黄冈：高位推进民政工作创新发展

◎ 石巧珍

黄冈：高位推进民政工作创新发展

◎ 石巧珍

近年来，湖北省黄冈市把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，高度重视民生民政工作，坚持把民政工作纳入全市经济社会发展的大局，科学谋划，高位推进，强力督办，有力推动了民政工作提档升级，出亮点、创特色、树品牌。

党委政府给力。市委市政府对民政工作高度关注和重视，拿在手上，落实在行动上。市委书记刘雪荣两次专程到省民政厅会商民政工作，多次到民政部门调查研究，解决疑难。近两年来，市委常委会4次、市政府常务会议6次专题研究民政工作，市委市政府主要领导3次就民政工作作出重要批示。市委市政府对民政工作的高度关注、重视和支持，为民政工作的顺利开展营造了良好氛围，给全市民政系统干部职工鼓了劲、加了油、助了威、提了神。

政策创制助力。积极争取党委、政府重视和部门支持，以政策创制推动民政工作的健康快速发展。先后以市委市政府及两办名义或与相关部门联合发文，出台《黄冈市行业协会商会与行政机关脱钩工作方案》《关于加强城乡社区协商的实施方案》《关于对农村低保五保对象实施政策兜底精准扶贫的意见》《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的通知》等22个文件。政策创制力度之大、涉及面之广前所未有。特别是《关于对农村低保五保对象实施政策兜底精准扶贫的意见》，明确提出“对完全丧失生活自理能力的五保对象按照不低于300元/月的标准发放护理补贴”，为精准扶贫政策兜底提供了坚强的政策支撑。

精准施策发力。在发展方向上，局党组因地制宜、因势利导，提出建设“服务型、务实型、创新型、高效型、法治型、勤廉型”等六型民政目标，以提振精神，凝神聚气，营造“班子团结有力、干部齐心协力、工作充满活力”的良好局面，着力打造一支“忠诚、干净、担当、有为”的“召之即来、来之即战、战之即胜”的民政干部队伍。在工作思路上，着力打造“阳光救助工程”“幸福养老工程”“双拥创建工程”“社会治理工程”等四大工程，取得了明显成效。全面开展农村低保按标施保，动态调整城乡低保对象25万多人，城乡低保实现应保尽保、应退尽退。统一调整社会救助标准，不断加大医疗救助、临时救助力度。强力推进农村幸福院建设，全市共投入资金1.05亿元，新建村级幸福院136所。全市投入资金3305万元，对23所农村福利院进行了维修改造，44个社区和89个村启动养老设施建设，8个社区和15个村基本完成城乡社区居家养老服务项目建设。认真落实优抚安置政策，积极开展双拥模范城县创建活动，实现全国双拥模范城三连冠。加大社区建设、社会组织培训和社工服务力度。

定期督导有力。为确保民政工作的顺利推进、民政政策的贯彻落实，黄冈市通过领导批示、专题发文、现场推介、专项检查等形式，加强对民政重点工作的检查督办。为加强民政服务机构安全管理，市政府专题在英山县召开全市城乡福利机构安全管理工作现场会，部署督办全市福利机构“防火灾、防事故、保安全”的“两防一保”工作，确保了全市福利机构安全运行。为确保民政资金及时足额发放、民政政策全面落实，市委市政府抽调财政、纪检监察、民政等部门人员组成检查组，3次到县市区，深入乡镇、民政服务对象家中和服务窗口，通过座谈了解、查阅资料、察看公示栏等进行检查，对发现的问题及时反馈，督办限期整改。2016年，市民政局针对倒房恢复重建、福利机构安全等工作，分别由党组成员带队，到县市区明察暗访，开展了4次检查督办，检查情况通报全市，极大地促进了问题整改和工作开展。为确保完成新建100所农村幸福院目标，市民政局主要领导6次到蕲春、黄梅两地现场指导，加强督办。2016年全市新建136所高质量、高标准的农村幸福院，超额完成了年初确定的目标任务。

（作者系湖北省黄冈市民政局局长）