宁夏回族自治区会计工作

2016年，宁夏回族自治区会计管理工作围绕财政中心工作，多举措推进行政事业单位内部控制规范实施工作，实施会计人才队伍提升工程，建设宁夏会计管理信息服务平台，加强服务功能，各项工作取得新进展。

一、多举措推进行政事业单位内部控制规范实施工作

一是通过召开座谈会、问卷调查、实地查看会计基础工作、检查会计从业资格等方式对自治区26家行政事业单位从制度建设、会计基础、信息化管理、内控流程等方面进行了调研，通过调研，及时掌握行政事业单位内部控制建设中存在的问题，摸清有关情况，并进行情况分析，撰写调研报告，为开展下一步工作奠定基础。二是制定《宁夏回族自治区行政事业单位内部控制规范工作实施方案》。对各地区、各部门推进行政事业单位内控建设进行工作部署，要求把制约内部权力运行、强化内部控制，作为当前和今后一个时期的重要工作来抓，切实加强对行政事业单位内部控制建设的组织领导工作。三是成立全区行政事业单位内部控制建设工作领导小组及专家咨询委员会，具体负责指导和督促检查各地区、各部门内控建设工作，统筹协调内控建设中的重大问题，推动构建内控建设管理长效机制。四是全面开展内部控制基础性评价，“以评促建”。要求各级财政部门、自治区本级各部门尽快启动本地区、本部门内部控制基础性评价工作。在单位主要负责人的直接领导下，按要求填报《行政事业单位内部控制基础性评价指标评分表》；加强对行政事业单位内部控制基础性评价工作的监督检查和跟踪指导，并认真总结经验，收集典型案例，树立典型范例，作为推广内控制度的样板。五是利用报纸、网络等进行了多角度、全方位的宣传报道，在《中国会计报》报道了区内控建设的经验做法，刊登了《工作联动 控权制衡 制度落地》的专稿，掀起了“学内控、用内控、防风险、保安全”的热潮，对内控规范的实施起到了积极的推动作用。六是编制《宁夏行政事业单位内部控制辅导手册》，指导全区行政事业单位开展内控建设。辅导手册采用通俗易懂的表格、流程图等方式，从内部控制的各主要环节进行了设计说明，言简意赅，对行政事业单位开展内部控制建设极有参考作用。七是召开内控建设现场交流会，实地参加宁夏职业技术学院、自治区旅游发展委员会和宁夏医科大学内控建设成果展示及经验介绍和交流，引领全区各单位之间相互学习，相互借鉴内控建设经验。八是开展动员部署，大力宣传培训，提高内控认识。通过广泛宣传，进一步提升行政事业单位内部控制管理理念，逐步实现从“要我内控”到“我要内控”的理念转变。

二、做好会计人员培训，实施会计人才队伍提升工程

（一）做好高层次会计人员培训工作。一是组织符合条件的会计人员报名参加全国会计领军人才企业类、行政事业类选拔考试，其中2名入选企业类全国会计领军人才。二是组织宁夏高端会计人才培训，二期班51名学员于4月4日-15日在上海国家会计学院完成最后一次培训任务并圆满毕业。三是积极参加财政部大中型企事业单位总会计师素质提升工程，对进一步提高大中型企业事业单位总会计师的财务管理水平起到了积极作用。

（二）完成年初培训计划，推进各类会计制度、办法的贯彻实施。2016年6月和12月，分别举办全区行政事业单位内部控制培训班和政府会计准则制度培训班，共计培训420余人次，主要针对全区行政事业单位内部控制工作进行了部署、对行政事业单位内部控制规范、会计档案管理办法、代理记账管理办法、会计改革与发展“十三五”规划纲要、政府会计准则体系建设框架进行了系统解读。

三、组织完成各类会计考试工作

及时召开考试考务工作会议，明确责任分工，制定考试考务、巡考规则，检查考点环境，并加强对承担考试任务的五市的监督、指导，力争做好每一个细节，确保各类考试安全顺利进行。2016年，共组织各类会计考试18批次， 42 834人参加会计从业资格、初、中、高级职称考试。其中：组织会计从业资格考试11批次，25 336人参加考试；初级职称报名11 851人， 7 840人参加考试；中级职称报名4 783人，2 621人参加考试；高级职称报名300人，142人参加考试。完成高级会计师考评结合工作，76人经考试、资格审查、论文答辩后被评为高级会计师。

四、规范全区会计人员继续教育工作

修订《宁夏回族自治区会计人员继续教育实施办法》，规范全区会计人员继续教育工作。开展会计人员继续教育网络培训机构评选备案，通过对会计人员继续教育网络培训机构的资格审定、公开评价、能力测试等方式，在全国范围内评选5家会计人员继续教育培训机构。科学设置培训课程，注重政策法规与实际操作、会计理论与实践的结合，着力提升会计人员适应经济社会发展改革的能力。

五、依法做好注册会计师行业的规范管理

依法加大对会计师事务所的行业监管和支持培育力度。做好会计师事务所的日常行政管理工作，及时跟踪了解会计师事务所有关信息和动态，防止出现重审批、轻监管等现象，完成2015年会计师事务所基本信息报备工作。

六、积极开展管理会计案例征集活动

本着精益求精，注重参评文章的高质量的精神，共征集管理会计案例5篇，其中：综合类案例《成本费用利润率在建筑安装行业绩效考核中的重要性》1篇，单一工具方法案例《全面预算管理》《公共预算财政拨款“三公”经费支出管理》《作业成本法在ST公司管理中的应用》《成本对标管理》4篇，上报财政部会计司。

七、整合会计管理信息系统，建设会计管理信息服务平台

为做好对全区会计人员服务工作，提升服务水平，将会计信息发布、工作动态、会计政策、各类资格考试报名服务、会计师事务所备案、会计继续教育等多个系统进行整合，建设宁夏会计管理信息服务平台，及时为广大会计人员提供信息查询、信息变更、业务预约、登记等综合服务功能，宁夏会计管理信息服务平台建设已经初步开发成熟。

八、持续强化内部管理和队伍建设

一是加强政治理论和业务学习。按照财政厅《关于在厅机关全体党员中开展“学党章党规、学习系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》要求，制定会计处党支部“两学一做”学习计划，定期组织全处党员认真学习，并开展学党章讲党课活动。二是加强作风建设。按要求开展了“下基层”工作，送政策、送温暖，帮助泾源县六盘山镇五里村梳理问题，共谋发展。三是加强调查与研究工作。赴5个地级市以及自治区本级部门进行会计管理，内控建设、会计基础工作调研，推动会计管理工作更加科学，更加接地气。四是加强党风廉政建设。积极组织并参加党风廉政教育活动，坚持常教育、常提醒、常监督，促使干部廉洁奉公，要求处室人员进行廉洁自律承诺。