供给侧结构性改革背景下思想政治教育的创新发展

王 萌 齐冬梅

（天津医科大学康复医学系，天津和平300070）

供给侧结构性改革背景下思想政治教育的创新发展

王 萌 齐冬梅

（天津医科大学康复医学系，天津和平300070）

供给侧结构性改革的提出，不仅指导了我国的经济建设，更引发了政治、文化、社会、生态文明各个领域的深刻变革，无疑也将为思想政治教育的创新发展提出新要求新挑战。新形势下，应正确认识供给侧结构性改革和思想政治教育二者之间的逻辑关系，以增强思想政治教育精准性、前瞻性、主动性和实效性为着力点，积极推动思想政治教育的创新发展和转型升级。

供给侧结构性改革；思想政治教育；新常态；精准性

党的十八届五中全会以来，党中央聚焦“十三五”发展提出了一系列新思想新观点，其中“供给侧结构性改革”闻达于中国政策体系，成为当下以及未来的工作重点。“如果不能适应形势的变化，通过改革兴利除弊，一个国家会被边缘化，甚至被淘汰。”[1]供给侧结构性改革，不仅指导了我国的经济建设，更将崭新的思维理念、发展观念全方位地渗透到政治、文化、社会、生态文明多个领域，引发了一场多领域的深刻变革。这无疑给思想政治教育的创新发展提出新要求新挑战，并为之提供有利的前景、广阔的空间以及重要的方法论价值。正如习近平总书记所说：“增长动力从哪里来？我的看法是，只能从改革中来，从调整中来，从创新中来。”[2]伴随中国改革进入新的历史起点，思想政治教育工作者必须胸怀大局、着眼大势，牢牢把握供给侧结构性改革的发展脉搏，正确认识供给侧结构性改革条件下思想政治教育发展的新特征新变化，积极推动思想政治教育的创新发展和转型升级。

一、供给侧结构性改革与思想政治教育创新发展同行共进

思想政治教育是我党宣传工作的重要组成部分，是战略工程、固本工程、铸魂工程，事关党的政策方针的落实，事关中国特色社会主义事业后继有人。供给侧结构性改革与思想政治教育创新发展并行不悖。思想政治教育的创新发展可以更好地凝聚民心、引领进步，促进供给侧结构性改革的实施。供给侧结构性改革的实践可以巩固人民群众认知、认同思想政治教育，完善和发展思想政治教育自身。

（一）思想政治教育创新发展为供给侧结构性改革提供理论指导、精神动力和思想保证

1.思想政治教育创新发展为供给侧结构性改革提供有力的价值导向。改革开放至今的经验充分表明，思想的不断解放、理论的持续创新是解放和发展生产力的思想前提，可有效地解决社会基本矛盾，推动经济良性发展。供给侧结构性改革继承和发展了马克思主义政治经济学，与过度相信市场力量的西方供给学派理论存在很大不同。供给侧结构性改革强调既要发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要更好地发挥政府作用，既要突出发展社会生产力，又要注重完善生产关系，强调的是市场经济的社会主义特性。

思想政治教育通过对马克思主义科学理论的解读和宣传，以及对党最新的理论研究成果、政策法规的传播，通过社会主义核心价值观的普及教育，以其独有的价值导向功能推动经济社会的发展及变革。“随着经济科技发展的突飞猛进，及对其所带来的深度困境的无力，思想政治教育的经济价值日益突出。”[3]如果没有社会主义核心价值观的正确指引，供给侧结构性改革就有可能脱离社会主义的方向，甚至可能走向改旗易帜的邪路和封闭僵化的老路；如果不能正确解读社会主义远大理想和当前改革攻坚期面临的与人民群众息息相关的重大问题，就有可能引发人们对社会主义的怀疑和误解，破坏供给侧结构性改革的成效。因此，供给侧结构性改革必须伴随着思想政治教育的理论创新和实践发展。

2.思想政治教育创新发展为供给侧结构性改革激发潜在的精神动力。供给侧结构性改革通过理性的供给管理，将“物”与“人”两个视角从供给侧有机联通，[4]一方面通过促进技术的推陈出新来实现生产力的解放发展，另一方面有效促进制度创新来发挥生产关系的优化能动性，利用有效互动实现经济升级优化，释放现代国家治理体系中蕴含的一切潜力、活力空间。但是，从历史发展看，如果一个国家国民的心理、精神状况和行为方式禁锢在传统意识之中，未曾经历向现代化的转变，即使采用了先进的科学技术和管理体制，国民也缺乏执行和运用这些技术和制度的能力，成为经济社会发展的严重阻碍。

