践行治水新思路 推动水利新发展为长治经济社会发展提供有力水利支撑

长治市水利局

践行治水新思路 推动水利新发展为长治经济社会发展提供有力水利支撑

长治市水利局

2015年，全市水利系统在省水利厅的指导支持下，牢牢把握山西大水网建设的战略任务，紧紧围绕市委、市政府全面落实“六大发展”、务实推进“五五战略”的总体部署，以新时期治水思路为引领，以有效提升水安全保障能力为目标，强化惜水、节水、护水、管水“四水”意识，突出资源水利、民生水利和生态水利三大重点，开拓创新，狠抓落实，各项水利工作顺利推进，取得良好成效。

一、2015年主要工作成效

（一）大水网建设快速推进，辛安泉供水改扩建工程和骨干水源工程完成年度建设任务。辛安泉供水改扩建工程水源部分的淜头水电站主体工程已全部完工；供水管线施工进展顺利，总干1号、2号隧洞和平顺支线隧洞全线贯通，襄垣支线具备通水条件，累计完成隧洞开挖14.42公里、管道安装74.5公里。9个受益县市区配套小水网规划已全部编制完成并获得批复。骨干水源沁源县永和水电站工程，坝体混凝土浇筑至1152米高程（除设计变更部分外），沁县西汤水库完成年度建设任务，武乡县广志水库开工建设，黎城县南村水库完成初设编制，壶关县红豆峡、平顺县虹乙等2座水库可研编制完成并通过省水利厅审查，正在办理其他相关手续。

（二）主城区应急备用水源工程主体已基本完工。工程确定以长子县申村水库为应急备用水源，主要包括加压泵站、输水主管道两大部分。新建加压泵站1座，铺设输水管线35.36公里，总投资1.54亿元。工程建成后，可实现引水入市，在主城区现有供水水源工程遭遇突发事件时提供应急供水，有效化解城市供水风险。一般情况下作为“三河一渠”补充水源，为打造宜居生态山水城市创造条件。目前，工程主体已基本完工。

（三）病险水库除险加固和中小河流治理步伐加快。完成了屯留县杨家沟、东庄沟，沁县待贤3座小型病险水库的除险加固任务。岚水河长子县段、岚水河郊区段、涅河武乡县段3个中小河流治理工程，初步设计已编制完成并获得批复。

（四）农田水利灌溉面积完成142.1万亩，膜下滴灌面积完成0.43万亩，均超额完成年度计划。重点实施了长子、武乡、沁县3个县的国家级小农水重点县建设。继续加大了膜下滴灌等节水灌溉技术的推广应用力度，郊区、长治县等5个县的膜下滴灌工程主体已全部完工。全市全年完成农田实灌面积142.1万亩，完成膜下滴灌面积0.43万亩，均超额完成年度计划。

（五）农村饮水安全提档升级，改善和提高了6.21万农村人口和1.64万农村学校师生的饮水安全标准。围绕农村饮水安全全覆盖成果的巩固提高，全市共落实资金3726万元，建成工程156处，改善和提高了6.21万农村人口和1.64万农村学校师生的饮水安全标准。

（六）水保治理面积完成27万亩，超年度计划12.5%。重点实施了潞城、平顺、屯留、襄垣、黎城和武乡6县市国家水土保持重点工程以及沁县沟坝地治理项目。全市完成水保治理面积27万亩，超年度计划12.5%。

（七）水资源管理保护工作切实加强，全市完成地下水压采量673.98万立方米。加强水资源保护基础研究工作，浊漳河西源、南源和沁河源头保护区涵养工程实施方案编制完成。有效开展辛安泉水源地生态环境恢复保护工作，重点实施的辛安泉文王山地质渗漏段治理保护工程已竣工验收。按照“先地表、后地下、先浅层、后深层”和“分质供水、优水优用”的原则，严格把关，规范管理，严格控制深层地下水特别是辛安泉岩溶水的开采。结合取水许可清理及换发证工作，全市共关停水井74眼，注销取水许可证36个，年内未审批一眼工业用水项目岩溶井。扎实开展地下水位监测和取水远程监控工作，全市地下水位监测设备和取水远程监控设备平均在线率均达到80%以上，2015年全市完成地下水压采673.98万立方米，超额完成年度目标任务。全面加大水资源费征收力度，组织开展了水资源费征收专项稽查，全市完成水资源费征收9246万元。

