从社会学角度探究城镇化背景下的农村社区管理

张霸筹

摘 要随着我国城镇化进程的不断加快，占有我国较大人口数量的农村地区面临着急剧的变迁和更迭。而如何让广大的农村地区在社会急剧变迁时期平稳顺利地实现发展是广大社会学工作者的思考议题。农村社区作为农村地区的社会治理基层单位，在提升社会整合程度，健全农村建设的方面起着十分重要的作用。而本文将从城镇化背景出发，探究目前农村社区管理的现状，并对存在的问题提出相应的解决意见和建议。

【关键词】社会学；发展；农村社区管理

我国著名的社会学家费孝通先生曾在《乡土中国》中提出，中国的农村是一个人际紧密联系的社会，有着波澜复杂的差序格局。而在如今现代化进程中，农村的方方面面都受到了不同程度的冲击和影响。比如，较多空心村的出现、空巢老人、留守儿童的问题层出不穷，这些都直指广大农村的发展发展症结。而如何发挥农村社区对于地区发展的作用，通过完善农村社区的管理来推进中国农村和谐社会的构建是本文着重探讨的问题。接下来就从城镇化背景、农民主体角色、社区自身来进行具体阐释。

1 镇化背景对于农村社区的冲击和重塑

近年来随着国家发展政策的变化，新型城镇化开始实行和推动。而它具体是指以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化。其最终目的是推进不同经济发展程度的城市、城镇、及农村社区得以协调的发展，最终提升整体的城市化水平。而新型城镇化的进程不是牺牲农业发展、破坏生态环境，而是从实际的具体情况入手，考虑农民作为农村地区主体的作用，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，最终实现共同富裕的目标。

而这一政策的提出无疑对于农村建设是一项很大的变革和推进，但是在其实行的进程中，农村社区伴随着现代化进程已经发生了许多变迁和更迭。随着中国改革开放以来的经济社会高速发展，原来农村所特有的乡土社会状态已经被打破，农村已经不再是联系紧密、注重农耕、安土重迁的社会形态，而是已经出现了新的样态和变化。大量的农民工进城务工，许多年轻人在接受了职业教育、高等教育之后都选择了离开农村，进入城镇或是城市生活。此外，大量的土地不再是用于农耕，而是被地产开发商所征用。对于许多农民来说，城镇化的提出更是让大量的人流涌入相对原来更发达的村镇、城镇乃至城市之中。而这一新型城镇化过程对于农村社区的建设和管理是一次发展的契机，但也伴随着一定的冲击和挑战。

2 民主体角色在社区管理中的作用

对于农村社区管理的探究需要考虑到方方面面的多重因素，而农民作为农村地区最重要的主体角色无疑应当是社区管理进程中的关键因素。人本主义社会学家马克斯·韦伯认为社会是由每个具有主观意识的个人构成的，而个人在开展社会行动时必然带有个人主观色彩，并为自己的行动赋予意义。因而根据韦伯的观点，生活于社会中的个人虽然会被既有的制度和结构所影响，但是仍旧不能否认社会所具有的主观性质。转至农村社区的管理亦是如此，虽然从农民的视角来进行考察是一种微观的角度，但是仍旧不可忽略农民自身在社区建设的创造性和能动性。

以农民工为例，他们是中国历史发展进程中特定时期出现的特殊社会群体。之前以农业为主要收入来源的农民因自然灾害、经济波动等原因而选择放弃了耕地种植，投向了相对较为稳定、工作强度较小的城市之中进行工作。但是他们在城市的生活环境之中并不能得到很好的融入，始终以一种“局外人”的身份进行相关的工作和生活，而城市原有居民的排斥和疏远更是让农民工处于一种只是居于城市赚钱养家，而较少考虑日常生活质量的状态。每逢过年过节回到家中的农民工也只是进行短暂的停留和歇息，假期结束之后，他们就再次进入了挣钱养家、奔向城市的生活。

所以在农村社区的管理中，考虑到农民多重身份角色是十分重要的，因为在当下社会，农民不再只是面朝黄土背朝天的传统形象，而是扮演多种角色，拥有多种社会身份的农民。如何突破既有的城乡二元结构，推进新型城镇化的进程，并最终实现农村社区管理的完善和进步需要农民的配合与支持，因而也就需要深入农民群众，发挥其主体作用。

3 区如何实现完善管理

首先，农民是农村社会建设与发展的原动力，而国家一直重视的“三农”问题，也是将农民问题作为了核心，所以解决好农民的问题对于推进农村社区管理有着十分重要的作用。通过探究农民个体的生存现状和生活惯习，通过揭示农民自身复杂而又生动的生活世界，社区管理才能获得新思路和新方法，才能获得农民的全力支持和配合。随着农村整体经济结构的巨大变革与社会转型对农民带来的冲击和影响，社区管理无疑面临着许多挑战。基层自治组织如何与农民的进行有效的沟通和交流，并且提出适宜当地发展的社区管理政策是值得思考的议题。

其次，剖析农村社区中的社会关系变化，应对新时代对于农村社区管理的挑战。社会关系是社会秩序的基础，是社会成员得以生存发展的重要依托，因而了解和分析农村社会结构，探究农村信任关系的建立和演变对于完善农村的社区管理有着重要的作用。而近些年来兴起的农村民间组织、合作组织和农村新型社区值得进一步地探究和思考，他们将农民行为、农村现象与农业发展都置于一定的社会结构之中。因此，在新型城镇化背景下，各类农村社区的变化和调整既受到农民个体角色的扮演和影响，又关系到整体场域与社会制度对于社区管理的规诫。

综上所述，城镇化背景下的农村社区管理要从当前农村的具体问题出发，从不同的视角为社区管理进行推进和完善。通过农民主体和社区管理机构的良性互动，通过民间组织和基层自治的相互配合，农村社区的协调运行和发展会增加一份新的力量，迎来一次新的契机。

参考文献

[1]论我国农村社区管理体制改革[J].社会学研究，2011（03）.

[2]李增元.村社区管理体制：在变迁中重建[J].政治，2011（05）.

作者单位

云南德宏芒市德宏师范高等专科学校 云南省德宏芒市 678400