论森林资源保护利用与林业发展

张 晖，王 禹，刘 尧

（长春市净月潭实验林场，长春 130117）

论森林资源保护利用与林业发展

张 晖，王 禹，刘 尧

（长春市净月潭实验林场，长春 130117）

现阶段，我国森林资源的保护利用与林业发展还存在着有待完善的地方，为了更好、更快地推动森林资源保护利用与林业发展，笔者以探讨森林资源保护的重要意义为出发地点，对我国当前森林资源保护与林业发展中存在的几点不足进行了探讨，并着重从完善森林资源管理制度、明确森林资源保护的详细步骤、提升森林资源保护与林业发展相关人员的工作素养等方面，对如何完善林业资源保护与林业发展的几点措施进行了探讨，以完成对森林资源保护与林业发展的探讨研究。

森林资源；保护与利用；林业发展

1 森林资源在林业发展中的重要作用

1.1 提升社会经济发展

社会经济的发展涉及多种发展因素，在这些重要因素中，森林资源扮演了重要的角色。首先，森林资源可以提供大量的优质木材，可以为木质产品的制作提供大量的木材，这对于发展我国制造业经济具有重要作用。除此以外，丰富的森林资源可以为人们提供充足的矿产资源，为人们的生产燃烧提供了充足来源，对促进我国社会经济发展具有重要意义。针对森林资源充足的地方，还可以大力发展旅游业，不断增进人们对生态资源保护认识的同时，促进我国旅游行业的稳步发展，进而进一步推动我国社会经济发展。

1.2 林业产业发展的根本

林业产业发展归根结底就是对森林资源的有效利用，林业产业的发展是以森林资源为立足点，没有森林资源，林业产业发展也就无从谈起。一旦森林资源遭到毁坏，畜牧业、种植业等多种类型的林业产业将停滞不前，所以为了更好地促进林业产业的发展就必须做好我国森林资源的保护利用工作。

1.3 保护环境以及生物多样性

丰富的森林资源可以实时提供新鲜的空气，与人们的身体健康息息相关。而随着工业生产的不断进行，我国生态环境问题日益严重，由于森林资源的不合理使用，部分地区的个别物种已经接近濒危，而物种的多样性对于我国生态发展具有重要意义，所以要想更好地保护生物多样性，就必须从保护森林环境和森林资源入手，不断推动林业发展科学化、合理化。

2 森林资源保护发展存在的几点不足

2.1 针对性弱，保护与利用界限模糊

我国为了保护森林资源虽然制定了很多相关的条例，但内容宽泛，我国地大物博，拥有丰富的森林资源，其中很多名木古树不仅可以用做药材，还有更多潜在的应用价值，而这些价值都需要学者去发现研究，但实际生活中，总是存在乱砍乱伐的现象，原因是树木可以用于生产家具、方便筷子等多种用途，这样在经济上为人们带来的效益可以明显看到，反之对名木古树的研究就受到了限制，这就导致森林资源受到破坏，导致这一结果的根本原因就是，森林保护相关条例针对性弱，乱砍乱伐者未受到应有的惩罚，保护与利用界限模糊，让不法分子有机可乘。

2.2 职能部门的职能存在重复

相关职能部门的设立或者存在的目的是为了维护法律的执行，以及自然与人类的可持续发展，然而，当各部门的职能管辖范围重合时，重合的区域便成了盲区。这样的盲区就导致了森林资源在受到破坏时，无人管辖，森林资源本身涵盖的内容就比较宽泛，大到山川河流，小到树木花草，均属于森林资源的保护范围，这样的森林资源同时构成了人们所处的环境，因此，一旦森林资源遭到破坏时，既可以说成是环境问题，也可以理解成森林资源问题，这时候管理环境的部门与保护森林资源的部门就存在职能重合，处理问题时无从下手，导致盲区的出现。

