识法代言人

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河南南阳宛城：警示教育+倾心恳谈促廉洁过节

“真是下了一场廉洁‘及时雨’， 能使我们检察干警心存敬畏，正己修身，过一个廉洁的双节了！”河南省南阳市宛城区检察院干警金果在参加2017年“双节”廉洁教育暨党风廉洁恳谈会后激动地说。

据悉，该院于2016年12月28日邀请区纪委领导为全院干警做了一次别开生面的警示教育和廉洁恳谈报告会。全院干警共同观看了分别由河南省纪委、南阳市纪委、宛城区纪委拍摄的《无路可逃》《迷失的权力》《国字号工程背后的腐败》三部警示教育片，尽管播放时间长达80分钟，但在场干警精神专注、神情凝重、无一疲倦，当看到《国字号工程背后的腐败》这一由宛城区纪委拍摄、以区鸭灌局原局长周付军严重违纪案例为原型的警示教育片后，活生生的身边人和身边事，让在座同志无不唏嘘感叹，深受警醒和教育。

随后，区纪委负责同志分别与党组成员进行了四个方面的倾心恳谈。对标恳谈，围绕贯彻党的十八届六中全会精神，对照《党章》《廉洁自律条例》《党内监督条例》等，谈道德高线，明纪律底线；照镜子恳谈，对照正反两个方面的典型，照镜子、正衣冠、谈感想、查不足，从而增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；针对问题恳谈，对群众有一般性议论或有举报的，谈存在问题，提整改要求，及早进行提醒、警示，治病救人；强化责任恳谈，对照落实全面从严治党责任及党风廉政建设“两个责任”、第一责任人责任、“一岗双责”要求，明责任、严履职，强化强化党员干部管党治党责任。

同时，院党组又与所包科室干警进行了恳谈。该院干警纷纷表示，开展党风廉政教育虽是老生常谈，但每次都各有韵味，每一次心灵都受到一次洗礼。在以后的工作中将严格执法,依规办事，切实守住纪律的“红线”和法律的“底线”。

该院检察长冯景合介绍说：“我院一直以来将党风廉政建设工作作为一项主要工作同检察业务工作同安排、同部署、同落实，严格执行廉政准则和廉洁从检规定，切实加强检务督查、专项检查，警惕‘不良朋友’利用双节的机会发送网络红包，还通过向检察干警的家属发送廉政短信，寄送亲情廉政倡议书等方式倡议干警家属当好检察干警‘贤内助’‘ 廉内助’，做好家庭的‘守门员’，保障检察干警能够过一个温馨、和谐、幸福的双节。”（文/王远 金果）

泼汽油催债，刑责如何确定

2016年5月19日，两名男子在河南省洛阳市涧西区金源国际大厦北侧胡同，将一桶汽油泼向11岁的小男孩小孙后逃跑。这个小男孩正在去午托班的路上，上述胡同是他上学的必经之地。午托班老师闻到小孙身上的汽油味后立即报警。洛阳市公安局物证鉴定所鉴定，小孙身上被泼洒的液体中有汽油成分。

这两名男子是谁？是什么让这两名男子如此心狠手辣，竟然对11岁的小男孩下狠手？公安机关带着这样的疑问，对监控视频中泼汽油的两名男子开展身份调查，十日内便将王某和崔某抓获归案。

原来，王某和崔某对11岁的小男孩泼汽油，是受白某的指使。白某和小男孩的父亲孙某有50万元的经济纠纷。白某多次催促孙某还钱未果，便心生歹意。为催要欠款，白某欲吓唬孙某，便向王某和崔某指认了小孙所上学校、长相、上下学路线。2016年5月19日，王某和崔某趁小孙放学，将约50毫升汽油与约5瓶矿泉水混合后泼向小孙，并电话告知孙某赶紧还款。