思想政治教育的主要目标是提升人的思想道德素质，促进人自由而全面的发展。随着人的思想道德素质的提高，道德层次、思想水平、劳动态度以及敬业精神等均随之提高，这不但直接作用于生产力及其要素的运行，也对人的智力体能、积极性和创造性的发挥产生影响。而思想政治教育正是通过调节“人”的精神动力和道德激励来参与供给侧结构性改革。

3.思想政治教育创新发展为供给侧结构性改革营造良好的社会环境。供给侧结构性改革是党中央在科学研判国内外经济新形势的基础上，集合全党和全国人民的智慧，从理论到实践不断探索的宝贵成果，是中国改革发展史上又一标志性里程碑。与此同时，我们必须清楚地认识到，在改革发展进入攻坚阶段时，国内外形势较为复杂，我国面临的矛盾和问题也十分突出，因此，更需要增强思想政治教育建设，努力提高人民群众的思想认识，批判腐朽的思想文化和资产阶级价值观念，巩固马克思主义及马克思主义中国化的理论成果，坚持中国特色社会主义道路、理论和制度。只有不断促进思想政治教育的创新发展，才能创造共同的思想基础，集中力量清除精神阻碍，形成有利的精神氛围、舆论环境和社会风气，促使人民辩证地、全面地看待改革开放以来的巨大变化，提高对社会发展前景的信心，吸引和调动全党全国人民和社会各界的积极性，为供给侧结构性改革寻求新的突破。

（二）供给侧结构性改革有力推动了思想政治教育的创新发展

随着我国经济社会进入全面深化改革关键期，思想政治教育建设也迎来了新的挑战和机遇。“解决我国教育的很多老大难问题，早就应该重视‘供给侧’改革”了。[5]供给侧结构性改革的提出和推进，势必成为思想政治教育向更高层级跨越式迈进的绝佳着力点，为思想政治教育的转型升级和创新发展提供了内在的、直接的动力。这要求思想政治教育工作者必须借助国家战略助推力，充分利用新趋势，牢牢把握新特点，积极培育新业态，促进自身的创新发展。

1.引领“新常态”，为思想政治教育创新发展指明新走向。聚焦当下，市场经济引发一系列功利主义、个人主义、道德滑坡等不良社会思想，影响着整个社会价值理念的前进和发展，而当前思想政治教育工作的具体开展现状，尚不能完全满足与经济市场化的协调发展；尚不能充分改造人们的思想观念，以抵制市场经济带来的负面效应。“十三五”规划指出，“贯彻落实新发展理念、适应把握引领经济发展新常态，必须在适度扩大总需求的同时，着力推进供给侧结构性改革，使供给能力满足广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要。”[6]思想政治教育的改革发展，应与特定的时代背景相融合，与经济社会发展相适应，甚至超越和引领经济社会的发展。在供给侧结构性改革背景下，思想政治教育不仅仅注重人才培养与时代变化相适应，且更加注重同经济社会发展的深入融合、与创新理论的深度交互。这就要求思想政治教育建设必须充分把脉当下经济社会发展的新常态，找准新常态下创新理论要点，发挥自身优势，为经济结构性改革提供助推力，同时促进改革成果和理论向多领域深化、多维度传播，从而开辟思想政治教育提升与繁荣的新空间。

2.助推“互联网+”，为思想政治教育创新发展注入新生机。十八届五中全会上，习近平总书记系统阐述了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，其中重中之重就是创新。没有创新，供给侧结构性改革就不可能实现。创新是产业结构转变和发展方式转换的核心引擎，是改革永不枯竭的动力源泉，尤其是促使“互联网+”在国民经济中形成风生水起的局面，思想政治教育需紧抓随之而来的有利时机。

第一，牢牢把握“互联网+”带来的教育融入时机。“互联网+”无处不在，已成为人民群众学习和休闲的“新常态”，这为思想政治教育改革创新提供了全新的平台。思想政治教育工作者必须有效运用互联网产品的特点，打造兼具教育、引领、服务、互动多种特性的思想政治教育网络平台，加大宣传力度，使之融于大众生活，形成质量和口碑兼具的思想政治教育特色品牌。

第二，高度重视突发事件带来的教育引导时机。近年来，中国大事频发，“互联网+”更助推了各类事件传播的广度和速度，但因错过信息发布时机，导致谣言纷纷的案例不胜枚举。这就要求思想政治教育工作者提高责任意识和甄别能力，及时发现、准确识别和有效利用此类时机，精准发力，抢占事件发布的“第一时间”，赢得民众的“第一眼”，把握思想政治教育引导的有利时机和主动权。

