长兴县农村文化礼堂“建管用”一体化模式的实践与思考

秦桂芹

摘 要：农村文化礼堂是农村“实现精神富有、打造精神家园”的重要载体，是巩固农村思想文化阵地的重要保障。伴随着文化礼堂建设的兴起，真正将文化礼堂建管用落在实处成为当前一个重要的问题。本文针对“建管用”从长兴本地实际出发，提出一些想法和建议。

关键词：农村;文化;文化礼堂

从2013年初开始，长兴县结合美丽乡村建设和公共文化服务体系示范区创建，以“文化礼堂·精神家园”为主题，紧紧围绕“村民富、村庄美、村风好”的建设目标，通过一二三产并举、功能与品位并重、精神与物质齐抓，逐步形成了“一村一品、一村一业、一村一景、一村一韵”的新格局。

一、文化礼堂的建设，既要有统一共性标准，又要突出个性特色

文化礼堂建设需要有一套统一的标准和规范的要求，保证建设不偏离、不变形、不走样。同时也要鼓励各地注重挖掘地方特色，把主流文化与乡土特色文化融合起来，把传统文化和现代文明结合起来，这样建成的文化礼堂才不至于千篇一律，才有“乡土味”，才接地气。长兴县在文化礼堂的建设中，注重共性和个性的统一，推动各村结合实际建设文化礼堂，确保“建一家，成一家”。一是统一规格，设施建设有标准。明确文化礼堂建设的“硬件标准”，对建筑面积、礼堂配置、礼堂名称、礼堂标识等作出统一规定。为满足农民群众举办文化节庆、文化仪式、文体活动等功能需求，文化礼堂要有不小于200㎡的室内文化活动场所和不少于500㎡的室外文体活动场所。在配套设施上，注重资源统筹利用，把农家书屋、广播室、“春泥计划”活动室、群众体育等硬件设施整合起来，避免重复建设。二是规范布局，展览展示有样本。每个文化礼堂量身定做特色展示区，根据每个村的实际，建成展览墙、室、馆等不同展陈形态，以图片、文字以及实物等展示村史村情、乡风民俗、崇德尚贤、美好家园等内容。三是合理规划，因地制宜有特色。立足实际分步分类推进，不搞“一刀切”。在建设进程上，条件好的地方一步到位，条件尚不具备的分布实施;在建设形式上，因地制宜采取新建、改建、扩建等多种形式推进。

二、文化礼堂的管理，既要让群众参与进来，还要借助外力推动

文化礼堂是群众的文娱场所，是村民的精神家园。文化礼堂的管理应该发挥群众的主体作用，让群众主动参与进来，形成“礼堂是我家、管理靠大家”的思想意识和行为自觉。同时上级的考核督促指导也必不可少，形成自上而下的推力，这样双管齐下才能把文化礼堂管好。长兴县在文化礼堂的管理上，注重整合内外部资源，确保“有人管”、“有章管”和“管得好”。一是建立专兼结合的管理队伍。在县、乡、村三级组建文化礼堂建设工作指导员、管理员和志愿者队伍，每个文化礼堂落实1名村干部分工负责，2-3名专兼职管理人员负责日常管理服务，配备3支以上文体团队。同时，鼓励引导在校大中学生利用寒暑假和双休日到文化礼堂开展志愿服务活动。二是建立科学量化的考评体系。出台《长兴县农村文化礼堂管理运行考评标准》，对农村文化礼堂使用情况开展过程性、阶段性评估，从日常管理、活动开展、队伍建设等6方面作出明确规定，特别要求每年需开展文明礼仪活动1项以上、民俗文化活动1项以上、文化体育活动4项以上、讲堂活动10次以上。三是建立群众参与的督查机制。引导和鼓励群众参与到文化礼堂管理运行中来，县里除实行“每月一报、每季一查、每年一评”的督查考核外，充分发挥群众作用，每年就工作计划征求群众意见，定期组织群众对活动开展、日常管理进行评议，纳入年底考核得分。

三、文化礼堂的使用，既要靠群众自我探索，更要依靠上门服务

文化礼堂建是基础，用是关键。特别是在初期，群众往往不知道怎么做、怎么用，这就需要上级部门的服务指导，把好的节目、好的方法送到群众面前，让群众知道文化节目怎么搞、文化礼堂怎么用，摸索门道、循序渐进，这样才能实现由“送文化”向“种文化”的转变。长兴县在文化礼堂的使用上，注重服务下沉，借助文化部门资源优势，推行“点餐制”，引导群众把文化礼堂用好用活。一是“抱团配送”实现文化服务资源的有效集聚。精心制作涵盖歌舞类、戏曲类、书画类、文化讲座、才艺培训等30多个文化服务项目的“菜单”，并征集部门对农服务项目35个，乡镇对农服务项目40个，制定文化礼堂文化点餐项目清单，形成了100多个服务项目，这就改变了以往部门各自为政开展服务的随意性，使服务资源得到有效整合。二是“按需调配”推动文化服务运行的深层次提升。每季度根据老百姓的点餐情况，对文化服务项目进行优化;每年度根据群众反馈和点餐项目分析，对服务内容作出调整，在内容形式上确保符合群众胃口，在品位上力求不断提升。2014年，针对农村青少年群体，率先推出“学子微讲堂”系列特色文化活动，深受青少年欢迎。加强服务项目年度考核，对群众反馈较好的红霞艺术团等10个服务团队和农技讲座等20个服务项目，予以年度奖励，并对群众需求较大的排舞培训等30多个项目开展培训。推行“文化点餐服务”，使服务文化礼堂的项目实现了利用效率最大化，让文化礼堂呈现出巨大的活力和持久的生命力。