该案侦查终结后，公安机关以白某、王某和崔某涉嫌以其他危险方法危害公共安全罪提请河南省洛阳市涧西区检察院批准逮捕。该院在审查此案时，围绕定性，出现三种不同主张。

第一种主张是，白某、王某和崔某不构成以其他危险方法危害公共安全罪，但是涉嫌寻衅滋事罪。以其他危险方法危害公共安全罪中的“其他危险方法”要求在危险性上应当与放火、爆炸等行为具有可罚的相当性，并且足以危害公共安全。王某和崔某都称二人将汽油和水混合后才泼向小孙，泼洒水和汽油的混合物这种方法没有达到以其他危险方法危害公共安全罪中的“其他危险方法”的要求。因此，白某、王某和崔某的行为不构成以其他危险方法危害公共安全罪。但是，白某、王某和崔某借故生非，在公共场所，在放学高峰期，采用泼洒汽油与水的混合物的方式拦截、恐吓小孙的行为，造成了恶劣的社会影响，已经触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十三条的规定，涉嫌寻衅滋事罪。

第二种主张是：公安机关以其他危险方法危害公共安全罪提请批准逮捕的罪名不准确。用汽油和水混合的方法不与放火、爆炸等行为具有相当的危险性，不属于“其他危险方法”。白某、王某和崔某的行为属于违反治安管理行为，建议做治安处罚。

第三种主张是：王某和崔某所泼液体中的汽油与水的比例以及是否存在火源尚未查清，液体的现实危险性是否达到“其他危险方法”的要求尚未查清，故本案事实不清，证据不足。

该院检委会经过讨论，决定按照第三种主张，暂时对白某、王某和崔某存疑不捕。

需要提醒的是：一旦公安机关查清王某和崔某用水和汽油混合的比例、火源，与防火、爆炸等危险方法具有相当性，那么完全可以对白某、王某和崔某以其他危险方法危害公共安全罪处以刑罚。（文/马红梅 杨乐）

河南平顶山：“智慧卫检”系统通过专家组评审

近日，由七名专家组成的专家组在河南省平顶山市高新区创业园对包括平顶山市卫东区检察院“智慧卫检”系统在内的多家科技创新项目进行现场评审并提问。2016年12月16日晚，评审结果显示，卫东区“智慧卫检”系统通过专家组评审。

2016年以来，根据最高检 “科技强检”精神，卫东区检察院和平煤集团信通公司深度合作，多次派人员到山东、贵州、郑州、新乡等地考察，平煤信通专家组在卫东检察院进行了翔实深入的工作需求调研，最终形成适合卫东检察工作特色的“智慧卫检”社会公众服务平台系统。

该系统涵盖了便民服务、智慧办公、检务文化、安全环境、人力资源和综合指挥等六大平台。该系统最大的亮点为 “智慧卫检”移动端APP的应用，包括便民案件查询、行贿犯罪档案查询、检察长信箱、社区矫正监管、人大代表政协委员联络平台、律师预约、违纪举报、法律法规查询等二十余项功能，极大地方便了人民群众，充分发挥了“互联网+检察”的实效性。

在评审现场，专家组成员提出 3个尖锐问题：一是科技创新的亮点在哪里；二是软件开发团队工资所占比例较大，这部分钱占了该项目总费用的近四成，跑到哪里去了；三是移动端APP安装后，是不是会泄露检察机密。

对此，该院技术科科长耿辉介绍，该院和平煤信通公司联合开发的这套系统特别适合于检察业务工作的需要，在全市乃至全省检察系统都很少有这样全面的系统， “智慧卫检”社会公众服务平台注重的是检察工作的实用性、易用性；关于软件开发费用问题，该院与平煤信通公司深度合作，由平煤信通公司组织了数十人的软件开发团队，历经六个月的时间进行开发，取得了“东元社会公众服务平台V1.0”的软件著作权，使卫东检察院成为该市检察系统唯一一家具有软件著作权的单位。“智慧卫检”平台二十余项功能模块的开发，平煤信通公司开发团队的工资相对于该平台功能的市场价值并不算多，“智慧卫检”社会公众服务平台系统逐步成型后已在该院分步部署使用，该平台系统具有示范性、引领性，随后会在全市检察系统逐步推广；这套系统运行于公网，与检察院内部保密网完全物理隔离，在终端使用部分体现为对检察院内部人员的工作版本和面向社会群众的服务版本，并且该套系统所交流的信息数据均为最高人民检察院案件信息公开网允许对群众公开的业务数据，业务数据符合保密规定，不会存在泄密现象。