3.呼唤“中国梦”，为思想政治教育创新发展提供新支撑。思想政治教育所倡导的价值观，不是抽象的、空想的价值观，而是具有鲜明的实践特性，要求社会成员外化为价值实践和价值行为，在认识世界和改造世界的过程中加以实现。主流价值观的实现是一个长期的历史过程，实践是检验其是否正确的唯一标准。马克思曾经指出，我们要“始终站在现实历史的基础上，不是从观念出发来解释实践，而是从物质实践出发来解释各种观念形态。”[7]

改革开放以来，我们更多地通过调整单一领域和单一层面的社会关系来实践主流价值观，而供给侧结构性改革则是从顶层设计、整体规划的角度系统地调整社会关系，消除与主流价值观不相符的社会关系，重点满足人民群众的物质利益和现实需求，突出解决与人民群众息息相关的重点问题。在供给侧结构性改革的实践中，中华民族伟大复兴的“中国梦”呼之欲成，越来越多的人民群众共享发展成果，拥有更加美好的幸福生活，以极大的热情投入到供给侧结构性改革之中。而思想政治教育倡导的主流价值观，也将通过社会实践达到“应然”与“实然”的统一，赢得人民群众的广泛支持和认同。

二、供给侧结构性改革背景下思想政治教育创新发展的着力点

随着供给侧结构性改革的提出，思想政治教育工作所处的历史时空已经发生重大转移，传统的形式、手段和方法都将难以奏效。广大思想政治教育工作者必须及时归纳总结新时期的新特点，精准把握推进思想政治教育有序进步的脉搏，促使其彰显新的时代特性，做到习近平总书记强调的：因势而谋、应势而动、顺势而为。

（一）瞄准需求，有效供给，着力增进思想政治教育的精准性

需求和供给是市场经济内在关系的两个基本面，随着新的需求不断增加，进而催生出更多新的供给。但相应地，如果供给的产品未能跟上变化的需求，就会造成“需求外溢”的现象产生。当前，随着经济全球化的迅猛发展，人民群众接受的知识信息越来越具有全球性、开放性的特点，他们在思维方式、价值取向、心理状态等方面，迫切需求更为先进、创新的思想政治教育理念和方式。这就存在着“供给”与“需求”错位的问题。传统的粗放型、“大锅煮”的思想政治教育供给方式，已无法满足人民群众日益增长、越渐多样的精神文化需求。因此，努力提高思想政治教育供给的精准性，就成为摆在思想政治教育工作者面前的一个重要的时代课题。

精准型供给，就是因人因事因时制宜，抓住人民群众关注的现实问题和活的思想，采用“一把钥匙开一把锁”的教育方式。要适应政治工作科学化、信息化的趋势，第一，从科学化上力求精准。从人民群众思想实际出发，深入细致地分析不同人群的思想行为特征，根据不同群体的具体情况，有针对性地开展思想政治教育，于细微处、细节中把观点道理传播给大众。第二，从信息化上力求精准。通过大数据搜集人民真实的网络行为，客观分析人民的网络行为特点、思想行为倾向和兴趣爱好特点等，精准推送具有个性化的思想政治教育内容。

（二）立足现实，着重引领，努力增强思想政治教育的前瞻性

供给侧结构性改革既立足当下又着重未来，既要满足当前人民的需要，又要引领国家发展和民族振兴。因此，思想政治教育改革也不能只立足眼下的利益，而是要兼顾长远，起到引领性、示范性作用。习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上指出：“我们对高等教育的需要比以往任何时候都更加迫切，对科学知识和卓越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈。”[8]任何一个国家的高等教育都受制于独特的历史、文化和国情，这就决定了我国的高等教育必须是中国特色社会主义高等教育，必须坚定不移地走自己的教育发展道路。

面对新的社会环境，创新发展思想政治教育工作，我们责无旁贷。思想政治教育工作必须坚持从实际出发，对人民群众的思想状况进行科学的调研、客观的预测和详密的策划，始终保持思想政治教育的前瞻性和敏锐性，对现实生活中存在的显、隐性问题及早预测、提前准备。这样，才能对发展趋势、动态和后果做出正确而超前的推理和规划，从而牢牢掌握思想政治教育的主动权，避免工作的被动和盲目。只有打破一切禁锢发展的思维定势，思想政治教育工作才能适应、超越并引领时代发展的步伐。

