职高专业部构建及运行模式的探索与实践

周旭娃

摘要：本文从现代职业教育快速化、精细化、高水平的发展态势，职业学校规模的不断扩张和壮大，职业学校生源素质的急剧变化，传统的多层级、粗放式管理弊端日益显现，难以适应新形势、新情况要求的现实情况出发。提出构建职高专业部构想，实行校、部二级管理。对建立具有中国特色的符合中职教育特点的学校管理模式作了探索。随着实践的深入，越来越显现了对加强职业学校的内涵建设，有效打造精品专业，充分调动广大教师的自主性、创造性与合作性等方面的巨大功能。

关键词：职高；专业部构建；运行模式；探索与实践

一、课题的现实背景及意义

（一）、职高专业部建设是当前大力发展职业教育的需要

全国职业教育会议指出大力发展职业教育是推进我国走新型工业化道路、促进再就业的重大举措，中等职业学校要以服务社会主义现代化建设为宗旨，培养数以亿计的高素质劳动者和数以千万计的技能专门人才，特别是现代制造业，现代服务业紧缺的高素质高技能专门人才的培养。职业学校要以“服务为宗旨，就业为导向”办学方针，加强学生实践能力和职业技能的培养，高度重视实践和实训环节教学。

职高专业部建设是中等职业教育改革的重要方向，也是实现中等职业教育培养有较强实际动手能力和职业能力的技能型人才的根本任务的有效抓手。而 “脱胎”于“普高”的职高管理模式已严重阻碍了职业教育的发展，不进行改革不行，而要实行根本的改革，就必须从管理体制入手，对旧的学校管理体制动大手术。基于这样一种认识，根据职业高中的特点和实际，必须彻底改革现行的因袭普通高中的管理体制，并把它作为端正办学方向，加强宏观调控，提高教育质量的根本途径和组织保证。职高专业部建设是一个符合职教规律，实行优化组合，有利于职高办学、教学，形成一种动力系统的有效管理机制。

（二）、区域专业大调整为职高专业部建设提供了优质的土壤

2007年9月萧山区人民政府关于《大力推进职业教育改革与发展的意见》中提出要有效整合职教资源，努力扩张优质职业教育。完善办学体制，整合专业建设资源，增强职业技术学校整体办学实力。以形成职业教育的品牌和竞争力。为此，区教育局对全区中等职业教育提出了“三大”策略，即资源大整合、专业大调整、职教大发展。要求每一所职高不重复办专业，各所学校同类专业合并，整合到一所学校，使得区内每一个专业都能够做大、做精、做强。

我校设立的专业为服装、信息技术和电子技术，每个专业年招生为四至五个班级，即每个专业规模达到十二至十五个班级，这样，为学校专业部的建设提供了可能，建设专业部，必将能够突出职业学校的管理特色；调动干部和教师的主动性和积极性；实现各专业自主规划、自主建设和自主发展。

（三）、当前，普高模式的教研组建制，已适应不了职教的发展

近年来职高学校套用普通中学管理模式，实行三级管理，即校长室、职能处室、年级组和教研组。这种直线型管理模式的优点是实行分级管理，有利于一级抓一级、层层抓落实，但也存在着层次多、效率低、权责不清的弊端，缺乏职业学校的管理特色，职校的专业建设、实验实训、职业培训、校企合作等工作难以开展。同时职校学生生源、培养目标、技能要求也与普通高中有着显著的差异，采用传统的三级管理模式，已明显不适应我校职教发展的需要。因此，如何结合学校实际，突破现有的管理模式，构建一种适应职校自身发展的新模式迫在眉睫。

二、课题研究的内容及预期目标

（一）预期目标

通过本课题的实践与研究，探索由学校——专业部的二级管理模式的新路子；探索集教育、教学、实习实训、招生就业、教育科研五位一体的运行模式与机制。力争通过两年的努力，为同类学校提供一个可以借鉴的职高专业部建设与运作的新模式，进而推动职业学校的专业现代化建设。

（二）研究的内容

1、课题的内涵界定

专业部设置是中职学校借鉴高校分院系管理模式，按专业大类设置专业部，以专业部为基础，实行校长室——专业部——专业班级的分级管理模式，实行主任负责制。学生管理和教学管理等的具体工作重心下放到专业部，教务处、学生处、总务处由原来的繁琐的事务工作转变为计划、指导、协调、监督、考核。专业部管理实行主任负责制，由中层干部或专业带头人担任，主任要对本专业部的教育、教学、教研及学生的日常管理全面负责。是一种与市场经济相适应的职业学校新型管理模式，是一种开放型的管理框架。是校长负责制下的由专业部运作系统和职能处室监管系统双重管理的一种机制。它采用国际流行的扁平化管理模式，强调权力重心下移，注重完整的网络化过程管理。

具体运行时实行目标责任制，责、权、利挂钩，人、财、物到位。专业部主任每学期与学校签订工作目标责任书，学校从德育工作、教学质量、教学工作、教研工作、学生人数、巩固率、推荐就业率等方面，对各专业部实行量化考核，并直接与专业部经费挂钩。学校按各专业部学生人数拔付一定的经费给专业部作为教学活动经费，专业部可根据自己的教学情况自行开支。专业部在学校统一管理和指导下，有权根据自身的要求，确定专业发展目标，组织教学活动，开展勤工俭学活动，开设新专业，设置新课程，进行招生和对学生进行推荐就业，聘请和考核教师，组织各项活动和参加学校统一组织的各项大型活动等。

2、构建专业部组织体系

初步构想学校根据专业类别与规模设置专业部，专业部实行主任负责制，专业部设为中层管理层，专业部主任为中层领导。另设副主任一名，下设文化组、专业学科组、实习实训组、科研组，各设组长一名（见下图所示）。

3、制定专业部工作制度

学校把学生管理、教学管理、招生就业、实习实训以及教育科研等具体工作下放到专业部，实行目标责任制，理顺学校与专业部的责任、权力、利益关系，完善内部管理体系，提高专业部在教师考核、教育教学改革等方面的自主权，充分调动各专业部管理干部的主动性与积极性。并深化和完善人事、分配等制度改革，实行专业部教师聘任制与结构工资制，调动广大教师的工作积极性。

三、思考

科学有效的管理模式是学校着力追求的目标。我校经过不断的探索与实践，构建起独具特色的现代管理新体制——专业部管理。通过不断压扁管理层级，逐步下放管理权限，使管理结构从金字塔形向下压缩趋于扁平化，形成决策、管理、执行三级交叉式组织架构。专业部成为一个责、权、利统一的管理实体，直接受校长室调度，然后把各级部划分为若干相对独立的教学部。分部管理简化了工作程序，减少了职级交叉，起到了提速增效的作用。扁平化的组织管理保证了上下层级的无障碍沟通，适合学校规模办学科学发展，打造出一支和谐向上的学习型团队，塑成了相互理解、合作学习、整体互动、协作进取的学校新文化。

参考文献：

[1]《教育行动研究：意义、制度与方法》 汪利冰等著

[2]《学校教育科研过程与方法》杭州市教育科学研究所编