管理、固定资产管理、行为规范及廉政等20余项管理制度，认真落实基层党建巡查反馈意见，持续开展不作为不担当问题专项治理，切实把思想政治工作、从严教育管理党员工作落实到支部，努力建设风清气正、廉洁高效、干事创业的人大干部队伍，为推动人大工作竞进发展贡献力量。

（作者分别为河西区人大常委会研究室主任、干部）