Comprendre la Chine par ses mots-clés

2017-01-24 11:30
中国与非洲(法文版) 2017年1期

Comprendre la Chine par ses mots-clés

L’une des meilleures manières de comprendre un pays est de comprendre ses mots-clés. En Chine, avec le développement rapide de divers domaines, ceux-ci ne cessent de changer. CHINAFRIQUE vous propose une sélection de mots-clés, pour vous aider à mieux comprendre la Chine d’aujourd’hui.

La stratégie de développement par l’innovation

L’APPLlCATlON de la stratégie de développement par l’innovation demande de favoriser une innovation globale ayant pour centre l’innovation technico-scientif i que, de respecter le rôle d’orientation de la demande, de se diriger fermement vers l’industrialisation, d’insister sur le rôle primordial des entreprises dans l’innovation, de mettre en valeur le rôle décisif du marché dans la distribution des ressources ainsi que la supériorité du socialisme, d’augmenter la contribution du progrès scientif i que et technique à la croissance économique, de former de nouveaux moteurs de croissance économique, et de promouvoir le développement sain et durable de l’économie. Pour mettre en œuvre cette stratégie, il est essentiel de : créer un environnement de concurrence équitable favorable à l’innovation ; mettre en place des mécanismes encourageant les innovations technologiques à s’orienter vers le marché ; renforcer la fonction de l’innovation f i nancière ; perfectionner les mesures politiques encourageant l’application industrielle des découvertes scientif i ques ; mettre en place un système de recherches scientif i ques plus eff i cace ; procéder à l’innovation dans les mécanismes de formation, d’utilisation et d’introduction des talents ; et mettre en place une situation d’innovation ouverte et profondément intégrée. La Chine ambitionne de mettre en place, d’ici 2020, un environnement institutionnel et un système juridique répondant aux exigences du développement par l’innovation, af i n de se classer parmi les pays les plus innovants.

Mener à bien la lutte contre la pauvreté

DEPUlS la mise en application de la politique de réforme et d’ouverture il y a plus de 30 ans, la Chine a connu des progrès considérables dans son développement économique et social, et la vie de sa population a changé de façon considérable. Plusieurs centaines de millions de personnes, représentant plus de 70 % de la population pauvre du monde entier, sont sorties de la pauvreté. Du fait que la Chine en est encore au stade primaire du socialisme, que son territoire est immense et que les conditions de développement varient beaucoup entre ses différentes régions, il reste encore un certain nombre de personnes en diff i culté et la lutte contre la pauvreté sera longue et diff icile. À la f i n 2015, la Chine comptait 55,75 millions de ruraux pauvres, selon un seuil de pauvreté f i xé à 2 300 yuans en revenus nets annuels. Cela montre que la lutte contre la pauvreté entre en Chine dans une période extrêmement diff i cile. C’est dans ce contexte-là, que le 17 octobre est devenu, à partir de 2014, la « Journée nationale de lutte contre la pauvreté » en Chine. Elle accroîtra ses investissements et mobilisera les forces de toute la société pour lutter contre la pauvreté. Elle approfondira ses programmes de réduction de la pauvreté et continuera la bataille, af i n d’aider les personnes en diff i culté à sortir de la pauvreté et à s’enrichir au plus vite, qu’elles soient à l’abri des besoins essentiels, que leurs droits à l’éducation obligatoire, aux soins médicaux de base et au logement soient garantis, et que les régions déshéritées connaissent un développement économique et social rapide.

La stratégie nationale des mégadonnées

LES mégadonnées ou big data désignent des ensembles de données caractérisées par un volume en pleine expansion, une forte diversité, une haute vélocité et une importante valeur d’application. En mars 2014, les mégadonnées ont été inscrites pour la première fois dans le Rapport d’activité du gouvernement central de la Chine. En octobre 2015, la 5esession plénière du XVIIIeComité central du PCC a off i ciellement proposé de « mettre en œuvre la stratégie nationale des mégadonnées pour favoriser l’ouverture et le partage des ressources de données ». Cela montre que la Chine considère les mégadonnées comme une ressource stratégique, en fait une stratégie nationale et espère les utiliser pour promouvoir son développement économique, perfectionner sa gouvernance sociale et améliorer les capacités de service et de contrôle du gouvernement. Cette démarche permettrait au gouvernement chinois de passer de la « gouvernance par l’autorité » à la « gouvernance par les données », d’intensif i er sa communication avec la population, et d’améliorer le niveau de pertinence dans la gestion gouvernementale de chaque incident et de chaque problème. Grâce à la mise en œuvre de la stratégie nationale des mégadonnées, la Chine souhaite par ailleurs accélérer la recherche et le développement.

