培育地域特色的创业文化，推动大众创业、万众创新

甄月+刘金东+刘芳+张文华

摘 要：培育地域特色创业文化，有助于推进地方大众创业和万众创新。基于这种认识，本文根据河北省唐山市的创业文化发展情况，对该地区的地域特色创业文化培育问题展开了探讨，以期为关注这一话题的人们提供参考。

关键词：地域特色；创业文化；大众创业；万众创新

注：本论文为唐山市社科联2016年立项课题研究成果，课题名称是“营造‘大众创业、万众创新社会文化氛围研究”，课题编号TSSKL2016-0045。

一个国家或区域的创业经济发展，都会受到创业文化的影响。因为，创业文化会对人们的创业态度产生影响，继而影响人们的创业行为。因此，在面对经济下行压力的社会背景下，各地方政府还应加强地域特色创业文化培育问题的研究，以便在推动大众创业、万众创新方面取得一定的成绩。

1 创业文化的内涵与功能分析

1.1 创业文化内涵

所谓的创业文化，其实是由观念文化、制度文化和环境文化而构成的组合体。其中，观念文化包含个体和群体的创新创业观念文化，可以价值取向、创新创业理念、创新价值体系等多种形式表现出来。而拥有创新创业观念文化，则能够形成创新创业的价值观和内在动力，从而引导主体开展自主创新创业活动。所以，观念文化可以算是创新的“灵魂”。制度文化则由创新创业的政策、机制和体制中的文化因素构成，包含产学研合作制度、风险管理制度、企业制度创新和科技管理体制创新等。制度文化能够起到多大的影响，主要取决于其与现实创业活动和价值取向的联系。此外，环境文化则由自主创新创业的各种氛围和环境中的文化因素构成，包含群众对创业创新的态度、社会对创新创业者的支持等。

1.2 创业文化功能

从功能上来看，创业文化可以起到激发创业者创业积极性的作用。这种创业积极性能够使创业者在创新创业中拥有较高的执行效率，能够使人才的潜能得到最大化的发挥，可以使企业在竞争中保持可持续发展。其次，创业文化也是创业者的价值观，能够引导创业者进行创业创新目标的追求，可以使企业的经营管理得到指引和约束。所以对于创业者来讲，创业文化具有导向功能。再者，创业文化具有凝聚员工向心力的作用，能够使全体员工为实现创新创业目标而努力。而该种文化可以在企业和员工以及员工和员工之间发挥协调功能，从而使企业内部拥有融洽的关系。从整个社会的角度来看，创业文化则具有推动大众创业和万众创新的功能。

2 从大众创业和万众创新角度分析创业文化发展问题

2.1 缺乏创新性

目前，河北省唐山市的创业文化发展存在着缺乏创新性的问题。当地创业者在创业的过程中，较容易受到“生存法则”影响，不敢轻易尝试创新项目，并未进行先进创业文化的引进，以至于企业的产品生产和销售毫无创意。而一些企业的商业模式和产品则存在着严重跟风模仿问题，只是对成熟产品进行低水平拷贝，偏偏创业者还认为自身实现了“模仿创新”。建立这种企业创业文化，虽然可以使企业维持短期的盈利，却无法使企业获得可持续的发展，更无法推动大众创业、万众创新。

2.2 缺乏地域性

在创业浪潮席卷全国的时代背景下，各地想要在大众创业、万众创新方面取得一定的成就，还要创建地域性的创业文化，才能更好的推动当地群众的创新创业。然而就实际情况来看，唐山市政府在打造创业文化上，只是一味借鉴天津等地区的创业文化，以至于无法满足当地群众的创业创新指导需求。在这种情况下，当地创业群体间形成了“浮躁”的风气，以至于创业者只是利用出台的政策追逐“利润”，实际上并未实现创业文化的积累[1]。而缺乏文化支撑的创业企业，将难以发挥推动的大众创业和万众创新作用。

