法务会计在战略性新兴产业中的应用

赵驭

摘 要：法务会计是一门综合运用会计学与法学知识以及审计方法与调查技术的边缘学科，在我国发展时间较为短暂，但在实务领域中的应用日趋广泛。战略性新兴产业作为朝阳产业，在国家和各地政府政策的不断支持下快速发展，日渐成为引领我国未来经济社会发展的重要力量。本文通过探讨法务会计在战略性新兴产业中的应用，力求对战略性新兴产业的健康发展有所助益。

关键词：战略性新兴产业；法务会计

中图分类号： F275 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）35-34-2

0 引言

战略性新兴产业是建立在重大前沿科技突破基础上，代表未来科技和产业发展新方向，体现当今世界知识经济、循环经济和低碳经济发展潮流，未来发展潜力巨大，对经济社会具有全局带动和重大引领作用的产业。

法务会计是一门由法务会计人员运用会计学、审计学、法学以及证券和贸易等知识，对经济案件和其他案件中涉及的财务会计事实和法律问题，进行鉴别和判定的边缘性学科。目前，国内外尚未形成较为系统和完善的法务会计理论体系，但通常认为法务会计人员可以在各种涉及会计和财务专业知识的事件中，运用自身具备的专业知识来为涉案的当事人提供专业支持。法务会计的两大分支分别是法律支持和舞弊审计。

对战略性新兴产业来说，法务会计更倾向于法律支持方面。金融危机以来，各国都在尝试通过新兴产业实现经济新发展，但由于竞争压力巨大，近年来国际贸易摩擦频发，我国一部分初具规模和竞争优势的新兴产业因受到美国等发达国家的贸易制裁而损失惨重。法务会计作为一项可以综合运用法律、会计专业知识提供咨询服务的专业活动，能够为我国战略性新兴产业国际贸易纠纷的应对提供帮助。

1 法务会计在战略性新兴产业中应用的必要性

自我国战略性新兴产业兴起以来，每年都会有大量产品出口到国外，经济法律体系的差异、社会意识的碰撞以及市场资源的竞争，都使得战略性新兴产业内企业面临的行业环境和经济关系更为复杂，而国内部分企业由于法律意识和知识的缺乏，已经遭受了巨大损失。以光伏产业为例，由于光伏产品的大量出口，2012年欧盟对华光伏产品的反倾销调查，是迄今为止欧盟对华发起的最大规模贸易诉讼，对当时已入寒冬的中国光伏企业是致命性打击。因此，为应对全球经济一体化的必然趋势，我国战略性新兴产业在积极打开国际市场的同时，需要法务会计在法律问题和会计知识上给予相应的指导和规范，同时在应对经济诉讼中国际法庭对相关判决进行的判断和申诉时，也需要法务会计提供鉴证和支持。

2 法务会计在战略性新兴产业中应用的可行性分析

2.1 应用范围广泛

就服务内容来看，法务会计在各方面的应用十分广泛。对于战略性新兴产业，法务会计的应用不仅仅是提供法律支持和会计建议，还可以有着治理企业舞弊的作用。目前，我国的部分事务所存在客观规模限制以及招揽业务所形成的不良竞争现象，导致注册会计师独立性受到很大的影响，很多会计师事务所无法针对财务报表发挥客观、公正的鉴证作用。另外，由于审计的固有限制，注册会计师即便在保持应有的独立性的基础上实施业务，也无法揭示出所有的错误与舞弊，只能“合理”保证财务报表不存在“重大”错误与舞弊。因此，法务会计作为一项专门以查错防弊为目标的职业，能够综合运用法律知识和会计专业技能，有效地进行错弊识别，并寻求证据支持，这样不仅可以大大弥补审计人员在查找和防范舞弊方面的不足，并且能够为财务报表使用者提供高度保证的会计信息。

