为民政事业长远发展提供强力支撑—— 一论加强基层民政工作

◎ 本刊评论员

为民政事业长远发展提供强力支撑
—— 一论加强基层民政工作

◎ 本刊评论员

为深入贯彻党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要精神，认真落实2017年全国民政会议要求，推动党中央国务院有关民政工作重大决策部署落到实处，近日，民政部党组作出重大决策，决定在全部范围内抽调精兵强将，组建32个专项工作组，分别对口31个省（区、市）和新疆生产建设兵团，采取“联系省、抓住县、蹲点乡”的办法，深入基层，深入一线，了解实情，总结经验，发现问题，提出对策，与当地民政部门一道推动加强基层民政工作。这既是坚持问题导向，聚焦工作短板，破解发展难题的重大决策，也是着眼长远发展，增强基层活力，厚植发展优势的重要战略部署。它充分反映了广大民政干部职工的强烈愿望和真切心声，认真回应了各级民政部门的重大关切和长久期盼。

党中央、国务院高度重视基层基础工作。习近平总书记指出，“基层工作很重要，基础不牢，地动山摇”，“必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松”，“要针对基层工作特点和难点，推动职能下沉、人员力量下沉，建立与基层改革实际需要相匹配的权责体系”。习近平总书记的重要论述，深刻阐述了基层基础工作的重要地位和作用，既是推动基层基础工作创新发展的行动指南和根本遵循，也是激励基层民政工作者砥砺前行的巨大动力。

基层是我们事业发展的根基和基础。对民政工作来说，重视基层、加强基层、支持基层尤为重要。民政工作具有很强的政治性、社会性和群众性，直接服务广大人民群众，代表党和国家形象，关涉城乡万家忧乐，广为社会各界关注。可以说，民政工作的性质和特点决定了我们的服务对象在基层，工作重心在基层，政策落实在基层，工作成效体现在基层。更进一步说，民政服务对象的根本利益能否得到维护和保障，党和国家的各项惠民利民政策能否真正落到实处，人民群众对我们的政策和服务是否认可和满意，基层就是一个重要的检验平台，基层工作的好坏就是重要的检验标尺。

基层民政工作薄弱是长期以来制约民政事业发展的突出短板，也是各级民政部门反映最集中、最强烈的焦点问题。特别是近年来，民政部门职责任务不断拓展，工作量明显增大，但机构编制、人员配备等基础性支撑条件没有相应增强，县乡民政部门工作负荷重、压力大的矛盾更加突出。造成基层力量薄弱的原因是多方面的，既有长期以来经济社会发展不平衡带来的“一条腿长和一条腿短”的影响，也有权力和责任相脱节，财权和事权不匹配的因素，同时，也与我们固守传统思维，改革创新力度不大、办法不多有关。

化解基层任务重与力量弱的矛盾，需要在改革创新中寻找办法。值得肯定的是，一些地方创造性地进行了许多富有成效的探索，有的按照中央有关文件要求，充实加强基层工作力量，保障基层工作经费；有的通过政府购买服务方式，将基层事务性管理服务工作委托具备条件的社会力量承接；有的采取设置公益岗位方式聘用工作人员；有的推行村级民政专干，健全基层服务网络；有的设立专项基金，用于提高基层民政综合服务能力建设。这些都说明，只要在思想上真正重视基层，在行动上加强基层，支持基层，就能想办法真正服务基层，为基层开展好工作创造条件。

实践充分表明，党和国家的大政方针和决策部署，什么时候真正贯彻到基层、落实到基层，美好蓝图就会成为现实，事业就会兴旺发达，反之则是空中楼阁，不仅大政方针难以落地，党和国家的事业也会受到挫折。这次部党组决定组织力量深入基层推动加强基层民政工作，目标任务十分明确，就是上下合力推进加强基层民政工作，形成加强基层民政工作的长效机制；以加强基层民政工作为抓手，推动党中央国务院有关民政工作重大决策部署落到实处；以深入推进基层开展工作为契机，推动部机关作风的转变。我们一定要高度重视，深刻把握，进一步提振精气神、凝聚正能量，保持昂扬斗志，坚定必胜信心；要始终坚持问题导向，突出工作实效，上下同心，密切配合，分析研究基层民政工作面临的困难和问题，总结提炼加强基层民政工作的创新经验，把惠民生的政策落实到基层，把利长远的部署落实到基层，把促创新的措施落实到基层，把破难题的行动落实到基层，形成推动加强基层工作的强大力量，积极创造条件筑牢发展基础。

基层民政兴，民政事业就生机勃发；民政基础牢，民政事业发展就动力强劲。我们要心往一处想、劲往一处使，以良好的精神状态和过硬的工作举措，从严从实做好抓基层、打基础工作，大力推进基层建设全面进步、全面过硬，为民政事业又好又快发展作出新的更大贡献。