高校共青团干部联系青年工作模式探索研究

周跃兵

摘 要：通过分析当前高校共青团工作中存在的脱离群众的问题，探索构建高校共青团干联系青年工作模式（简称“干-青”工作模式），以建立多元化、常态化的团干部密切联系青年群众的长效机制。

关键词：高校；共青团；群众工作；联系青年；工作模式

党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党的新一届领导班子，对共青团工作提出了新的要求。习总书记强调，团的工作要把握住广大青年的脉搏，要扩大团的工作有效覆盖面，加强团干部队伍建设。习近平总书记在党的群团工作会议讲话中强调，在肯定群团工作显著成绩的同时，必须注重解决存在的问题，特别是要重点解决脱离群众的问题。当前，广大干部群众反映比较突出的问题，主要是一些群团组织不同程度存在“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”倾向，群团组织要增强自我革新的勇气，下大气力解决突出问题。

1 当前高校共青团工作存在的问题

1.当前高校共青团工作存在的问题

（1）超过9：1的团青比例，使得团员的先进性体现不明显，团、青不分，团员光荣感不强。目前，

（2）机关化、行政化的管理，疏远了团组织与青年的空间距离，使得团组织对青年的带动作用不够；

（3）贵族化的干部培养，共青团群众工作没有形成有效的全覆盖；

（4）娱乐化的活动开展，使得共青团群众工作没有深入青年学生，团组织的吸引凝聚力不够。

以上问题归根结底就是“脱离群众”的问题，可以总结为“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”倾向的“四化”问题

2.问题解决的根本途径——深入推进共青团工作改革

要解决新形势下高校共青团群众工作出现的各种“脱离群众”倾向的问题，就必须从共青团的组织建设、管理模式、工作方法、工作理念等方面深入推进高校共青团工作的改革，鼓励基础创新，最终找到一条解决问题的有效途径，重点解决共青团工作“脱离群众”这个最根本的问题。

2 高校共青团干联系青年工作模式的体系构建

高校共青团干联系青年工作模式的体系构建，必须以共青团工作的根本任务为核心，始终保持共青团的政治性、先进性、群众性这一基本要求，结合新形势下高校青年学生的特点。

（一）搭建三级管理网络——校团委-院团总支-班团支部

1.建立基层团组织

建立校团委-院团总支-班团支部三级团组织，并指导建立校学生会-院学生分会-班委会三级学生自我管理自我服务联合会。

2.组建团干部队伍

根据高校自身的设置需要，可组建由专职团干和学生兼职团干组成的团干队伍。ⅰ专职团干：校团委书记、副书记，及专职干事，二级学院团总支书记，及其它挂职专职团干部；ⅱ兼职团干：校团委副书记、办公室主任、各部部长，院团总支副书记、各部部长，班团支部书记、副书记等由学生兼职的团干部；

（二）开辟两种工作途径——横向与径向

1.“干-青”模式的横向工作途径——实现共青团工作全覆盖

以培养学生能力素质、促进学生成长成才为目标，做好顶层设计，搭建特色工作平台，借助平台开展活动，实现青年学生无门槛进入平台锻炼、学习、成长，实现联系服务青年的全覆盖。一般可以总结为6大工作平台：（1）团建工作平台；（2）互联网+共青团工作平台；（3）有专业特色的校园文化活动平台；（4）创新创业教育平台；（5）志愿服务及社会实践平台；（6）能力素质拓展平台。

2.“干-青”模式的横向工作途径——实现共青团深深根植于青年

以消除共青团工作“脱离群众”的“四化”现象为目标，深入贯彻“8+4”，“4+1”的团干部下沉挂职的工作机制，并推进“1+100”团干部直接联系青年制度：1个团干部联系指导10名以上学生干部，直接联系100名以上各类学生青年，1个兼职团干（学生团干）联系10名以上各类学生青年。密切联系青年群众，实现直接精确的联系服务青年，让共青团深深根植于青年。

（三）横向与径向的统一

1、横向工作途径的优缺点

优点：在横向工作途径下，团干部的主要任务就是抓好学生干部队伍的教育管理，在顶层设计上优化各平台的运转效率，把握平台的运转方向，创新平台内各项活动开展的内容。全体青年学生都能够无门槛的进入平台内参与活动的开展，及平台的各项管理工作，可以实现青年学生的自我管理，自我服务，自我成长的良性循环。最终达到1个团干部组织、联系、服务N个青年学生，使共青团工作形成有效的覆盖面，

缺点：横向工作途径借助所搭建的特色工作平台，开展丰富多彩的活动，使青年学生无门槛进入平台参加活动，解决了共青团工作的全覆盖的问题。但同时也不可避免的疏远了团-青距离，使得团干部的工作更多的是行政化的管理，很少直接倾听青年学生的诉求，帮助和解决青年学生在学习生活中遇到困难，加上团干部的自身的业务素质的问题会导致平台的运转方向和效率会发生偏移。从而会导致部分共青团组织出现“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”等脱离群众的现象。

2、径向工作途径的优缺点

优点：在径向工作途径下，团干部既能够通过挂职到团组织的各机关学习体会相关的工作精神，又能够在基层指导锻炼；既能够保证传统工作的开展，又能够到基层倾听普通团员青年的诉求，得到基层的第一手调查数据，以便调整工作；既能够保证通过传统的工作渠道服务区域内大部分青年学生，又能够有针对性的服务引导部分特殊情况的青年学生，使得团的工作无死角，无盲点。对于青年学生，可以更多的得到团组织的竭诚的服务和及时的帮助，诉求能够从正当的渠道得以倾诉，让青年在团工作改革中增加获得感，和团组织这个大家的温暖。从而，保持和增强共青团的政治性、先进性、群众性，克服脱离青年的倾向，提高团的吸引力和凝聚力、扩大团的工作有效覆盖面。最终实现消除共青团工作“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”等脱离群众的现象。

缺点：的径向工作途径，实际上就是打破传统的行政化管理，直接下沉到基层，指导和调研共青团工作，直接联系接触青年学生，是共青团群众工作的基本工作方法。由于时间和空间的限制，径向的工作途径，更多的是注重点的工作，不能形不成有效的覆盖面。

3、横向与径向的统一

通过上面的分析，可发现“干-青”工作模式的横向与径向两种工作途径的关系：（也可以借助图4加以理解）

（1）从优缺点上看，是互补的关系；

（2）从工作覆盖面上看，是点与面的关系；

（3）从联系青年的方法上看，是间接和直接的关系；

（4）从两种工作途径的相互作用上看，是反馈互进的关系。

（5）从工作途径的局部结构上看，是“干-青”工作模式这个整体的两个不可缺少的部分。

3 总结

高校共青团干联系青年工作模式是在坚持群众路线基础上，尊重青年学生的主体地位，把握青年学生脉搏，根据青年学生的成长需要建立起来的一套工作体系，是能够解决当前共青团工作“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”倾向，扩大团工作有效覆盖面，提高团的吸引力凝聚力，密切团青关系，进一步提升团建工作科学化水平的法宝。