推进农田水利建设服务乡村振兴战略

江苏省人民政府

推进农田水利建设服务乡村振兴战略

江苏省人民政府

去冬以来，江苏认真贯彻党中央、国务院决策部署，围绕农业供给侧结构性改革，以生态河湖行动为抓手，全面推进农田水利建设达标提质，着力扩大水利中高端有效供给，为新时代乡村振兴和“强富美高”新江苏建设提供支撑保障。

一、服务现代农业，大兴高标准农田水利建设

围绕推动现代农业建设迈上新台阶，以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点，以大中型灌区节水配套改造、小型农田水利、千亿斤粮食产能等项目为抓手，科学编制方案，有效整合资源，整县整乡、集中连片建设“旱能灌、涝能排”的高标准农田。坚持节水优先方针，按照规模适度、技术先进、管理科学的要求，大力推进高效节水灌溉工程建设。去冬以来，全省农田水利建设完成投资206亿元。全省有效灌溉面积和旱涝保收农田面积占耕地面积比重分别提高到89%、81%，农田灌溉水利用系数提高到0.6以上。

二、立足民生改善，深入推进农村水环境整治

顺应人民群众对美好生活的向往，切实加大民生水利建设力度，促进城乡融合发展和人水和谐共生。大力推进农村饮水安全巩固提升工程，全省城乡一体化供水入户率已达85%以上，基本实现城乡居民生活用水“同源、同网、同质、同服务”。全面推行河长制，健全农村河道轮浚机制，去冬今春全省共整治县乡河道2 470条、村庄河塘3.12万个。积极开展“水美乡村”和生态清洁型小流域建设，全省建成“水美乡镇”161个、“水美村庄”1 239个、生态清洁型小流域49条，农村水环境持续改善。

三、突出改革攻坚，不断激发农村水利发展活力

按照到2020年完成农业水价综合改革任务的要求，坚持典型引路，全面推进农业水价综合改革，全省所有涉农县（市、区）都编制了实施方案，出台了水价核定及精准补贴和节水奖励办法，到2017年年底，全省完成农业水价综合改革面积将达到500万亩（1亩=1/15 hm2，下同）以上。坚持建管并重，全省98%以上的行政村完成了农田水利设施确权颁证，乡镇水利站管理能力得到加强，规范组建农民用水合作组织1 368个，管理面积占比达33%，落实村级水管员近4万人。以政府购买服务方式，实行农村河道、交通、绿化、垃圾、公共设施“五位一体”综合管护，覆盖率超过80%。

当前正值水利建设的黄金季节，我们将全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实李克强总理重要批示精神和汪洋副总理重要讲话要求，按照本次会议部署，学习借鉴兄弟省份的好经验、好做法，围绕实施乡村振兴战略，进一步强化保障措施，加大工作力度，加快建设步伐，统筹解决水资源、水环境、水生态、水灾害问题，以水利现代化支撑农业农村现代化，不断开创江苏“三农”工作新局面。一是强化组织领导。围绕生态河湖行动计划，建立工作机制，细化任务分工，层层传导压力，加强督导考核，将目标任务分解到县乡村组，落实到具体项目，确保各项工作落到实处。二是加大资金投入。坚持“两手发力”，切实发挥好政府主导作用，确保财政投入主渠道地位不动摇。健全多元投入机制，制定出台扶持政策，鼓励和吸引社会资本参与水利建设。三是深化改革发展。深入实施农业水价综合改革，统筹推进农田水利重点领域和关键环节改革，补齐补强农田水利发展短板。四是加强宣传引导。多渠道加强宣传发动、典型引路和经验复制推广，营造全社会关心、支持、参与农田水利建设的良好氛围，迅速掀起冬春水利建设热潮，确保各项目标任务如期全面完成，以实际行动和优异成绩贯彻落实党的十九大精神，为努力率先实现农业现代化、建设“强富美高”新江苏作出更大贡献。■