标准驱动农产品现代流通体系构建的路径与对策

文/严雪晴 曹雪梅

标准驱动农产品现代流通体系构建的路径与对策

文/严雪晴 曹雪梅

建立高效、通畅、标准的农产品流通体系，对于推进农业产业升级，发展现代农业，增加农民收入意义重大。本文通过分析农产品流通体系非标准化存在的问题，针对性地提出标准驱动农产品现代流通体系构建的路径与对策：通过基于“互联网 + ”的农产品产业链创新能力重构、基于精益管理的农产品流通风险规避、基于标准融合创新的农产品质量安全追溯等路径，破除体制机制障碍促进创新优势转化为标准优势、加强标准驱动软环境建设、完善农产品产业链标准体系等对策，促进农产品现代流通体系构建。

标准驱动；农产品；现代流通体系；产业链；流通风险

标准战略的实施，推动农产品流通标准化规制的实施，加速农产品现代流通体系构建的进程。同时，农产品现代流通体系构建的成功与否关乎标准战略实施的程度。因此，从标准化的角度探讨农产品现代流通体系的构建具有重要的理论意义和实践价值。

一、农产品流通体系研究现状

对农产品流通体系的研究，国外主要侧重于农产品供应链。Kenneth Cassavant认为涉农供应链是一个“生产调整＋消费驱动”的复杂系统[1]。Samir K．Srivastava提出在绿色供应链基础上组织农产品物流活动[2]。在国内，学者们从不同的视角对农产品流通体系进行比较深入地研究。崔卫华等人基于竞争优势理论，对 2005～2014 年中国不同层面的农产品流通体系竞争力进行测度，得出流通效率、流通现代化和流通环境等因素在提升农产品流通体系竞争力方面具有重要作用[3]。王海燕基于农产品流通主体的视角，分析了影响农产品流通体系效率的因素，构建测评指标体系对农产品流通体系效率进行评价[4]。陈小荣从农产品流通渠道信息化建设、搭建农产品供销平台和构建农产品流通渠道的“电商平台”等方面提出农产品流通渠道优化对策[5]。陈仁安指出城乡双向商贸流通体系的完善对促进农产品快速流入城市市场、提高流通效率具有重大意义[6]。张永强等人通过对中美日三国的农产品流通体系的对比分析，从流通基础设施、农业合作组织、流通渠道、政府引导等方面提出农产品流通体系建设的对策[7]。

综上所述，国内外学者对农产品流通体系的研究主要基于产业链、流通效率、流通渠道、流通主体、政策等视角，从标准化的视角对农产品流通体系进行系统研究的成果很少。因此，本文基于标准化的视角来探讨农产品现代流通体系的构建问题，以期为我国农产品现代流通体系的科学、高效发展提供路径与对策。

二、农产品流通体系非标准化存在的问题

（一）产业链节点企业协调度低下

农产品产业链涉及到农资供应商、农产品生产商、农产品物流配送商、农产品批发商、零售商和消费者等，产业链上节点企业在共性技术、协同管理、运营操作等阶段必须有统一的标准，才能保证产业链整个系统的正常运作。目前，我国农产品产业链中各个节点企业因缺乏标准的指导而出现各自为政的状况，节点企业对接程度较低，彼此协调的能力较差。

（二）农产品流通风险难以掌控

农产品流通涉及到运输工具的选择、配送线路的设计、流通技术的应用和市场需求变化等诸多方面，面临的风险较大，且风险难以掌控，因此，农产品产业链波动性大，稳定程度较弱。在没有标准的指引下，产业链上各个节点企业势单力薄，产业链系统高度组织化很难形成，抵御农产品流通风险的能力较差。

（三）农产品质量安全无法保障

农产品流通的质量水平关乎农产品质量安全，农产品流通质量离不开标准的支持。当前，我国农产品从采摘、捕捞到仓储、运输配送，直至消费者手里，流通环节繁杂，没有统一的标准，加之流通时间过长，农产品质量状况令人担忧。尤其是农产品质量安全事故发生的责任，难以清晰划分。因此，要完善农产品安全法律法规体系和安全监管体系，建立安全强制责任保险制度和安全溯源体系[8～9]。

三、标准驱动农产品现代流通体系构建的路径选择

（一）基于“互联网 + ”的农产品产业链创新能力重构

运用“互联网 + ”思维重构农产品产业链创新能力[10]，突破传统产业发展模式的制约，实现标准化与信息化创新融合，以信息化促进农产品产业链标准化创新能力整体提升、以标准化指导农产品产业链信息化创新发展路向，实现“互联网 + ”模式下农产品产业链持续的协同管理创新、集成创新、原始创新。运用标准化思维，建立与完善农产品产业链运作流程标准化体系，降低资金、时间、劳动力等各种基本生产要素消耗，实现大数据背景下农产品产业链创新能力向价值链高端攀升，促进传统产业发展模式由“产品化——标准化——产业群”向“标准化——产品化——产业群”转变，最终形成“互联网 + ”背景下科学、高效的创新绿色农产品流通体系。