（八）防洪抗旱工作成效明显，成功应对多次强降雨天气。防汛工作方面，调整充实了市县两级防汛抗旱指挥机构，进一步明确和落实了各成员单位的工作职责，对全市大中型水库、重点城镇和重点工矿企业防汛行政、技术和分包责任人在《长治日报》上进行了公示；组织开展了防汛安全大检查，对检查中发现的问题和隐患提出了整改意见，确保防范和治理措施落实到位；完成了13个县（市、区）的山洪灾害防治县级非工程措施二期建设任务；认真落实了防汛抢险队伍和防汛物资储备，共储备各类防汛物资28大类，折合资金约500万元；全市共组建防汛抢险队221支，共计3.97万人；严格落实了24小时防汛值班和领导带班制度，认真执行了每日报汛制度，保证了防汛工作信息准确，传达及时，指挥有力，政令畅通；组织开展全市河道清障专项治理整治行动，对全市范围内影响防洪安全的河道和山洪沟道设障问题进行了全面清理整治，确保河道行洪安全。抗旱工作方面，重点实施了抗旱应急水源工程建设，其中：黎城县2014年度项目已完成，长治县、屯留县、壶关县、平顺县、黎城县2015年项目已完成80%；制定下发专门文件，组织各县市区水利部门和各灌溉管理单位满负荷开动各类水利设施组织开展灌溉工作，千方百计扩大灌溉面积，为农作物的播种和生长提供良好的土壤墒情，保障粮食增产、农民增收。

（九）深入开展“三严三实”专题教育和“六权治本”工作。严格按照中央、省委、市委的安排要求，深入开展“三严三实”专题教育工作。局党组专门成立了“三严三实”专题教育领导组，制定了《开展“三严三实”专题教育的实施方案》，分别明确了主要负责人、分管责任人、具体承办人的工作职责。局领导班子全体成员坚持深学细照笃行，认真学习习近平总书记系列讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等学习篇目，深入学习焦裕禄、杨善洲、沈浩等先进典型事迹，切实把深入开展“三严三实”专题教育，作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，作为学习讨论落实活动的强化提升，作为全面推进“六权治本”、严格执行党纪党规“先走一步”的重要契机，在全局掀起了争做践行“三严三实”的好干部的热潮。“六权治本”方面，严格按照省委、市委的安排部署和工作要求，紧紧抓住制约和监督权力运行这个核心，牢牢把握行政审批制度改革这个重点，积极有效地开展了“六权治本”各项工作，“两清单”、“两张图”均已编制完成，“厘权、清权、确权、督权”等各个方面均取得了一定成效，保障了权力的阳光、透明、公正运行。

与此同时，在渔政监管方面，组织开展了全市水产品质量安全大检查和水产品质量安全例行监测，积极推进部、省级健康示范养殖场创建工作；在河道管理方面，进一步落实了属地管理原则，强化了河道管护责任，全面加强了河道采砂管理，对违法采砂行为进行了严厉打击。另外，机关建设、水库移民后期扶持、安全生产、机关党建等其他工作也得到有序、深入开展，取得了明显成效。

二、2016年工作初步安排

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢牢把握习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，针对王儒林书记提出制约山西发展的“水少、水脏、水远、水漏、水失”等五大水问题，紧紧围绕市委、市政府全面落实“六大发展”、务实推进“五五战略”的总体要求，按照省水利厅的总体部署，以强化惜水、节水、护水、管水“四水”意识为先导，以抓建设、强管理、促改革、保安全、惠民生为抓手，大力实施新建水库、引水供水、水库改造、河道治理等重大水利项目建设，扎实抓好饮水安全、农田水利、水保生态等民生水利工程，全面落实以“三条红线”为核心的最严格水资源管理制度，努力实现水资源的高效和可持续利用，为我市经济社会发展提供有力保障。