对于检察院的这番解释，专家组成员认为合情合理，遂于12月16日决定，通过评审。（文/邱军伟 耿辉）

法制礼包进校园，向校园欺凌说“不”

“检察官阿姨，我一定要做个遵纪守法的小公民，不欺凌他人，也不被他人欺凌，和同学们团结好！”

“检察官阿姨，我懂了，和同学相处，我要学会谦让，绝不会因为琐事和同学闹矛盾，更不能动手打人、伤害人。”

……

一群初一的孩子仰起天真的小脸，七嘴八舌地围着检察官们诉说心声。

2017年年初，为进一步提高学生的法制意识，增强法制观念，提高自我保护意识，有效预防校园欺凌的发生，山东省单县检察院未检科干警为该县开发区实验中学全体师生送去了新年大礼包——连续两天的“预防校园欺凌事件系列法制报告会”。

报告会上，检察干警注重防教结合，以学生喜闻乐见的动画片、情景模拟等形象地解释了校园欺凌这种犯罪行为。以典型案例告诉学生，校园欺凌包括哪些行为，有哪些危害。针对常见的校园欺凌行为，检察干警以通俗易懂的语言告诉学生如何对校园欺凌说“不”，如何有效预防校园欺凌和保护自己。

报告会后，检察干警通过与师生互动中进行座谈，了解他们对法律问题的关注点、疑惑点以及校园安全存在的问题，释疑解惑。

据悉，该院加强与教育局、司法局、关工委、团县委、县妇联等的协作配合，多方参与，在全县中小学中打造维护未成年人权益的“互联网”。积极畅通联系渠道，及时接受、处理师生的法律咨询、求助，合力推动未成年人犯罪预防工作，切实为保护未成年人平安健康成长提供良好的社会环境。（文/冯秀兰）

于颖：凤凰于飞 铿锵玫瑰

2016年6月21日至23日，在第五届江苏省检察机关侦查监督业务竞赛上，高新区（新吴区）检察院的于颖同志以综合成绩第一、专业知识第一、汇报答辩第一的优异成绩荣获“全省侦查监督业务标兵”称号，并获得“优秀专业知识奖”“优秀汇报答辩奖”。2016年11月15日至18日，第四届全国检察机关侦查监督业务竞赛在国家检察官学院福建分院举行，来自全国各省级院（含铁检）选派的101名优秀侦监干警同台竞技。历经实务笔试、业务答辩、业务论坛等环节的激烈竞逐，于颖同志以优异成绩脱颖而出，最终荣获第四届全国检察机关“侦查监督业务标兵”荣誉称号。

温柔端庄、豁达开朗，初识于颖的人很难将面前这个笑眼弯弯、柔声细语仿佛水一般的女子与竞赛场上挥斥方遒、公诉席上铿锵有力恍如战神一样联系起来。她是北方出鞘的剑，又是南方缠绵的绢。看似平凡的人生充满了与众不同，属于她的故事里，是兢兢业业、脚踏实地的付出与耕耘，是一路不计回报却收获满满的灿烂征途。

行成于思，“我一直向往诗和远方的田野”

2013年，于颖通过全国选调加入无锡高新区（新吴区）检察院（原无锡市开发区人民检察院）的大家庭。在来开检之前，年仅32岁的她已是黑龙江省优秀公诉人，多次立功受嘉奖，任鹤岗市检察院公诉处副处长。然而，为了给年幼女儿一个更好的教育成长空间，她毅然放弃安逸的生活，历经选拔，一路过关斩将，成为开检刑检科的一名普通干警。

还没来得及放下行囊、好好打量一下这个繁华美丽的陌生城市，如山一般的案卷、海一般的问题便汹涌而来——开检刑检科是个年轻的科室，侦监公诉一体化办公；干警平均年龄不到三十岁，人人都是多面手；案多人少，年人均办案一百件以上；案件类型杂，刑期跨度大，办案节奏快，这些在给她憧憬的同时，也让她深感“本领恐慌”。而且，从北国到江南、从市院到基层、从中层领导到一般干警，司法理念的差异、环境氛围的不同，这一切的一切都提醒着她“二次创业”必须从零开始，找差距、学先进，只有居安常思危，才能磨砺促成长。

