办公室学应该成为一个独立的学科—— 访中央党校办公厅副主任 谢煜桐博士

◎谢煜桐 李冬叶

办公室学应该成为一个独立的学科
—— 访中央党校办公厅副主任 谢煜桐博士

◎谢煜桐 李冬叶

记 者：谢老师，看了您几个月前出版的专著《办公室工作》，感觉书写得实在、接地气，读后颇受启发。您自己怎么看这本书？

谢煜桐：这本书是我多年在办公厅工作的一些思想积累，主要是围绕办公室业务内容，分门别类地谈对这些工作的认识以及如何操作，实践中需要注意的问题等。当然，正如中央党校原副校长赵长茂同志在序言中所说，这是作者的一家之言，不见得每个观点都正确，更不能要求每个人都按照书中的要求去做，但是这些都不影响这本书对于实际工作的启发价值和指导意义。无论怎么说，这是一本做办公室工作的人写出的关于办公室业务的书，是务实来自实际生活的。

记 者：办公室工作是实践性的、事务性的，很杂，简直就是一个“不管部”。那么，您觉得办公室工作有规律可循吗？

谢煜桐：从2003年6月起，我在办公室工作已经14个年头，前些年，一直感到办公室工作头绪多，繁杂，说到规律，却难以概括。这些年随着经验的积累，加上不断学习思考，慢慢觉得其中的确是有规律。实际上，任何事物都具有规律，办公室工作怎么可能没有规律呢，只不过我们没有发现而已。认为没有规律，很大程度上是为自己的思想懒惰开脱。办公室工作规律可从两个层面讲。第一个层面是业务操作层面。这一层面解决的问题是如何做好办公室的工作，站在办公室工作全局，怎样才能抓到规律，像庖丁解牛里说的那样，做到游刃有余？我对办公室工作做了全方位的系统思考，用四个“干”来概括其中的规律。第一，“围绕中心干”。办公室作为一个机构是为领导层服务的，落实领导层决策、制度设计等。一个单位讲，领导层的决策部署是大局，是中心，办公室要围绕这个中心开展工作。偏离了这个中心，干的再多也没用。这是从工作的主要矛盾和工作目标意义上讲的。第二，“大家一起干”。办公室是一个整体，要强调团队精神，在“围绕中心”目标问题解决之后，需要解决大家合作的问题、如何相互配合，涉及内部机构设置、职能划分问题。“大家一起干”，内涵有两点：一是办公室内机构虽多，职责不同，但都同样重要，没有厚薄之分。二是大家和谐相处，加强配合。第三，“按照规律干”。办公室工作规律有很多。这些规律是从不同意义上、不同角度讲，不会相互矛盾，可以并列遵循。例如：办公室工作首先要解决建章立制的问题，没有规矩，不同的处室就会界限模糊，责任不清，导致混乱，程序不明同样会导致混乱；其次是严格执行；再次是检查失误。第四，“撸起袖子加油干”。如何做到大家有饱满的工作热情，一是关心尊重每个人，处理好涉及职工切身利益的事项，分配公平公正；二是要有激励机制，不能干好干坏都一样；三是以身作则，率先垂范。做到这些，办公室的负责人、机关党组织的作用十分重要，工会、工青妇工作都必不可少。

记 者：听了您总结的“四个干”，逻辑清晰，符合办公室工作实际。

谢煜桐：谢谢！我认为，只要是办公室工作，不论是什么内容，都可以放到“四个干”里来解释，这一框架具有涵盖力和包容力。为什么我们有时被工作弄得头晕眼花，理不出头绪，陷入靠权力来决断？就是因为对办公室工作的分析框架逻辑不统一，多个标准，前后矛盾，没有信心，只能是干完再说，至于其中道理，则不求甚解。我觉得“四个干”算是一个公式，是办公室的一套坐标体系。这是从实践中概括出来的一种形态，从辩证唯物主义认识论来说，是感性认识上升到理论阶段的一种表述。

记 者：关于办公室工作理论，您还有哪些独到的思考吗？

谢煜桐：我从去年开始利用业余时间从学科理论的角度研究办公室工作，着重从政治学、管理学等学科来研究，我发现，办公室是一个学科交叉的领域，应有相关交叉学科的共同研究。但是，无论是政治学，还是管理学，都没有把它作为一个分支学科来研究，甚至研究办公室的理论文章都很少。办公室领域成为一个“两不管”地带，缺少学科关注，也很少有这方面的理论研究成果。

记 者：目前，不是已有秘书学吗？

谢煜桐：我认为秘书学虽然与办公室工作有关，行政隶属关系上，也在办公室里，但是秘书学不能完整反映办公室工作的内容和规律。为什么中国没有办公室学？我思考也许因为我们建立了秘书学，很多人认为，既然秘书在办公室工作，秘书学就是办公室工作的理论形态，这是误解。秘书学是关于秘书这一职业岗位的学科。无论是个体，还是作为群体概念，秘书学不同于办公室理论，两者是人和机构的关系。对人的研究代替不了对机构的研究。机构性质决定人的工作性质，机构不仅包括人，还包括机构的组织结构、运行规律、队伍建设、文化支持等，因此，秘书学代替不了对办公室理论研究，有秘书学，还应有一门独立的办公室学。

谢煜桐：办公室理论要想成为一门学科，首先需要有特定研究对象，上面讲的就是其研究对象问题，这是学科建设的第一条件。其次，要有特定的研究方法。办公室学的研究方法有很多，如实证研究的办法，实地观察办公室的运作；历史研究的方法。办公室作为一个机构由来已久，过去年代，尤其是古时候叫值房，功能是基本相同的。再比如，国外办公室与中国办公室的比较。涉及到政治体制等方面问题，相互比较，有利于学习借鉴。

记 者：如果有一门办公室学，您觉得它的内容包括哪些？可以概括谈谈您的设想吗？

谢煜桐：办公室学虽与管理学、政治学、领导科学等有关的交叉学科，是一门以办公室运作的规律为研究对象的学科。至少应研究以下内容：一是研究办公室的性质与职能定位；二是研究办公室的内部组织架构、职能划分以及运作关系；三是研究办公室的业务工作，办文办会办事，安全保密，机要档案，公务接待等。四是研究办公室工作的各种保障、队伍、作风、文化等。办公室工作的总体思路是：一个宗旨：服务；两个职能：参谋与执行；三个保障：物质、队伍和作风。办公室学的主线是：从职能出发，到组织架构、业务工作及运作，再到队伍和保障。

记 者：您觉得与秘书学相比，办公室学的突出特点在哪里？

谢煜桐：在组织架构、业务和运作模式。办公室的层级不同，内部组织繁简不同，运作模式也有不同；不同类型的办公室，其运作模式不一样，大体上可以按照单位工作性质，把办公室分为值守型办公室、文电运转型办公室和综合型办公室，每类型办公室运作特点有所不同。当然，还可以按照别的标准，对办公室进行分类。我认为，现实需要办公室学来指导办公室工作，增加主动性，这样有利于提高工作效率和工作水平。不要把能做起来的事往后拖，留给后人，我们会觉得有愧于后人。

（本刊记者：李冬叶）

责任编辑：江生亮