关于新形势下职工服务体系构建研究

摘 要：当今广大基层职工对工会职责认识不清，导致工会作用没有得到最大限度的发挥。构建适应新形势的职工服务体系，不仅顺应了社会发展的趋势，也是全面发挥工会作用的必然选择。合理构建该体系的思路是：一、构建职工服务制度体系；二、构建职工服务组织体系；三、构建职工服务保障体系。

关键词：职工服务体系；制度建设；组织体系；保障体系

所谓构建职工服务体系，指适应新形势需求，以竭诚为职工服务作为工会所有工作的出发点，合理履行工会职能，整合各级各类资源，通过全面地、多层次地、多角度地服务职工的载体，构建起结构合理、运营科学、管理高效的服务体系。简而言之，这个体系就是要扎扎实实地为职工办实事、做好事、解决职工生活中遇到的难题，让广大职工从内心深处真真切切地体会到工会是“职工之家”！

要构建合理的职工服务体系，首先要正确认识构建该体系的必然性和可行性。习近平等国家领导人多次强调：要着眼于更好地满足广大职工、群众多层次的需求，努力构建职工服务工作体系。工会特别是基层工会组织作为会员人数众多、群众基础深厚的群体，在维护职工权利、协调各种关系、推进和谐社会建设方面有起着举足轻重的作用。所以这一体系的构建是顺应新形势、顺应党和政府的要求的，也是切实可行的！作为学院的基层工会小组更要结合具体的工作措施，牢固树立起为职工服务的理念，急职工之所急，想职工之所想，以真诚、周到的服务来获取广大基层职工对工会组织的理解、认同和信任。

其次，大家还要认识到构建职工服务体系，是更好地发挥工会作用的正确选择。当前社会由于组织形式、利益关系、分配方式的多种多样，职工队伍结构差异也十分巨大，这种差异体现随着职业、年龄、岗位、企业、收入、学历技能、生活方式等不同标准而体现出了天壤之别，因而利益需求更是不尽相同。以笔者所在广安职业技术学院为例：我院共有教职员工五百余名，其中年轻教师占据多数，根据调研发现：30岁以下教师因为年轻，富有活力、朝气蓬勃，但思想单纯，情绪波动大，很多人认为分配制度不合理，利益需求多表现在物质方面；30—40岁的教师比较稳重，在学院的建设与发展中日益发挥出了重要作用，利益需求多表现在渴望兼顾工作与家庭的矛盾上；40—55岁的教师受家庭拖累较前者稍小一些，利益需求更多体现在工作中的认同感上，认为职工的民主权利还很不够。因此，在新形势下，工会要深入研究不同层次的教职员工因为利益差别而产生的不同需求，不断改进工作方式方法，增强服务广大职工的时效性和针对性，从而更好地为广大基层职工服务。

不理解源于不了解。我们在调研过程中发现，虽然学院工会在服务职工方面做了大量工作，但效果强差人意。很多工会会员对工会的性质都不太了解。多数会员认为工会就只是在节假日搞搞活动，表示一下慰问，发放适量福利，或是为困难家庭或者体弱多病的教职工提供一些补助而已，根本没有意识到工会还有“维护您的合法权益”的职责。所以很多教职工在遇到劳动争议、家庭突发的困难或矛盾时，不会寻求工会的帮助，而更多通过朋友、法律来解决所遇到的问题。但也有部分原因是因为工会的维权效果令人不满意，甚至有的职工认为工会在丰富职工业余文化生活的内容和方式上都比较传统，没有创新。

因此，构建职工服务体系势在必行，它能让工会在适应教职员工需求的基础上，创新思路，积极探索全面地、多层次地、多角度地服务职工的载体，从而促进广大教职员工全面、健康发展。

如何构建职工服务体系？我们经过调研、分析、探讨，认为应从如下几个方面进行：

制度先行。俗话说“无以规矩不成方圆”！首先应构建职工服务制度体系，这是规范工会工作、提高服务水平、发挥工会桥梁作用的重要措施。中国一代伟人邓小平曾经说过：“制度建设更带有全局性和根本性！”因此，构建合理的职工制度体系能有效提高工会服务水平，增进工会服务能力。特别是困难职工，这是工会救助服务的主要部分，故而更需建立切合实际的帮扶制度。例如广安职业技术学院工会，针对困难职工虽然也开展了一系列的帮扶工作，如节假日慰问、大病慰问等，但还需从实践中总结经验，巩固活动成果，将活动用制度进行巩固、推广，并上升为长效机制，使各级工会有制可依。

构建职工服务组织体系。具体来说，就是要以职工服务中心为平台，以各级工会组织为依托，构建起职工服务组织体系。并结合地方实际，建立、完善困难职工帮扶、就业帮扶、职工维权、法律援助一站式服务平台，用科学、专业的态度积极主动地为广大职工提供文化娱乐、医疗卫生服务、职业技能培训等专业服务。

构建职工服务保障体系。这是一项综合工程，需要整合社会资源以及各级工会组织的共同努力。工会工作涉及到文化、社会、经济等各个方面，工会组织网络渗透到社会的各个领域，故而要充分发挥工会密切联系基层群众的优势，构建一个合理的工会服务组织体系。要做到这一点，就需要大力推进工会工作的社会化，要积极争取党和政府的支持，围绕党和政府的工作中心使工会工作与社会形成有效衔接，积极为社会服好务，共同推进工会工作。例如广安职业技术学院就主动承接政府的公共服务事项：学院每年暑假都会安排大学生进行暑假志愿服务，通过这类服务，让大学生深入基层，进行维护城市卫生、普法宣传、帮扶困难人群等，不但让大学生在基层得到了锻炼，也让个人的能力素质得到了有效提升。很多参加了暑假志愿服务的同学回来都说，虽然做志愿服务很热、很累，但却是无比的充实，也学到了很多东西，磨练了意志，以后更能笑对生活中的种种困难，这些都是自己人生中宝贵的财富。

总之，服务职工体系，是一个需要不断建设、完善、健全的过程，也是一个长期的过程。我们会继续探索、在实践的基础上进行总结提升，不断满足职工多元化需求，最终让职工得到全面发展，切身感受到工会的温暖和力量。

参考文献

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[3]郭伟.新形势下加强职工文化建设的思考与探索 [J]. 中国外资（上半月）.2012， （12）

作者简介

雷霖（1981-），女，四川岳池人，广安职业技术学院副教授。