（三）提高认识，强化素质，积极调动思想政治教育者的主动性

所谓供给侧结构性改革，就是从供给端、生产端入手，通过改革的办法推进结构性调整，促使供给结构应对需求变化更加灵活，适应性更高，提高全要素生产率，扩大高质量供给和有效供给，最大限度地解放和发展生产力，为调动内需、促进经济发展提供新方法、新路径。当前，思想政治教育要想彻底解决“供给侧”能力不足的问题，就要求各级教育领导者、组织者、实施者发挥主体性，切实推进思想政治教育治理体系和治理能力现代化。

1.推进思想政治教育治理体系现代化。第一，要重视思想政治教育顶层设计。各级教育领导者、政策制定者务必坚持实事求是的工作作风，注重实地调研，积极探索思想政治教育的内在规律，既要在整体谋划上体现国家意志，反映主流意识形态要求，又要随时对新的困难挑战、任务要求做出应急反应。第二，要重点突破薄弱环节，着力“补短板”。若想实现思想政治教育更高层次的发展和提升，必须做到全方位着手、全面开花，而不能集中一点发力，用一方面典型说明整体情况。因此，要把重点放在对薄弱环节的突破和保障上，认真梳理制约发展的突出问题，找出解决问题的关键因素，并依次制定高招实招予以有效解决。

2.提高思想政治教育治理能力现代化。第一，要增强基层干部的施教能力，激发执行政策的主动性。任何一项思想政治教育顶层设计，若想发挥应有的政策效力，都离不开基层单位的具体执行和实际落地。因此，必须全面提高思想政治教育基层队伍的综合素质，使其能够及时应对政策执行过程中遇到的挑战问题，把好的顶层设计转化为思想政治教育的科学实践。第二，要及时挖掘、总结、宣传、推广先进经验，运用现代网络技术扩大其影响，发挥其示范作用。对于方向正确的改革创新实践，应给予尊重、关注以及必要的工作引导，帮助基层提高主动性，激发创新活力，凝练工作经验。

（四）整合资源，创新手段，切实保证思想政治教育的实效性

1.更新教育理念，增强思想政治教育的实效性。树立“互联网+”“大数据”等现代理念思维，利用网络有效提升思想政治教育的传播效率，提升双向互动中被教育者的自主性，促进思想政治教育在充分的交流互动中完成。

2.创新教育手段，增强与受教育者的沟通。通过开设官方微博微信等方式，紧跟时代步伐，主动出击，传播正能量，发出时代最强音。同时，要尽量适应受教育者的“口味”，实现与其有效沟通，增强思想政治教育的针对性、有效性和说服性。

3.与时俱进，拓展思想政治教育的时空。建立与时俱进的教育时空观，不能把思想政治教育局限在某个固定的时间和地点，而是要通过网络，让受教育者可以不受时空的限制，随时随地共享资源并交流心得，延伸思想政治教育的辐射范围，营造随处是课堂、实时受教育的育人氛围。

[1]徐崇温.改革开放与发展中国特色社会主义[J].中共云南省委党校学报，2009（01）.

[2]习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014：344.

[3]胡梅花，郑永廷.充分发挥思想政治教育在经济发展中的作用——兼论思想政治教育对经济发展风险应对[J].思想政治教育研究，2009（08）.

[4]贾康，苏京春.“五维一体化”供给理论与新供给经济学包容性边界[M].财政研究，2014（11）.

[5]熊丙奇.教育供给侧结构性改革，还得抓牢牛鼻子[EB/ OL].网易新闻，2015-12-29.

[6]中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要[EB/OL].新华网，2016-03-17.

[7]马克思恩格斯文集.第1卷[M].北京：人民出版社，2009：544.

[8]习近平.把思想政治工作贯穿教育教学全过程——在全国高校思想政治会议上的讲话[EB/OL].新华网，2016-12-08.

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1671-2994（2017）04-0046-04

2017-04-04

王萌（1988-），女，天津人，天津医科大学康复医学系思想政治辅导员。研究方向：思想政治教育。

齐冬梅（1960-），女，天津人，天津市中国特色社会主义理论体系研究中心研究员；中共天津市委党校社会学教研部教授。研究方向：中国特色社会主义。

*本文系2015年国家社科基金项目《沟通两个‘舆论场’增强党在意识形态领域主导权的对策研究》（15BDJ033）；2016年天津市教育科学规划“十三五”课题《幸福观视角下大学生社会主义核心价值观的培育与践行研究》（HEYP5035）；2016年天津市教育系统调研课题《高校思想政治教育供给侧改革研究》（45）的阶段性成果。

责任编辑：罗添仁