业精于勤，“早起的鸟儿有虫吃”

基层院的案件与市院有着很大不同。在鹤岗市院时，于颖在办理死刑案件上颇有心得，还成功办理过“零口供”死刑案件。但基层院的案件却多而繁杂，这就要求检察官必须熟悉各类罪名与规定，办案过程中能够抓大放小，准确把握罪与非罪、此罪与彼罪。为了尽快熟悉江苏地区的办案情况，于颖下班后的唯一娱乐就是翻阅查看各种法律规定。从法条到司法解释，从专著到审判参考，她从头开始学习，孜孜不倦，经常一读就是深夜。尽管在年岁上她是多数同事的姐姐，但她总戏称自己是全科“最年轻的后辈”，遇到问题要请教各位前辈并积极交流。从开始办理简单的盗窃案件，到后来能够驾驭复杂的毒品类案件、非法吸收公众存款罪、知识产权案件，通过自己的努力，仅仅半年，她就成为刑检科的办案骨干，第一年就结案一百二十余件。

在大家眼里，她是荣耀在身的女神偶像，是天赋异禀的“修炼”天才。然而，于她自己而言，却总是说自己是个“笨鸟”，工作上要“早起身”“早入林”，才能不辍人后。

青出于蓝，“人生最大的对手是自己”

在本职工作中，于颖充分发挥自己的特长，先后参与了多次辩论赛，并在2014年全市检察官与律师论辩赛中取得了优秀辩手及团体一等奖的好成绩。同样在庭审中，她思维严密，言论稳健，专业而大气的风格不仅体现了检察官风采，更令来自法律共同体的法官、律师们深深折服。在做好基础工作的同时，于颖也将丰富的经验分享给大家，做更多力所能及的事。2014年，由她牵头设计的审查裁定表细则出台，虽然只有一张简单的表格，其中罗列的二十几项内容却涵盖了审查法院判决、裁定的方方面面，对提高抗诉工作效率发挥了重大作用。2015年，于颖正式接下“知识产权保护检察法律服务中心”这副沉甸甸的担子，知识产权保护是开发区院亮点品牌工作之一，从以色列外资公司到LV世界品牌，都先后得益于该项工作。能为辖区众多高新技术企业提供更完善的保护和服务，对于颖来说，压力很大，但值得挑战。而正是这种开拓进取的精神，让她一次次战胜过去的自己，向精英之路不断进发。

2016年11月22日，于颖一边加班加点办结手头的案件，一边开始了一项繁琐的工作：将在全国检察机关侦查监督业务大赛中的感悟、心得、学习笔记诸多素材梳理、归纳，设计制作“两法监督”工作流程细则，以进一步规范执法，提高效率。

她是于颖，无锡市高新区（新吴区）检察院的铿锵玫瑰。（文/郝红梅）

湖北黄梅：上好新年廉政第一课

1月3日，新年上班的第一天，按照县委统一部署，湖北省黄梅县检察院在地图中查看首先敲响廉政警钟，为全院干警上好廉政第一课。上午8：30，该院举行了以“担责明纪过廉年”为主题的2017年第一个党风廉政建设主题日暨支部主题党日活动。

在全院干警大会上，该院党组通报了2016年度落实主体责任情况，传达学习了黄冈市纪委关于严明2017年元旦、春节期间作风建设有关规定的通知和县纪委关于违反工作纪律及扶贫领域侵害群众利益不正之风问题、六起违反作风建设及中央八项规定精神典型案件的通报，并进行集体廉政谈话。

该院党组副书记、副检察长鲁建芳代表院党组向全体干警提出四点要求，一要不断加强学习，练就规范从检本领；二要坚持廉洁从检，常怀敬畏之心；三要自觉接受监督，争当勤廉表率；四要始终激情干事，勇创一流业绩。

为进一步强化全体干警的纪律意识和规矩意识，达到以考促学、以考促用、边学边改的目的，该院组织全院干警开展了“党规党纪”知识测试，促使检察干警知敬畏、明底线、守规矩，筑牢思想道德防线。

