推行党员积分制管理的实践与思考

□林红玉

推行党员积分制管理的实践与思考

□林红玉

党的十九大提出新时代党的建设总要求，强调要增强党员教育管理针对性和有效性，引导广大党员发挥先锋模范作用。去年以来，潍坊市针对一些党员党性意识不强、模范带头作用不突出、党组织管理缺乏有效抓手等问题，在全市农村全面推行党员积分制管理，并进一步拓展到城市社区、“两新”组织和机关等领域，激发了党员队伍活力和基层组织力。

一、主要做法

1.量化积分内容，合理设置分值构成、评分标准。积分事项是积分管理的核心和方向标。根据党员的基本条件、权利和义务，确定积分主要包括基础积分、民主评议积分、贡献加分三部分，基础积分是对党员应达到的基本要求事项，如参加组织生活、带头遵规守纪、联系服务群众等方面量化积分；民主评议积分是党组织每年至少组织一次民主评议党员，将评议结果纳入积分；贡献加分是对党员作出突出业绩、完成急难险重任务、为集体和党员群众作出积极贡献的予以加分激励。工作中，针对不同领域党员的实际情况，合理设置积分具体事项和评分标准，分类开出“方子”。

2.搭建积分平台，引导党员亮明身份、作出承诺。推行“一证一卡一牌一诺”管理， “一证”即每名党员一个党员证；“一卡”即每名党员一本积分卡，记录具体积分情况；“一牌”即为农村党员家庭挂上“共产党员户”门牌，机关窗口单位党员摆放“党员先锋岗”标牌，全市所有党员佩戴党员徽章；“一诺”即开展党员承诺践诺，引导党员亮身份、亮形象、比奉献，发挥先锋模范作用。

3.严格积分程序，确保积分过程公开、结果公认。党员积分以一年为一个周期，按照“个人申报—组织审核—汇总公示”的程序进行。党员一般每季度向党组织申报一次积分，根据情况可随时申报，党组织确定专人做好记录并对申报事项进行核实。党组织每季度组织召开一次支委会，对党员季度积分逐一审核确认，可吸收部分党员和群众代表参加。每个积分周期结束后，党组织将每名党员每季度的基础积分、贡献加分和民主评议积分进行汇总，确定党员年度积分结果。党员季度积分和年度积分通过公开栏、党员大会通报、微信群等途径进行公示，并报上级党组织备案。

4.强化结果运用，有效彰显积分价值、考核导向。根据党员年度积分结果和一贯表现，对每名党员作出优秀、合格、基本合格和不合格等次评定。对优秀党员多形式进行表扬激励；对合格党员给予鼓励引导，促其比学赶超、晋位升级；对基本合格党员由镇街党（工）委等基层党委进行警示谈话，督促整改提升；对评定为不合格的党员，安排专人结对帮教，按照有关规定进行组织处置。

二、成效和体会

两年来，潍坊市推行党员积分制管理取得了初步成效。一是促进了党员管理精细化规范化。从党的细胞层面抓起，使党员参加组织生活、发挥模范作用等细化量化具体化，建立起了“用制度管人、用分数说话”的有效机制，党组织对党员管理有了“硬标尺”。二是激发了党员创先争优的内生动力。通过亮身份、搭平台、晒积分、展业绩，积分结果与评先树优、个人奖惩挂钩，有效激发了党员的党性意识和荣誉感责任感，营造了你追我赶、对标争先的浓厚氛围。三是提升了基层党组织的引领力组织力。积分制管理把党员管理基本要求和党组织工作重点有机融合，使基层党组织教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众有了管用有效的抓手，真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

实践中我们认识到，抓好党员管理，应着重在三个方面努力。其一，抓好党员管理要研究具体化、可操作的管用办法。实践证明，有效管理约束党员，必须对党员责任义务定出“硬标准”、划出“硬杠杠”，推动全面从严治党落到每名党员。其二，抓好党员管理要坚持接地气、重实效的基本要求。推行积分制管理，注意因地制宜、因人施策，给基层留足空间，把具体积分事项、分值确定权交给基层党组织，防止一刀切、大水漫灌、上下一般粗。其三，抓好党员管理要树立严考核、真奖惩的鲜明导向。通过经常性考核，每季度公示积分，使全面从严治党要求抓在经常、融入日常；强化积分结果运用，积分高的大张旗鼓表彰奖励，引导党员对标先进、见贤思齐；积分低的跟上帮教转化，不合格党员严肃处置，真正戳到“筋骨”。

（作者为中共潍坊市委常委、组织部长）