打牢农田水利基本建设基础奋力助推四川由农业大省向农业强省跨越

四川省人民政府

打牢农田水利基本建设基础奋力助推四川由农业大省向农业强省跨越

四川省人民政府

今年3月，习近平总书记参加十二届全国人大五次会议四川代表团审议时指出，四川农业大省的金字招牌不能丢，要带头做好农业供给侧结构性改革这篇大文章，推进由农业大省向农业强省跨越。今年以来，四川省深入贯彻落实习近平总书记重要指示要求，坚持把农田水利基本建设作为深入推进农业供给侧结构性改革、加快建设农业强省的奠基工程，各项工作取得积极成效。

一、围绕“再造一个都江堰灌区”，切实保障水资源有效供给

大力开展“再造一个都江堰灌区”大提升行动，切实提升水资源的供给质量和供给效率。一是狠抓大中型骨干工程建设。目前，纳入172项重大水利工程的17处项目已开工10处，今年计划再开工2处；武引二期灌区等68处大中型工程有序推进。二是狠抓田间工程建设。加快推进都江堰等大中型灌区续建配套与节水改造，因地制宜推进农村“五小水利”工程建设。2013年以来，全省实现新增灌溉面积460万亩（1亩=1/15 hm2，下同）。三是狠抓高效节水灌溉。积极推广先进适用节水灌溉技术，大力开展区域规模化高效节水灌溉。截至目前，累计发展节水灌溉2 460万亩，高效节水灌溉215万亩。到2016年年底，灌溉水有效利用系数达0.462，比“十二五”初提高0.04。

二、围绕打造农建综合示范区，统筹推进农业基础设施建设

统筹规划、资金和资源，创新打造农田水利基本建设综合示范区，重点实施农村水利网络、高标准农田、通乡畅村路网、农村青山绿水“四大工程”，协同推进水网、路网、田网、林网“四网”配套建设，推动三产融合发展。截至目前，累计建成农建综合示范区692个、1 360万亩，带动发展“一村一品、一片一园”产业531万亩，实现年人均增收600元以上，催生一批观光农业、体验农业、森林康养等新业态，实现近40万农民工就近就地就业。

三、围绕全面落实河长制，持续推进河湖功能永续利用

坚持把推行河长制作为水资源保护和水污染治理的重要抓手，切实维护河湖健康生命。建立由省委书记任组长、省长任总河长、分管副省长兼任总河长办公室主任的省级领导机制，实现省市县乡四级河（段）长全覆盖，普遍设立村级河段长，共设立河（段）长6.28万名。建立“1+1+4”工作模式（即1个工作方案、1个“一河一策”管理保护方案，目标、问题、任务、责任4张清单），广泛开展河段长巡河和清河、护岸、净水、保水行动，推动形成联防共治新格局。今年1—9月，10个出川断面水质全部达到国家考核标准，长江干流四川段和金沙江流域优良水质率达100%。

四、围绕构建农建长效保障机制，深入推进农田水利综合改革

一是引导多元投入。采取PPP、产权抵押贷款、以奖代补等方式，鼓励社会资本参与农田水利基础设施建设运营。2017年，全省水利建设共引导社会资本投入近40亿元，占总投资的15%。二是实施分类管护。探索政府购买服务等方式，推进大中型水利工程运行维护专业化、市场化和社会化。深化小型水利工程管理体制改革，以工程产权人和用水户协会为管护主体，分类落实管护责任。目前，100余万处工程基本实现管护全覆盖。三是强化利益联结。全面推进农业水价综合改革，开展财政支农资金形成资产股权量化试点，不断增加群众财产性收入和村集体收益，共享改革成果。

下一步，我们将全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实李克强总理重要批示精神和汪洋副总理重要讲话要求，按照本次会议部署，扎实抓好农田水利基本建设，努力开创农业农村发展新局面，奋力推进四川由农业大省向农业强省跨越。■