森林资源二类调查存在的主要问题与对策

陈礼德

（镇远县涌溪乡林业工作站，贵州镇远 557700）

森林资源二类调查存在的主要问题与对策

陈礼德

（镇远县涌溪乡林业工作站，贵州镇远 557700）

作为陆地生态系统的主体，森林资源的重要性不言而喻，已经成为了人们生存的重要基础。随着我国改革进程的不断深入，森林资源已经成为了重要的国民经济之一，森林资源的保护和经营是当前林业部门的重点工作。近些年来，林业发展结合经济、社会和生态三个方面全面发展，既改善了生态环境还加快了国民经济的发展，是人与自然和谐相处的重要表现。主要对森林规划设计调查进行具体分析，寻找问题，制定相应的解决措施。

森林资源；二类调查；问题；策略

1 森林资源二类调查中存在的主要问题

森林资源二类调查主要就是对林地、森林、林牧资源的质量、数量分布和种类情况进行动态化的调查和分析，为制定森林总体规划、经营方案提供资料，森林资源调查是制定森林采伐、整体规划、更新森林管理单干的重要基础，是指导我国林业发展规划，加强森林资源管理的主要依据[1]，重要性不言而喻，但是在森林资源二类调查中往往会出现一定的问题影响调查结果。

1.1 调查内容不完整

当前，我国森林资源保护政策日益完善，森林管理人员始终坚持着党中央所确定的生态文明建设方针，以生态建设的发展作为重要的战略方针，为了适应新常态的发展，将原有的森林生产体系转变为生态建设系统。可是，目前我国森林资源的二类调查的主要侧重依旧是森林的蓄积和面积，并无法充分体现出森林生态效益的情况[2]。比如，实际森林规划中，公益林小班的内容建设需要充分结合森林生态系统的实际情况，始终维持森林生态系统的平衡和稳定，建设一支完整的健全的森林生态系统。但是，该系统的建立却没有相应的技术调查作为支撑，使之无法满足当前新形势的发展以及林业建设的要求。

1.2 调查范围广、投入大

森林资源二类调查需要投入大量的人力、物力，劳动强度较大，每一次对森林资源进行二类调查都需要对原本的数据情况、林班配置和小班分布等进行重新的规划，统计数据，更新内容，内部和外部的人员投入量较大，外部劳动作业者需要长期处于森林进行调查，劳动强度大，其次，当前二类调查的收费较高，林业局进行二类调查时的投资金额较大，为其带来了较大的压力。

1.3 出错几率大且档案更新不及时

森林资源二次调查的作业范围较广、历经时间长，劳动量大，在调查过程中，人员很容易出现逆反心理和不严谨的问题，调查不到位、出错率严重增加[3]。其次，由于调查时间的间隔期较长，记录员和档案员的综合素质能力良莠不齐，森林资源的档案很难及时地进行更新，在结束林业经营活动后档案几年都得不到更新，严重影响了上级林业部门的工作进行。

2 加强森林资源二次调查效率的措施

2.1 完善调查内容

目前，我国林业发展逐渐从生产转变为兼顾经济、生态社会三大方面共同发展的方向，始终秉持着生态优先的原则进行可持续发展。对此，森林二类资源的调查内容需要进一步完善，丰富调查内容。我国此时对森林资源的二类调查侧重的重点并不能充分体现出森林生态的状况，需要增加对森林结构、物种多样性和生物量等方面的调查。其次，生态森林和商品森林的建设目的不同，所采用的二次调查技术体系所应针对的问题也应该有所差异，生态公益林的建设需要重点对森林的生态效益、功能和生态特征进行调查，不同的区域，其森林结构的分布和生态特征也各不相同，规划人员需要结合当地的实际情况有针对性地进行等级划分。

2.2 调整调查机构的设置

为了减少森林资源二次调查的成本，缓解人力、财力的压力，林业局可以成立专业的监测小组，用于监测的资源变化的情况，每3～5个人既可以完成一处局部资源的监测和档案调整，这部分人员只需要对资源的变化进行小班数据库整理和分析，并结合卫星的实时数据调整图面，监测整个森林资源的数据变化[4]。

2.3 建立报表比较制度

为了确保二次调查的质量，基层林业基地的资源消耗情况应在每年的年底上报林业部门，对档案的数据进行具体的比较和调整。在比较过程中很容易发现基层林业工作中存在的问题，如无证采伐、作业强度高、过度经营等等，很多问题能够得到充分体现，此时，上级领导就可以充分地利用自身监督、检查的原则，对基层的森林资源调整状况进行指导，制定相应的决策方案。

森林资源的二类调查是确保林业资源持久稳定发展的重要因素，也是上级部门制定相关决策机制的重要依据之一，重要性不言而喻。调查方式的选择和调查方案的制定直接关乎着调查结果的实际情况。当前，我国森林可持续发展已经成为重点内容，为了适应新时代的工作内容，加强对森林资源的调查刻不容缓。

[1]孙亚丽,周筑,黄海燕,等.基于卫星遥感影像的森林资源二类调查[J].西部林业科学,2017,46(2):150-152.

[2]龙凯丰.浅议森林资源二类调查存在的主要问题与对策[J].农家参谋,2017(6):81.

[3]赵雪云.濉溪县森林资源二类调查成果分析与对策[J].黑龙江科技信息,2017(4):273-274.

[4]许正亮,王应泉,卢永飞,等.森林资源二类调查系统抽样2种样地调查方法的比较与分析[J].林业资源管理,2016(3):140-144.

The Main Problem sand Countermeasures of Two Kinds of Forest Fesources Investigation are Analyzed

CHEN Li-de
(Forestry Station of Yong XiTown,Zhenyuan County,Zhenyuan Guizhou 557700,China)

s：As the main body of terrestrial ecosystem,the importance of forest resources is self-evident,has become an important basis for our survival.With the deepening of China's reform process,forest resources has become one of the important national economy,the protection and management of forest resources is the focus of the current forestry sector.In recent years,Forestry development combined with economic,social and ecological aspects of comprehensive development,both to improve the ecological environment also accelerated the development of the national economy,is the important performance of harmony between man and nature.This article mainly carries on the concrete analysis to the forest planning design investigation,finds the question,establishes the corresponding solution measure.

forest resources；second class investigation；problem；strategy

F326.2

A

1673-5919（2017）06-0046-02

10.13691/j.cnki.cn23-1539/f.2017.06.014

2017-09-29

陈礼德（1970-），男，贵州镇远人。研究方向：营林、检疫、林政工作。

鹿 鸣］