交城县玉米遭受洪涝灾害的原因调查及解决方案

雷桂仙

（吕梁市交城县农业委员会，山西吕梁 030500）

交城县玉米遭受洪涝灾害的原因调查及解决方案

雷桂仙

（吕梁市交城县农业委员会，山西吕梁 030500）

文章对交城县玉米遭受洪涝灾害的原因进行阐述，并客观地提出解决问题的方案、建议和对策，希望引起有关部门和玉米种植户足够的重视。

玉米 洪涝灾害 原因调查 建议对策

种植玉米适应性广，对土壤、气候、水分的要求相对较低，且管理简单，省工省时，多年来已成为交城县农民的首选。2016年，全县粮食播种面积0.99万hm2。其中，玉米播种面积0.72万hm2，占粮食播种面积的72.56%。因此，玉米产量的高低，直接影响着当地农民的收入。2016年，玉米生长旺盛的7月，该县雨量偏大，局地性强，降水累计324.9 mm，达35年内的最多量。7月的前半月内出现了9 d的大范围降水天气，导致部分乡镇村的低洼地块严重积水，正值抽穗的玉米受到不同程度的破坏，受灾面积达1 795.93 hm2，直接经济损失500多万元。

1 洪涝灾害现状及原因

1.1 退水渠年久失修，失去作用

玉米受灾期间，交城县有关部门协同保险公司到该县夏家营镇段村、洪相乡安定村、天宁镇西汾阳村等20多个村的受灾玉米地进行了实地走访与勘查。期间发现，退水渠基本建成于农村土地集体经营时期，现在大多已年久失修毁坏，有的甚至被修路填埋。形成的原因：（1）资金短缺。当前，多数村委经济乏力，无法雇工维修管护，农户们除个别外，务农积极性普遍低靡，不愿捐资出力。（2）分属管辖。下游县域不管上游县域，且废弃辖区内渠段，造成上游排洪不畅。因此，每逢盛雨季节，该县相关耕地内的多余积水无法得到及时排泄，玉米连日浸泡水中，根系因缺氧而受害。

1.2 河道上的桥梁、涵洞被堵

交城县天宁镇西汾阳村段有座水泥桥，淤积的泥沙杂物严重堵塞了桥梁涵洞。行洪时，洪水无法快速通过而水面迅速抬升，冲垮河堤涌入玉米地。由于该地块没有退水渠，且被高出耕地的路基包围，4.67 hm2玉米全部淹没在半米深的洪水中，玉米绝收，直接经济损失达7万余元。

1.3 村庄道路未配设泄水道

随着“村村通”工程的建设，交城县夏家营镇王明寨、郭家寨、辛南等12个村的村庄道路全部得到垫高并硬化。村民的出行方便了，但硬化的道路由于未配套排水管网，一逢盛雨季节，道路反成为阻碍分泄的蓄水堤堰，农户房屋、院落、村中街道的降雨全部顺着道路集中流入村边的耕地中。由于此原因致灾的玉米共计33.33 hm2。

1.4 耕地土壤质量下降

（1）农户的农家肥源严重萎缩。20世纪80年代后，农村实行土地承包，农村养殖业由分散养殖逐步转变为规模化养殖，农户的畜禽饲养量减少，加之城镇化建设，使农村常住居民不断减少，造成了农家肥总量上严重不足，农家肥或精制有机肥的价格随之走高。（2）土地已不被农民重视和保养，薄农和弃农现象严重，靠种地生活的农民比例越来越小。农民不愿再在土地上做文章，多投入。出于经济和务工成本考虑，80%以上的农户惜施有机肥，更多的农民仅每茬施袋复合肥了事。许多土地被连续20～30年过渡使用，土壤板结，渗透性大大降低。当降雨量大时，短时间内水渗不下去，又排不出去，造成作物根系缺氧死亡。如遇大风天气时，更会出现倒伏灾害。

2 建议及解决对策

2.1 提高认识，保护耕地，加大基础设施建设

耕地是农业的基本，基础设施是维持耕地生产力的前提条件，基础设施被破坏，直接阻碍着农业产量的提高。国家发改委“十三五”规划也明确提出，加快农业基础设施建设，实施藏粮于地，藏粮于技战略，以保口粮、保主产区、保耕地、保产能、保大户为重点，着力推进高标准农田建设。保护耕地，修复基础设施已经成为当前农村刻不容缓的一项重大问题。农业系统各部门应整合国家、省、市、县的各项目资金，制定详细可行的规划，不折不扣地做好项目。

2.2 建立长效机制，确保河道畅通

山西十年九旱的气候，山区植被遭破坏，平川河道近30年的断流，让人们忽略了洪水随时可能发生的警示。交城主河道上的桥梁涵洞已有很多年未被疏浚。2016年的洪涝灾害给人们深刻的教训，必须按常规办事，科学防患，切勿心存侥幸。桥梁下的淤泥仍需每年或隔年清理1次，确保洪水畅通无阻，才能免除耕地被洪水淹没。政府要协调安排，水利部门承办，乡镇村联动，责任到人，确保万无一失。

2.3 科学规划农村道路建设

近几年，随着国家投入的增多，农村道路建设开展得如火如荼。但多数乡村为充分利用资金而多铺1 m路，多硬化1条巷，纷纷贪多图快，降低设计标准，减省了许多必要的附属设施，最明显的就是未配设排水沟管。农村道路应以农村经济建设为主线，以引导新农村建设为目的，提高道路建设的利用率和回报率。在规划时，要尽量考虑农村的实际情况，地沟耗资大，可以修边沟，把水疏引到村外河道或排洪渠等，不仅能够解除积雨灾害，还利于冬季路面的保护，增加道路的使用寿命，让农村道路建设成为保护生态环境，提高农民收入的一项基本工程。

2.4 保护耕地，提高耕地地力

保护耕地，不仅要加强基础设施建设，还要提高耕地地力。经过6年多的测土配方施肥技术推广，农民已经认识到配方肥的重要。但有机肥的投入始终没有得到关注，农村过渡使用耕地而不施用有机肥已成为普遍现象。所以，增施有机肥，充分利用人畜粪便或秸秆还田或购买精制有机肥，才能使耕地得到充足的营养。（1）呼吁国家增加有机肥施用的补贴，扩大农作物秸秆无偿粉碎还田的面积，推行家庭或饭店有机餐厨垃圾的集中肥化处理。（2）继续提高农民对土地肥力的科学认识，加强有机农产品生产的宣传，更新农民观念，促进对农家肥的充分利用，提高耕地的有机质含量。

2.5 改变种植方式，采用高垄种植

交城当地农民习惯采用玉米平畦种植技术，这种种植方式即传统又省工。根据该县的气候条件，旱地和地形低凹的玉米地更适于高垄栽培技术，即在整地时，起高15～20 cm，宽130 cm或140 cm的大垄，在垄上种2行玉米，行距40～45 cm，垄沟深松蓄水，通风、透光条件得到改善，抗旱、防涝效果明显，应大力推广。