（二）基于精益管理的农产品流通风险规避

由于农产品流通涉及到流通主体、流通渠道的选择，受到流通政策、流通技术和消费者个性化多样化需求等诸多方面因素的影响，流通面临的风险波动性较大且稳定程度差，规避流通风险的难度不断增加。农产品产业链上各节点企业通过运用精益思维，为客户提供优质高效的服务。在精益思维的指引下，运用标准化的原理，整合农产品产业链各个节点企业管理活动，突破单个企业标准的局限，构建产业链上所有节点企业标准链和价值链，搭建农产品产业链标准体系[11]，为降低或规避农产品流通风险提供可靠的保障。

（三）基于标准融合创新的农产品质量安全追溯

通过“互联网 + ”和精益管理的有效推动，农产品产业链必将会实现以标准创新推动的技术升级、产品升级及标准体系推动的价值链升级。农产品产业链不同企业间的协同创新方式不断涌现，协同创新合作日益加深并实现无缝对接，标准创新质量日益提高，并使不同企业标准间融合创新更加紧密。基于不同企业标准间的融合创新，要完善农产品安全法律法规体系和安全监管体系标准化机制[12～13]，加大农产品安全强制责任保险制度和质量安全追溯制度标准化建设力度，使农产品质量安全有了可靠的标准化体系支持。

四、标准驱动农产品现代流通体系构建的对策

构建农产品现代流通体系、提高农产品产业链上节点企业协同管理能力、实现产业在价值链高端跃升都必须依靠标准驱动。标准驱动是不同产业的标准资源合理组配的过程，它必须依靠政府引导、市场运作、社会资源广泛参与，其本质是不同产业链条上各种标准资源的高效整合。因此，促进各类标准资源之间协同，实现标准资源间的协同效应，是标准驱动实施的关键。

（一）破除体制机制障碍，促进创新优势转化为标准优势

要提高农产品产业链节点企业创新能力和协调能力，明确协同创新驱动中多元创新主体的责任和角色，必须铲除阻碍农产品产业链创新发展的体制机制障碍，构建多元开放式创新驱动平台，促进创新优势向标准优势转化。打破农产品产业链创新体制机制樊篱，形成产业链体制改革驱动农产品产业链创新的良好氛围，进而增强农产品产业链创新动力，提升农产品产业链创新能力。同时，根据农产品不同产业链发展过程中的技术需求，推动多元创新主体协同创新，聚集和吸纳各类创新要素，发展运行模式多样化、投资主体多元化的创新孵化器，促进产业链创新与成果转化的无缝衔接。推动农产品产业链创新优势转化为标准优势，使其成为标准环境最优、协同标准活力充足、协同标准成果最多、辐射带动最强的标准高地、成果转化高地、标准驱动示范高地。

（二）加强标准驱动软环境建设

标准驱动农产品现代流通体系的成效取决于组织驱动机制的设计、运行、保障和控制。组织营造良好的标准驱动软环境，规避农产品流通风险，为标准驱动指明方向，主要从三个方面着手：一是树立标准思维，增强标准服务意识。应降低标准要素集聚成本，增强标准服务意识，提高农产品标准意识。二是提高组织工作绩效，着力创新组织体制机制，整合和优化标准促进职能，建立有利于标准发展的组织功能体系，优化标准驱动相关审批流程和手续，提高审批效率。三是规范组织行为，减少、清理各类不利于产业标准驱动发展的规制。标准软环境是标准驱动发展的依托，应实施产业标准计划，着力提升农产品产业链标准资源整合能力和自主创新能力，推动新兴产业“标准化——产品化——产业群”发展模式的快速发展，推动农产品产业链标准体系整合与发展。

（三）完善农产品产业链标准体系

农产品产业链标准体系建设，涉及到农产品安全监管、质量安全、农产品流通、农产品生产加工等多个领域。加强农产品产业链标准体系建设，要在农产品生产加工、流通、质量安全监管与追溯、运输配送、仓储等方面，制定系列标准[14～16]，标准之间要实现无缝对接。完善农产品产业链标准体系，要不断整合产业链上各类标准，使之成为产业标准链。在产业标准链指引下，标准驱动有了更广阔的发展空间，不仅为农产品产业链标准化提供保障，而且为农产品的质量安全监管提供标准范式。

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2015年度广东理工学院科技项目“产业链视域下农产品现代流通体系创新研究”（项目编号：GKJ2015007）。

（作者单位：广东理工学院经济管理学院/上海三枪集团有限公司）