科技创新和商业模式创新双轮 驱动智慧城市建设

科技创新和商业模式创新双轮 驱动智慧城市建设

本刊编辑部

党的十九大提出：建设数字中国、智慧社会。绿色、现代、智慧的城市就是这一目标的集中体现，科技创新和商业模式创新驱动智慧城市建设，就是要实现供给侧创新与需求侧牵引两端发力，线上服务与线下办事紧密融合，实现企业和市民顺畅办事创业。

科技创新对智慧城市建设体现在互联网、大数据、人工智能等高新技术充分利用在智慧城市建设中。比如互联网+政务、物联网管理系统、智慧民政、智慧党建等；大数据中心通过数据间融合产生应用价值；产业围绕两化融合，提升企业效益，产城融合。实施项目不仅仅是政府信息化工程，企业搞技术，政府来采购。智慧城市是城市发展的有力抓手，需要和城市发展结合起来，升级本地传统产业，引入新兴产业，提升城市品牌，转化并扩张城市特有资产。同时科技创新对企业也提出了新的要求，如何为城市带来增量服务；如何在政府财政资金不足的情况下，启动智慧城市；如何把智慧城市由工程项目向市场化运营转化；如何与同类企业进行差异化竞争。

商业模式创新对智慧城市建设体现在：把智慧城市建设交给市场，政府角色从主导转向指导和监督，从单个行业系统向统筹集成转化、从政府采购向PPP+基金的模式发展、从重建设到重运营，向跨界融合发展转型。智慧城市顶层设计由政府招标变为企业拟定，政府评审提速原来的规划、招标和评标进程；统筹建设，资本运作；PPP+基金。智慧城市建设要围绕城市核心要素进行迭代性优化，使政 、产、学、研、用、金、社会力量都能参与。现有智慧城市商业模式：一是政府出资；二是基金+PPP；三是选择可落地企业合作；四是技术+地产。案例有：一是上海顶至科技有限公司，以PPP+基金，全面开展智慧重庆新区建设；二是华为和青岛和达地产，联合打造智慧夏庄。以城阳区夏庄670亩项目，致力于吸引、扶持优质智慧城市产业伙伴加入，促进智慧城市生态发展及产业资源在青岛城阳区夏庄聚集；三是华夏幸福公司与河北大厂县合作，以产业新城代替政府投资智慧城市建设，政府以土地回报；四是碧桂园公司和深圳物联网协会合作，共同打造科技小镇。

科技创新和商业模式创新驱动智慧城市建设要因地制宜：一是延续传统的政府信息化，若没有做好政府数据共享、交换的机制，就容易形成信息孤岛，造成基础设施的重复建设。二是政府数据的开放程度，以及大数据关联度的问题。若政府各部门不积极开放数据，大数据中心就是一个空壳。另外若数据没有挖掘出价值，大数据中心也只能成为一个数据库。三是针对两化融合、智能制造形成企业技术和装备的升级来改造传统产业。四是围绕特有资源建设特色产业，导入信息技术、资本和模式，升级特色产业，通过特色产业带动人口汇聚、带动经济发展。五是整合信息技术、产业发展、资本运作的专业团队，系统研究智慧城市建设，制定一城一策的策略。

(罗尚忠 执笔)