当日下午，该院以党支部为单位围绕“严纪律、整四风”活动进行交流讨论，安排部署新年党风廉政建设工作。（文/吕疆新 桂靖雷）

惠州惠城：一男子因涉嫌侵犯公民个人信息罪被提起公诉

当你被推销电话、垃圾短信精准锁定时，是不是感到很奇怪：为什么他们对你的情况了如指掌？昨悉，广东省惠州市惠城区一陶瓷公司经理颜某因涉嫌侵犯公民个人信息罪，被广东省惠州市惠城区检察院提起公诉。

经查，被告人颜某，大专学历，揭阳市普宁人，惠州市惠城区某建陶有限公司小区部经理。2016年以来，为了推销公司产品，通过向客户收集和同行互相交换等方式收集了161107条客户个人信息，其内容包括业主姓名、联系方式、楼盘名称、房屋面积等。在今年5月至6月，颜某通过自己的QQ邮箱，累计将16万余条客户个人信息发送给钟某、张某、李某、胡某、袁某等十余人，用于商业推广。

近一个月后，即2016年6月14日，东窗事发，公安民警在惠城区颜某所在公司将其抓获，并在其手机和电脑里提取公民个人信息161107条。随后，颜某因涉嫌侵犯公民个人信息罪被警方刑事拘留，于2016年7月20日被依法逮捕。

日前，广东省惠州市惠城区检察院依法向惠城区法院提起公诉。该院认为，被告人颜某违反国家规定，向他人提供公民个人信息，情节严重，其行为已触犯我国《刑法》第二百五十三条之一第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以侵犯公民个人信息罪追究其刑事责任。被告人颜某如实供述自己的罪行，被惠城区法院于2016年12月22日依法判处有期徒刑七个月。（文/李维 余党政）

四措并举 对刑事和解适度干预效果好

为确保刑事和解取得预期效果，2016年以来，山东省枣庄市市中区检察院在审查逮捕环节从四方面对刑事和解加以适度干预，让和解结果不落空，从根本上避免了涉检信访案件的发生，取得了良好效果。

一是确立赔偿基本原则。犯罪嫌疑人对被害人的赔偿应当与造成的人身损害和物质损失相适应，双方在此自愿、平等的基础上可以进行协商。故意伤害犯罪以侵权赔偿和适度补偿相结合为原则，交通肇事犯罪则体现死亡赔偿和精神抚慰相结合原则，盗窃犯罪以返还原物或等价赔偿为原则。

二是赔偿执行到位程序。对于当事人达成和解拟作不捕处理的，在作出决定前应当查明犯罪嫌疑人及其亲属是否已经履行和解协议，不能及时履行的，不能作出不捕处理。

三是确立具结悔过程序。犯罪嫌疑人在认罪悔罪、对被害人给予经济赔偿后，还必须出具悔过书，向被害人赔礼道歉，取得被害人谅解。

四是和解协议无效认定程序。对于和解协议履行完毕后犯罪嫌疑人一方威胁、报复被害人的，一经查证属实，即认定和解协议无效，已经作出不捕决定的，根据案件具体情况应撤销原不捕决定。据悉，今年以来，该院先后成功和解刑事案件19件，取得了良好的法律效果和社会效果。（文/武兴才 吕夫民）

江苏南通：聚力推进检察工作持续发展

2016年以来，江苏省南通市检察院新一届党组按照省院和市委部署，以基层院领导班子换届为契机，凝心聚力，狠抓高素质检察干部队伍建设，以队伍建设推进业务工作全面开展。全市检察工作呈现良好的发展态势，受到最高检、省院肯定。

一、突出换届核心，配强基层院领导班子

坚决贯彻好干部标准，把坚持原则、敢于担当、工作实绩突出的优秀干部选拔到“一把手”岗位上来。全市9个基层院中，选任、交流7名检察长，调整涉及10人次。其中，新选任3名检察长，4名检察长进行了异地交流。妥善安排不再提名的3名检察长，其中1名来市院任职，2名到区人大任职。