2.3 伴生性问题存在于林权所有制改革过程中

林业的发展过程中离不开改革，政府为了推动林业的发展，提出林权所有制的改革，将林业向土地一样承包给农民，提倡农民植树造林，这样的出发点是好的，既可以保护森林资源，又能推动林业的发展，但在实施的过程中总是会遇到一些问题即林权所有制改革过程中的伴生性问题，国家为了保护资源会提出农民在承包林业的时候，可以自己经营，但种的树木品种有限，这就会影响农民的收入。另一方面就是，在耕种的过程中，由于天气或者地势等自然原因导致秋收的农作物产量偏少，直接导致农民收入减少，这样的伴生性问题很多，为了实施林业所有制改革，这些问题必须解决。

3 完善森林资源保护与林业发展的主要对策

3.1 规范森林具体保护措施

当义务不能规范个人行为时，法律必须要承担应有的责任。保护森林资源是我国公民的义务，可是仍有很多人不去遵守，甚至触犯法律，为了个人利益，去利用破坏森林资源，这就需要相关部门承担责任，处置不法行为，但森林资源涵盖范围太广，若不做出具体规范，很难将保护变成行动。因此，为了加强对森林资源的保护建设，第一步需要做的就是，将森林资源相关的保护条例进行规范，讲具体的保护范围落实到每个职能部门，只有这样才能避免执法过程中盲区的出现，为不法分子敲响警钟。

3.2 转变陈旧观念

传统的思想认为大自然不需要保护，大自然是一个大宝藏，里面的资源取之不尽，用之不竭，很多人到现在仍保持着这样的一个观念，这才导致自然资源被过度地开采利用，这样的思想需要转变。地震或是泥石流等自然灾害的发生是有原因的，就是人们对自然资源的过度开采，这就要求人们转变陈旧的思想观念，为了自然与人类的可持续发展，必须从自身做起，保护环境、植树造林，鼓励身边的人一起保护森林资源。

3.3 规范森林资源管理工作

经济的发展是一个迅速变化的过程，同样地森林资源的管理也需要实时更新。为了更好地保护森林资源，让森林资源持续性发展，适当的开发与利用也是必须的，这就要求相关保护与执法部门做好管理工作，将每个品种的种植量与开采量做好统计，达到森林的平衡发展。

3.4 科学防范自然灾害

除人为因素外，每年导致森林资源减少的另一个原因就是自然灾害，人为破坏森林资源的现象可以控制，但自然灾害只能尽可能避免，所以，为了让森林资源更好地发展，政府及林业负责人要做好防护措施，尽量避免火灾、蝗虫侵蚀等灾害的发生，将自然灾害带来的后果降到最小。

森林资源无论是从经济上还是生活上，都具有很大的影响，要想做到人与自然的可持续发展，就必须保护好森林资源，无论是人们的思想观念上，还是相关部门的执法方向上，都要一一规范，避免森林资源的过度开采与利用，推动森林资源的稳定发展。

[1]李时荣.论森林资源保护利用与林业发展[J].中国林业产业,2016(5):160.

[2]彭波.林业产业发展与森林资源保护[J].资源节约与环保,2015(3):229.

On Forest Resources Protection and Forestry Development

ZHANGHui,WANGYu,LIU Yao
（The Moon Lake Experimental Forest Farm,Changchun 130117,China）

At present,the protection and utilization of forest resources in China and the development of forestry still need to be perfect place,in order to better and faster to promote the protection of forest resources and forestry development,the author to explore the significance of forest resources protection as the starting point,The current situation of forest resources protection and forestry development in China is discussed,How to improve the protection of forestry resources and forestry development of several measures were discussed to complete the forest resources protection and forestry development research.

forest resources;protection and utilization;forestry developments

F326.23

A

1673-5919（2017）06-0058-02

10.13691/j.cnki.cn23-1539/f.2017.06.020

2017-09-28

张晖（1978-），男，长春人，工程师。研究方向：森林资源保护。

鹿 鸣］