探究博物馆财务管理内部控制

王丽仙

摘要：近几年来，随着我国社会经济的快速发展，文化产业取得了非常大的进步。博物馆是文化事业的载体，如今正面临着重要制度改革的境况。为了适应新时代下的新要求，博物馆单位财务内部控制管理也开始受到广泛关注。本文通过全面分析博物馆财务内部管理控制存在的问题，深入探讨了提高博物馆财务内部控制管理的有效建议。

关键词：内部控制 财务管理 探究 博物馆

一、博物馆财务内部控制管理的现状

（一）未全面认识到财务内部控制管理工作

博物馆一个具有专业性很强的单位，但是没有足够重视财务管理内部控制工作是普遍存在的问题，财务管理工作通常被归纳为“后勤部门”，单纯的觉得财务管理内部控制只是简单的记账、付款工作。很多博物馆内部甚至还没有独立设置财务管理部门，只是简单的挂靠在博物馆中某一科室名下，博物馆财务内部控制管理就形同虚设。还有一些相关责任人没有较强的风险责任意识，没有充分掌握与财务内部控制管理有关的专业知识，日常工作也只是为了应付有关部门的检查。在实际工作过程中，大部分的单位内部的财务控制管理制度只在纸上有所体现，成为一纸空文。博物馆内部财务控制环境薄弱，导致财务内部控制管理稀缺发展的环境，同时也为滥用权力提供了有利空间。

（二）相关管理人员的专业技能偏低

博物馆是我国事业单位，在聘用人员方面很多事业单位都存在一些大大小小的问题。出于体制和历史文化等方面的原因，在单位中许多相关人员都缺乏较高的职业素养，还有些财务人员只是半路出家，并未经过专业正规的培训和教育。近几年来，我国的事业单位财务制度出现了很大程度上的修订和调整，财务工作人员更新专业知识的速度较慢，难以充分吸收新的会计制度和财经法规，在处理很多业务方面还是采用习惯性做法。除此之外，因为受到数量编制上的制约，那些用有高技能、高素养的财务管理人员无法进到博物馆财务管理内部控制系统中，导致博物馆财务管理内部控制水平一直处于被动式的处理账务。财务人员是具体执行财务内部控制管理的人，其业务水平过低，将会导致实施博物馆财务内部控制管理制度缺乏强度。

（三）财务管理缺少规范性和严格的监管

有少量的单位在管理内部还未设置专门独立的财务管理部门，在岗位安排上也表现出不合理，各层岗位业务叠加，一人多岗现象十分普遍，甚至有些财务人员还是兼职其他部门的工作。事业单位还没有建立健全的财务管理规章制度，费用使用情况不合理、不透明，此外，浪费消耗与费用不足情况同时存在。财务工作的职能主要是监督，财务人员并没有全面了解财务监督职能的作用，难以落实到实际工作中。另外，博物馆单位的工作通常是以“领导部门”为标准，领导怎样要求就怎样执行，博物馆财务内部控制管理几乎形同虚设，根本没有起到什么作用。

二、加强博物馆财务内部控制管理的对策

（一）加强建设财务管理内部控制制度，建立有效的约束机制

一套健全的财务管理内部控制制度是加强博物馆财务内部控制管理的基础条件和前提保证，只有这样，才能保证博物馆单位所有的会计业务都实现制度化和规范化，使整个财务管理审批、实施和制定财务计划、设置审批权限、实施财务预算、公开财务、监督财务等活动都有具体的制度规范，将国家财经法规制度与博物馆单位的显示状况相结合，制定出一套完整科学的财务管理内部控制体系，强化财务内部控制，将工作责任具体落实到每个人和每个部门，细分责任，同时加强建设财务内部控制管理评价标准，一旦发现问题及时采取处理措施，只有这样才能加强博物馆财务管理建设。此外，还需要在博物馆单位内部设立有效的约束机制，处理业务要严格执行规章制度，在最大程度上充分利用经费。建立综合结合和或单项的财务管理制度，加强建设事业单位财务内部控制管理制度。

（二）加强建设财务人才管理队伍，不断适应财务管理内部控制新形势

组建财务管理内部控制专业队伍是加强博物馆财务内部控制管理的重要内容，其是落实财务管理工作的基础条件，它需要所有人员都参与到财务管理过程中来，一起为提高博物馆财务内部控制管理水平而不断努力。一方面，博物馆领导人要首先带好模范作用，带头学习相关财务管理、财政制度相关规定政策，逐渐提高自身专业素养，清楚的认识到财务管理工作的重要性，加强建设财务管理制度，严格根据制度处理业务，保证全面落实财务管理制度。另一方面，强化培训博物馆财务管理人员的专业技能和普及专业理论知识，逐渐提升内部审计和财会人员在财务管理方面的专业性。进而更好的适应新形势下财务管理变化发展的需要。同时引入更多高专业素养和具备较强业务能力的人才投身到博物馆财务管理内部控制中来，为博物馆单位内部财务管理活动注入新的血液。

三、结束语

随着社会市场经济的快速发展和日益深化的财政改革，对博物馆财务内部控制管理有了更要求，这就需要大家深入探究博物馆财务管理内部控制中存在的不足，并提出有效的处理对策，从而推动我国博物馆事业的良好发展。博物馆财务内部控制制度是单位根据国家相关政策方针和法律法规，及单位的规章制度，对财务管理活动的有效、合法、完善的管理和监督过程。

参考文献：

[1]王艺霖，王爱群. 内控缺陷披露、内控审计与债务资本成本——来自沪市A股上市公司的经验证据[J]. 中国软科学，2014（02）：150-160

[2]纪月珠. 行政事业单位财务管理内部控制存在的问题及其对策探析[J]. 现代经济信息，2014（11）：177

[3]刘文梅，武文强. 基于财务报告内部控制审计与财务报表审计整合的分析与研究[J]. 中国总会计师，2015（05）：68-69

[4]李翔，树成琳，陈丽花，倪丹悦，毛烨文. 内部控制缺陷与信息不确定性——西方内部控制研究文献导读及中国制度背景下的展望（二）[J]. 会计研究，2015（07）：84-91+97

[5]程贵芳. 行政事业单位实施内部控制加强财务管理的措施探讨[J]. 财经界（学术版），2016（04）：126+238