Le système de compensation écologique

LA Décision issue de la 3esession plénière du XVIIIeComité central du PCC a proposé de mettre en place un système de compensation écologique. Ce nouveau système de gestion environnementale a pour objectif la prévention de la détérioration de l’environnement, ainsi que l’intensif i cation et la promotion du développement bénéf i que des écosystèmes. Il concerne les producteurs, les opérateurs, les développeurs et les utilisateurs, qui ont ou peuvent avoir un impact sur l’environnement. Son contenu principal réside dans l’aménagement et le rétablissement écologiques, au moyen de la régulation économique et garantis par le droit. Cette compensation concerne, au sens large, l’environnement et les fonctions écologiques, et au sens strict, les fonctions ou les valeurs écologiques. Le gouvernement chinois persévérera dans les principes de « pollueur-payeur » et de « compensations pour l’économie verte ». Il perfectionnera les mécanismes de compensation dans les zones clés à fonctions écologiques, et encouragera la mise en place d’un système interrégional de compensations écologiques.

Une nouvelle voie d’urbanisation

RÉALlSER l’urbanisation dans un pays en voie de développement peuplé de 1,3 milliard d’habitants est une œuvre sans précédent dans l’histoire de l’humanité. On ne peut plus suivre l’ancienne voie marquée par l’expansion extensive, le déséquilibre entre l’homme et la terre, l’endettement et la dégradation de l’environnement. À cette croisée cruciale des chemins, nous devons ouvrir une nouvelle voie d’urbanisation et maintenir une orientation correcte. La nouvelle voie d’urbanisation demande de respecter les réalités essentielles du stade primaire du socialisme, de mener l’urbanisation en suivant ses lois propres, et de laisser l’urbanisation se faire naturellement. Il faut mettre l’accent sur l’amélioration de la qualité de l’urbanisation. Nous devons mettre l’homme au premier plan de nos préoccupations, pour promouvoir une urbanisation centrée sur l’homme. Il nous faut aussi optimiser la répartition géographique des circonscriptions administratives, pour favoriser une division rationnelle du travail, une complémentarité de fonctions et un développement de concert des villes grandes, moyennes et petites, ainsi que des bourgs et des petites communes. Il faut insister sur la civilisation écologique, pour promouvoir énergiquement un développement vert, circulaire et à bas carbone. Enf i n, nous devons hériter et transmettre la culture, pour construire de belles villes ayant une mémoire historique, des particularités locales et des originalités ethniques.

« Made in China 2025 »

LE 8 mai 2015, le gouvernement chinois a publié off i ciellement un document intitulé Made in China 2025. Il s’agit du premier programme d’action décennal de la Chine pour mettre en œuvre sa stratégie de puissance manufacturière. Ce document a pour idée globale de suivre fermement une voie d’industrialisation à la chinoise de type nouveau, de prendre pour thème l’innovation et le développement de l’industrie manufacturière, de s’axer sur l’intégration accélérée et approfondie des technologies de l’information de la nouvelle génération et de l’industrie manufacturière, de s’orienter vers la fabrication intelligente, de renforcer les capacités fondamentales de l’industrie, d’augmenter le niveau d’intégration polyvalente et de perfectionner le système des personnels qualif i és à différents niveaux, af i n de réaliser le passage historique de la Chine d’un grand pays manufacturier à une grande puissance manufacturière. L’objectif principal de cette stratégie : d’ici 2020, l’industrialisation sera pratiquement réalisée, le statut de grand pays manufacturier sera davantage consolidé et l’informatisation de l’industrie manufacturière sera considérablement accrue.

(Source : Keywords to Understand China publié par l’Académie chinoise de traduction et le Groupe de publication internationale de Chine.)