在学校区域团队工作中创新改革补短板

文 | 团浙江省桐乡市委

在学校区域团队工作中创新改革补短板

文 | 团浙江省桐乡市委

团桐乡市委，从源头基础入手群团深化改革，联合教育系统在全省首创义务教育阶段学校区域团队（共青团、少先队）工作委员会，经过一年筹备，于2016年10月全面启动，获得嘉兴市共青团工作创新奖。

坚持问题导向，明确改革目标

少先队是少年儿童接受共产主义理想信念熏陶教育的第一步，中学共青团又是青少年入团第一关，共青团、少先队工作在整个共青团工作体系中具有源头性、基础性的重大战略意义，团组织能否帮助学生团员、队员扣好人生理想信念的第一粒扣子，事关党的事业能否后继有人。因此，我们以问题为导向，通过区域团队工作委员会，实现以下三大目标。

加强团、队工作指导。目前，我省县一级义务教育阶段学校团、队组织关系一般隶属于所在乡镇、街道团委。以桐乡市为例，区域团队工作委员会成立前，只有3所初中团组织隶属于教育局团工委，全市其他51所义务教育阶段中小学校的团、队组织都隶属于所在乡镇、街道团委。成立区域团队工作委员会，能实现教育系统团委对县域内学校团、队工作指导的全覆盖，有利于促进学校进一步重视团、队工作，推动团、队工作规范深入开展。

促进团、队工作衔接。长期以来，学校团、队工作以小学和初中为界，各自为阵，缺乏有效衔接，对学生给予理想信念教育和道德养成教育的连贯性不足，特别是初中少先队工作相对空白，重团轻队、以团代队现象普遍存在，导致一部分学生游离在组织之外，队员与团员缺乏应有的组织意识和身份意识，团队组织的连续性引导优势和作用没有得到充分体现。区域团队工作委员会有利于促进区域内各义务教育阶段学校少先队与共青团组织深度融合，实现团、队协同，切实增强对青少年理想信念和思想道德教育的连贯性与发展性。

提升团、队工作活力。在县域内，团、队工作区域不平衡现象较为普遍，区域团队工作委员会有利于统筹开展区域内各所学校团、队工作，实现工作同步推进、活动资源共享，实现全市义务教育阶段各学校“团、队工作均等化”，增强团、队工作对全体学生团员、队员的引导力。

创新体制机制，建立运行模式

为实现上述目标，团桐乡市委联合教育系统，从以下三方面对区域团队工作委员会的体制机制和运作模式进行了大胆探索和有益尝试。

改革创新区域划分。团区域队工作委员会以桐乡全市13个乡镇、街道、新区义务教育阶段学校为重点，按照地域远近划分组建6个区域团队工作委员会，每个区域内涉及2-3个乡镇、街道、新区中的7-10所义务教育阶段学校，确保每个区域内学校地理位置靠近，方便协同开展工作和活动，同时确保每个区域中既有初中又有小学，以便促进团、队工作衔接融合。

改革创新管理体制。区域团队工作委员会直接隶属于市教育局团工委，对区域团队工作委员会的考核评价由市教育局团工委和区域内学校所在乡镇、街道团委共同进行，并纳入学校绩效考核体系。每个区域团队工作委员会设书记1名，委员若干名，书记从区域内的义务教育阶段学校中产生，负责全面指导区域内各学校的团、队工作，委员由区域内各学校团、队工作负责人组成，并接受相应的区域团队工作委员会书记领导。委员会具体职责包括：指导和协助区域内学校团、队组织规范开展团、队各项工作；负责区域内团、队工作计划的制定、实施和考核；组织区域内各学校团、队活动开展和工作交流等。

改革创新干部选任。为6名区域团队工作委员会书记专门设立6个学校中层正职岗位，明确任职期间享受学校中层正职政治经济待遇，可以列席所在学校党政班子会议。规定每个区域的每任书记人选均面向区域内中小学校30周岁及以下青年教师公开竞聘。区域书记每三年为一届，连任不超过两届，若出现空缺，应在3个月内配齐。团市委联合市教育局在2016年10月通过公开竞岗，聘任了首批6名区域团队工作委员会书记。

做好统筹文章，提升引导实效

建立机制、启动运行后，团市委、市教育局共同加强对区域团队工作委员会这一新生事物的工作指导，通过“三个统筹”，整合资源、创新载体、区域联动，有效激发活力，加强对学生团员、队员的引导凝聚。

统筹抓好互联网+团队工作。以“互联网+”为载体，充分运用新媒体手段，开展网上区域团队建设。今年5月，在全省首创建立了县级互联网团校、队校，由区域团队工作委员会书记以及各学校团、队负责人组成讲师团，定期依托互联网团校、队校面向全市各中小学校团员、队员进行直播授课，并形成团课、队课资源库。制定课程计划，每月直播网络微团课、队课各一期，由区域团队工作委员会组织收看学习，实现资源共享、有效覆盖。各区域团队工作委员会均已开通微信公众平台，及时推送展示交流各校活动信息，切实将区域内各校团、队工作“网起来”。

统筹抓好团、队衔接和仪式教育。区域团队工作委员会突出思想政治引领这一灵魂，着力增强团员、队员身份意识，弥补学校团、队工作衔接空白。以区域团队工作委员会为抓手，指导区域内各中小学校严把入队、入团关,把仪式和对团员、队员的教育引导工作充分结合起来，强化少先队员和共青团员的仪式感和荣誉感。要求各区域团队工作委员会在每年五四青年节、少先队建队节、七一建党节三大时间节点，指导区域内各中小学校开展系列主题教育活动，时刻提醒和引导广大学生团员、队员不忘初心跟党走。

统筹抓好各区域内学校团、队活动联动。指导区域团队工作委员会充分发挥协同优势，实现多校联动、以团带队，推动基层团、队组织整体活跃。如今年3月“学雷锋”期间，各区域团队工作委员会根据区域内各学校特点，通过“团队手拉手”志愿服务、“遇见青春经典诵读”等主题团日活动、少先队雏鹰活动，广泛发动学生团员、队员学习和践行雷锋精神；5月，各区域以不同的形式吹响“剿灭劣V类水”集结号，以团带队，亮明旗帜，1000余名少先队员、共青团员共同行动起来，定期开展治污治劣、护河护绿、环保宣传等活动，人人争当治水的宣传者、践行者和监督者。

经过近两年的探索和实践，区域团队工作委员会在创新改革补短板，增强对学生团员、队员思想政治引导，把好共青团和少先队组织“源头关”，巩固团员、队员基层基础方面，取得了初步成效，但其作用的进一步发挥仍然任重而道远，需要在实践中不断探索进步，我们将不忘初心、继续前行，力争把广大青少年更紧密地凝聚到队旗下、团旗下、党旗下。END