2.3 缺乏积极性

现阶段，唐山地区劳动力大多满足进厂做工，习惯于进行现有生活状况和工作的固守。虽然少部分劳动力开始创业，但是也存在小富即安的思想，以至于给唐山市民营企业规模和数量的发展带来了阻碍。从整体氛围上来看，唐山市中小企业普遍缺乏创业创新的积极性，更倾向于选择有保障的创业项目，轻易不会进行生产创新，以免企业承担过多的风险。在这种创业文化氛围中，唐山市创业者的创业意愿明显不足。

2.4 缺乏良好环境

从创业环境上来看，唐山市民营经济的发展存在着成长难、融资难、创办难等多种问题。目前，唐山市的金融体系建设水平依然较为落后，金融机构的资金融通能力普遍不强，以至于中小企业难以通过银行获得创业贷款。此外，在政策方面，唐山市出台了一系列鼓励群众创业的政策，但是多数政策难以真正落实。比如在财税扶持政策方面，就缺少税收减免等政策。而缺乏良好的创业环境，显然也不利于当地创业文化的发展。

3 培育地域特色的创业文化，推动大众创业、万众创新

3.1 加强大学生创业文化培育

为实现创业文化创新，河北唐山市还应该加强特色创业文化的培育。从全国范围内来看，大学生就业都面临着一定的困难。而导致这些困难出现的原因主要有专业跟不上市场需求、期望过高、供需错位等，以至于大学生就业形势越发严峻。但是，大学生在创业创新方面具有一定的优势，通过促进大学生创业，则能够以创业带动就业，从而使当前就业困境得到缓解。河北唐山地区拥有唐山师范学院、唐山职业技术学院、唐山能源职业技术学院等多所高校，每年的毕业生将达到3.5万人以上，面临着较大的就业压力。为推动大众创业和万众创新，唐山市政府应实施大学生创业助力引领计划，明确欢迎高校毕业生在唐山创新创业，为大学生提供落户等优惠政策[2]。同时，为实现特色创业文化的培育，唐山市政府应为大学生提供专门的经营场所和创业孵化服务，实现政策咨询、创业申报等方面的一站式服务。在唐山地区，在校大学生进行自主创业可以保留两年学籍，毕业生创业可以不缴纳出资额，高校经营场所则可以进行“一照多址”注册登记。在创业资金方面，唐山市政府应允许高校毕业生通过联保、低压等多个途径获得贷款，最高可达30万元。

3.2 打造唐山独有创业文化

唐山市拥有悠久的历史文化，在全国范围内也具有一定的知名度。所以，在推动大众创业、万众创新方面，唐山市政府还应该实现独有创业文化的打造，以便使唐山地区的创新创业文化得到可持续的发展。从传统文化的发展角度来看，唐山地区有着丰富的文化精神，当地的燕赵文化的创造性和包容性十分鲜明，拥有着创新和变革的特质[3]。唐山地区在经历大地震后，之所以能够迅速的恢复到良好的社会发展状态，除了与国家和人民的支持有关，也与当地群众拥有的发奋图强和开拓进取的创新精神有着密切的关系。因此，在打造唐山创业文化时，还应该加强创业创新精神的培育和弘扬，从而利用唐山地区传统燕赵文化精髓深化当地经济制度改革，继而更好的完成当地创业文化氛围的营造。为实现这一目标，唐山地区在开展高校创业创新教育时，还应该指导学生学习传统燕赵文化的精髓，从而使学生拥有创新志向和创新毅力[4]。围绕燕赵文化的开拓进取和发奋图强的创新精神，唐山市政府可以进行青年创业创新大赛的举办，从而进一步激发青年创新创业活力，并营造全市大众创业、万众创新的良好氛围。此外，学校还应组织学生探寻当地著名企业的发展故事，并且使学生就心得体会相互交流，从而使学生的创业意识和职业意识得到更好的培养。

