企业安全生产主体责任落实措施探究

徐晓波

（712000 陕西煤业化工物资集团有限公司彬长分公司 陕西 西安）

企业安全生产主体责任落实措施探究

徐晓波

（712000 陕西煤业化工物资集团有限公司彬长分公司 陕西 西安）

在企业的生产经营过程中，安全是始终处于第一位的要素。落实企业的安全生产责任也是保障企业有序规范运行的重要措施。其中，行政主管部门的安全监管责任和企业其他部门的安全生产责任共同构成了企业生产责任的主体。所以，为了保障企业健康平稳的发展，落实安全生产责任主体是必不可少的环节之一。

企业；安全生产；主体责任；落实措施

一、企业在落实安全生产主体责任过程中存在的主要问题

1.多数企业的主要负责人缺乏安全生产意识

在企业的生产过程中，企业负责人对于企业的整体发展具有十分重要的影响，安全生产责任的落实方面同样也不例外[1]。在当前的经济形势下，大多数企业都将主要的精力投入到扩大生产，提高企业整体效益之上，而对于生产过程中的安全责任却未引起足够的重视，重视程度不够，企业在安全生产方面的投入就呈现出严重不足的状态。对于绝大多数的企业主来讲，追逐经济利益是企业运营和发展过程中的永恒目标，但是，如果安全生产责任没有落实到位，一旦出现生产事故，将给企业到来巨大的损失，但是，遗憾的是，绝大多数的企业责任人并未意识到安全生产的重要性。有些中小型企业中由于缺乏相关的专业人才，从管理人员到一线的操作人员，几乎都不具备相应的安全生产意识，从而给企业的规范运行埋下一定的隐患。

2.安全生产标准化程度不足，质量不高

在当前的企业生产经营过程中，有些企业虽然意识到了安全生产责任的重要性，但是并不愿意在安全生产上进行过多的资金投入。或者有的中小企业虽然明白安全生产的重要性，但是由于缺乏足够的资金，安全生产的标准化程度也难以达到理想的水平[2]。即使有部分企业的安全生产标准达到了相应的要求，但是由于经营过程中不够重视，生产责任的主体没有落到实处，也未能形成一套科学有效的安全生产管理机制。还有些企业为了简便，直接照搬其他企业的安全生产责任机制，并未考虑企业自身的实际情况，导致安全生产主体责任与企业的实际情况不适应，难以起到预期的作用。

3.安全生产法规不够完善

企业安全生产法规缺乏完善性，无法对安全生产工作提供有效指导也是导致企业安全生产主体责任无法得到落实的重要因素。在企业综合管理过程中，相关领导人员并未认识到安全生产法规的重要性，虽然重视安全生产工作，但是却忽视了法规的建设和完善，导致安全生产主体责任的落实缺乏有效限制，影响落实效果[3]。

二、企业安全生产主体责任落实的有效措施

1.在企业内部强化安全生产责任意识

在当前的企业经营管理过程中，影响和制约企业安全生产主体责任落实的主要原因就是缺乏安全意识，对于安全生产不够重视。因此，要想提升企业内部安全生产责任主体落实的质量，首先应该提升企业对于安全生产责任重要性的认识。在这个过程中，企业领导应该首先对安全生产引起足够的重视，并且要把强化安全生产的意识贯穿到企业的生产和管理过程中，从而使企业内部从上到下都树立起良好的安全意识[4]。另外，对于本企业安全生产设施落后的现状，有关领导应该在强化安全意识的前提下，积极投入资金，完善必要的安全措施，保障企业员工的生产安全，并且在企业内部建立起一套完整的安全生产管理机制，把责任落到实处。除此之外，还应该在加强员工培训上下功夫，企业应该制定一套科学完善的安全教育培训计划，及时对员工开展培训，提高员工的安全意识。

2.创新企业内部安全监管模式

在企业的生产过程中，良好的安全管理机制对于企业的安全生产也具有十分重要的作用，因此，企业应该创新安全管理机制，从而将安全生产主体责任真正落到实处[5]。比如说，企业可以在内部实施分级责任制度，将生产责任按照层级的形式具体的落实到每一个人，每个责任人都承担一定的生产责任，这样，谁分管的地方出现问题，就找谁追究责任，这样可以强化企业内部相关责任人的安全意识，督促责任人完成安全生产监督工作，有利于企业生产的有序开展。另外，企业应该重视并开展安全生产标准化运营机制。具体来说，企业应该积极宣传安全生产责任的重要性，使企业内部形成一个良好的安全生产氛围。对于长期在生产中未出现事故责任的人员，应该设置一些鼓励性措施，以此来激励一线员工遵守安全生产的有关规则，提高安全生产的责任意识，从而保证安全生产主体责任真正落到实处。

3.以建章立制为安全生产管理提供支持

在落实企业安全生产主体责任的过程中，安全法规是保障安全生产主体责任得到全面贯彻落实的基础，只有加强安全法规建设、做好安全法规宣传，以安全法规为参照开展安全生产管理，才能够为企业安全生产主体责任的落实创造相应的条件，切实维护企业生产安全，为企业持续稳定运行提供相应的保障。所以企业在安全生产管理工作中应该认识到安全法规的重要性，结合《国家安全生产法》以及企业实际情况探索建立能够与企业实际发展相适应的《安全生产责任制》、《安全生产严惩办法》等规章制度，并落实安全管理制度和操作规程，切实推进企业安全生产管理工作，规范员工的安全生产行为，为安全生产主体责任的全面落实提供相应的保障。

三、结语

综上所述，在企业的生产过程中，落实主体责任是十分重要的。企业应该首先形成良好的安全生产意识，提高安全生产的重视程度，加大安全生产方面的投入，创新企业内部安全监管模式，从而把安全生产主体责任真正落到实处，保障企业健康平稳发展。

[1]高翠丽，王延波，司源等.企业安全生产主体责任落实情况的调查与建议[J].安全，2015，36(9)：1-4.

[2]桂生.规范高效执法促企业主体责任落实——浏阳市安全生产行政执法试点工作经验初探[J].湖南安全与防灾，2015(11)：15-16.

[3]杜明.运用新技术落实企业安全生产主体责任——对驾驶员不安全行为控制技术的探讨[J].运输经理世界，2014(1)：80-82.

[4]李钢强.抓机遇迎挑战发挥行业协会在落实企业安全生产管理主体责任方面的作用[J].建筑安全，2016，31(9)：70-72.

[5]李梦雅.从德国“两元化”的安全培训模式看企业安全生产主体责任[J].广东化工，2015，42(22)：126-127.

徐晓波（1982.7～），男，汉，籍贯辽宁省大连市，大专学历，研究方向：安全管理、法律法规。