此外，法务会计的应用领域还可以延伸到战略性新兴产业内企业的其他方面，如经济犯罪调查、商业侵犯认定及索赔、企业经济损失认定、个人伤害认定及索赔等多个方面。

2.2 未来需求强烈

①政府机关

战略性新兴产业作为国家战略发展重点，其初期的发展与政府出台的政策息息相关。目前全国各地纷纷针对战略性新兴产业大力出台一系列优惠补贴政策，支持战略性新兴产业进一步发展。但由于战略性新兴产业在发展初期受经验不足的影响，部分政策的出台使得战略性新兴产业由于政府补贴形式等原因陷入国际贸易纠纷的困境，从而使得产业发展遭遇重创。精通会计和法律两个领域的法务会计资深专家可以直接参与到政府机关的补贴政策制定中，以防止因政府补贴形式的不当造成战略性新兴产业遭遇国际反补贴调查。因此，在战略性新兴产业的政策制定中中，必然会产生对法务会计的大量需求。

②战略性新兴产业内企业

作为国际贸易纠纷的应诉主体，战略性新兴产业内企业在接到反补贴调查请求时，由于涉及国际纷争，首先会去寻求法律方面的帮助，但由于在举证方面涉及许多会计知识，因此法务会计更能满足战略性新兴产业内企业的需求。以反补贴为例，当战略性新兴产业内企业遭遇国际反补贴调查时，会计举证是一项重要的组成部分，对于可诉性补贴，法务会计可以帮助企业通过参考SCM协议反补贴调查中对发展中国家特殊待遇条款规定的豁免权数据，计算补贴比例是否超过“标准”，并进行会计举证；对于不可诉补贴，法务会计可以通过在企业会计资料中寻求证据直接举证。此外，法务会计还可以针对政府补贴政策，对战略性新兴产业内企业补贴类的会计核算和产品定价提供建议和注意事项，以备在应对国际贸易纠纷时，可以及时拿出可靠的证据，证明补贴的“合法性”和产品定价的合理性，以应对国际反补贴和反倾销调查。

3 发展我国法务会计在战略性新兴产业中应用的思考和建议

①优化需求环境

优化法务会计的需求环境首先是要提高社会对法务会计的认知度和接纳力，这对法务会计的理论研究、人才培养和实践应用等方面，都会起到推波助澜的作用。因此，为推广法务会计，首先应当加大对法务会计的宣传力度。从政府层面上看，可以通过针对战略性新兴产业定期召开法务会计研讨会，邀请国内外知名学者和有经验的企业人才做学术报告，听取来自理论与实务界有关各方的意见和建议，这样既实现信息互通和观点共享，也可以很好地提升法务会计的知名度和社会重视。其次，在企业层面上，有条件的企业可以成立法务会计咨询部门，其他企业可以通过聘请法务会计作为顾问，定期针对企业当前所面临的环境和问题进行法务会计理念宣传，并对管理层和相关员工培训法务会计基础知识，还可以适当指导公司相关决策的制定与修改。

②完善理论研究

在理论研究方面，首先应鼓励国内学者组建针对战略性新兴产业的法务会计专门课题进行研究，并提供资金支持和部门协助，促进法务会计能够为战略性新兴产业服务；其次，可以针对战略性新兴产业定期举办法务会计学术研讨会，互相交流现有研究成果，理论界和实务界的专家还可以针对一些具有广泛代表性的国际案例进行分析，共同商讨解决方案，并尽快将合理的建议付诸行动；最后，学术界和一些战略性新兴产业内企业可以创办相应的法务会计期刊杂志，广泛吸收群众意见，逐步丰富和完善我国战略性新兴产业法务会计的应用。

③加大供给力度

目前国内从事法务会计业务的会计师事务所多是外资会计师事务所，例如普华、毕马威、安永、德勤和国内一些大型的会计师事务所等，可以针对战略性新兴产业做一些管理咨询的工作。此外，在实践中还可以在战略性新兴产业内建立法务会计在职教育模式。在我国目前的法务会计业务实践中，当企业会计人员遇到的交易和事项涉及很复杂国际法律知识时，会向律师事务所或司法鉴定机构寻求帮助，这样可以在较大程度上节约工作时间和成本耗费。因此，政府和战略性新兴产业内企业可以对现有会计人才进行定期的法务会计在职教育，使其具备在既具备法务会计知识的同时，能够将其与战略性新兴产业的特点结合起来，使得法务会计适用于指导战略性新兴产业的发展。

参 考 文 献

[1] 杨卉.论法务会计的理论体系[J].工业会计，2002（12）：3-5.

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