一是开展摸底调研，做到底数清、现状明。注重对干部“进退留转”情况的综合分析研判，做到心中有数。2月份，市院检察长带领办公室、政治部等部门负责人开展调研，对全市基层院的76名领导班子成员进行全面系统的摸底，认真分析每个院班子内的个体素质、思想动态、整体结构、运行情况以及优化方向，摸清每个院的队伍、业务状况以及薄弱环节和存在的问题，为两级院换届工作打下坚实基础。

二是加强统筹协调，确保选准选对人。市院检察长和政工部门多次向省院和市委领导进行专项汇报，突出汇报人岗匹配度、班子互补性等重点内容，取得上级领导和组织部门的认同，形成用人共识。在动议酝酿环节，针对不同院的类型特点，初步酝酿任职人选。在民主推荐环节，综合考虑31名候选人的品行、能力、实绩等方面，把工作方法灵活多样、善于调动干警积极性或工作思路宽、创新思维强的同志推荐到相应的“一把手”岗位上。在考察审核环节，突出检察职业特点，围绕实务能力、业务能力和领导能力等方面作出客观评价。

三是发挥协管作用，增强班子整体功能。围绕专业化配备，注重选任综合素质好、知识层次高、专业素质强的干部。调整后，基层院班子本科以上学历100%，具有研究生学历或硕士以上学位的占28%，具有法律专业背景的占91%。围绕梯次配备，既注重发现、使用优秀年轻干部，又注重发挥年龄较大干部经验丰富的优势，最大限度地调动不同年龄段干部的积极性。

二、强化监督管理，提升班子执行力

注重把换届作为加强领导班子建设的有利契机，完善监督管理机制，提升领导班子、领导干部的执行力、战斗力。

一是加强督查督办。设立党组督查室，对年初检察长会议确定的35项重点任务、市院党组会专题部署的网信工作等9项任务、39个素能实训项目等重点工作，赴各基层院逐项督办，发现整改问题8个，以强有力的督查机制倒逼基层院班子认真履职。

二是提升领导素能。针对领导干部宏观思维不够强、实践锻炼不足等问题，搭建“上挂下派”锻炼平台，5名干部进行了双向交流。加强领导综合素能培训工作，围绕法治理念、领导艺术、决策能力等专题，进行模拟实战培训376人次，着力提升领导干部的政治素养、业务水平和实战能力。

三是强化执行效能。引导班子准确把握决策力和执行力的关系，不断提升决策水平和工作效率。建立项目推进机制，制定年度目标分解方案，细化、具体化各项目标任务，明确责任到人。严格执行工作动态周报制，市院党组及时了解重点任务实施、办案情况等一线动态，督促履职尽责，有力把控工作全局。成立“三小组两中心”，就检察改革、新媒体宣传、信息化建设等跨部门工作，整合资源，打破壁垒，专项推动，专项考核，推动工作有效落实。

三、凸显换届成效，推进检察工作持续发展

树立干事创业鲜明导向，最大限度调动领导班子的积极性、创造性，确保换届换出南通检察工作发展新面貌。

一是发挥领导带头作用，凝聚干事创业合力。落实司法责任制要求，完善领导干部带头办案制度，检察长、分管检察长一线指挥，一线办案，推动开展新网工程、医疗卫生等领域的职务犯罪侦查专项行动，办案规模创历史新高。

二是强化考核评价指引，激发班子内生动力。紧紧围绕司法责任制改革要求，突出检察业务、素能提升、信息化建设等重点，充分考虑不同基层院的案件体量、人员状况、发展层次，合理设置考核评价指标，调动了基层院领导班子和领导干部争创先进的热情，执法水平、办案质效、队伍素能差距明显缩小。

三是深化改革创新理念，增强事业发展活力。建立“检察长论坛”，邀请各级领导和专家学者，帮助班子成员把握改革创新的方向、路径和要点。在此基础上，结合南通市委建设“创新之都”新要求和南通检察实际情况，提出“智慧检察”“一体化”推进、素能提升等发展理念，打造服务非公企业发展犯罪预警基地、宣传新媒体矩阵、办案“网上互动监管”等新平台，建立完善未成年人犯罪心理矫治、两法衔接监督等新机制，指导全市检察机关以改革创新促发展，得到上级院领导以及全国、省人大代表、政协委员的充分肯定。（文/俞昕水）