3.3 建立制度推进文化建设

为推进唐山地区创业文化建设，唐山市政府还要建立制度实现返乡创业和万众创新的有序对接。近年来，在国家的号召下，大量的农民工和退役士兵等人员都纷纷选择返乡就业。目前，唐山市从事劳动的农民工参家工伤保险的人数约有34万人。在国家进入经济新常态的背景下，将有更多的唐山籍农民工返乡创业[5]。为激励农民工创业，唐山市政府还应该通过建立制度完成农村创业氛围的营造，从而使广大农民充分利用“互联网+”提供的新业态发展空间。为此，唐山市政府应该推出减税降费、加强培训和简化登记等激励性制度，为返乡创业的农民工提供更多的优惠政策，从而更好的打造农村积极创业的文化氛围。在养老保障、最低生活保障和医疗保险等方面，唐山市政府还应该积极建立市民平等权利机制，从而通过解除农民后顾之忧激发农民工创业积极性。与此同时，唐山市政府还应该建立完善的退出机制，为失败的创业者建立个人破产机制，从而使农民工能够实现大胆创业。而农民工作为困难群体，在创业上必将遭遇较多的问题[6]。为解决这些问题，唐山市政府还应该在镇、乡进行创业指导服务中心的建立，以便顺利开展创业培训、项目推介等工作，继而为农民工创业提供更多的助力。而在资金和政策方面给予帮扶，也能够激发农民工的创业动力。

3.4 建设良好创业环境文化

想要推动大众创业和万众创新，唐山市政府还应该建设良好的创业环境文化。首先，当地政府需要营造良好的金融环境，加强该地区融资担保机构建设，并且实现机构功能的放大，从而为群众创业提供直接的融资渠道，继而使有特色的中小企业上市融资得到推动。其次，唐山市政府需要完成政策体系的优化。就目前来看，唐山市政府已经陆续出台了一些创业扶持政策，但是尚未实现有关政策的整合梳理[7]。针对该情况，唐山市政府还应该对创业初期、中期和后期等不同阶段的扶持政策进行分析，以便使政策的施行能够为群众提供全过程跟踪服务，继而使当地创业文化的建设得到推进。再者，唐山市政府需要加强社会化服务网络建设。为此，还要实现中小企业综合服务机构的建设。而依靠唐山市各类专业化服务机构，则能够在社区、街道等地点完成服务机构建设，从而为中小企业提供网络化服务。在此基础上，则可以完成服务平台的建设，以便为中小企业提供法律维权、信息咨询和市场开拓等各种服务。此外，唐山市政府还要加强信用环境建设，并健全当地信用体系，同时完成失信处罚机制的构建。而通过为信用良好的创业者提供优惠政策，并加强乱收费和乱检查等违规行为的严惩，则能够肃清当地的创业市场环境[8]。最后，唐山市政府还应该完成多层次创业信息交流平台建设，并且定期进行创业项目信息的发布，从而引导创业者实现大胆创业创新。

4 结论

总之，为响应国家政策号召，各省市的政府部门还应该积极加强目前本地创业文化发展情况的分析，以便寻求对策更好的完成地域特色创业文化的培育，继而推动当地的大众创业和万众创新。因此，相信本文对培育地域特色创业文化的问题展开的研究，可以为相关工作的开展带来一些启示。

参考文献

[1]马增辉.段惠军在唐山调研时指出 推进“大众创业、万众创新” 推动创新型河北建设[J].乡音，2016，04：5.

[2]沈泽洋.大众创业、万众创新的制约因素与对策——基于中小微企业发展状况分析[J].经济研究参考，2015，65：97-101.

[3]卢冀峰，吴艳丽，高玉敏.河北省创业创新文化与燕赵文化品格融合研究——基于高校视角看河北省创业创新文化建设[J].河北企业，2016，07：128-129.

[4]林婕妤.创新驱动与文化创意助推“大众创业、万众创新”[J].经营管理者，2016，19：220.

[5]天津经济课题组，曲宁，娄雯等.大众创业 万众创新[J].天津经济，2015，05：28-35.

[6]陈向军，陈金波.创新创业文化及其发展[J].宏观经济管理，2015，09：75-77.

[7]刘卫红.打造“大众创业、万众创新”新引擎[J].中共山西省委党校学报，2016，02：54-57.

[8]盛新宇.以精细化劳动分工推动落实大众创业万众创新[J].环渤海经济瞭望，2016，05：16-19.

作者简介

甄月（1978-），女，河北省唐山市人，大学本科，讲师研究方向：大学生就业创业。