现阶段乡镇企业的安全生产工作

吴雪梅

【摘 要】社会经济的迅猛发展，带动了乡镇企业经济的发展，但是，因为受生产条件的制约，乡镇企业的安全生产问题一直是乡镇企业发展的主要问题。作者根据多年的基层乡镇安全生产管理经验，从乡镇企业安全生产方面存在的问题入手，探索抓好企业安全生产，是促进乡镇企业进一步发展的前提。

【关键词】安全生产；农村企业经济

自从改革开放以来，我国农村经济迅速发展，乡镇企业逐步壮大，农村居民的生活质量有了很大的提高，但有一个问题需要引起我们的关注，那就是安全生产的问题，它在影响乡镇企业自身经济发展的同时也对社会造成了很大的压力。它与老百姓是息息相关的，根据我多年的基层乡镇安监站的工作经验，我认为企业自身的安全管理体系的不完善以及企业负责人对安全生产的重视程度不够是引发安全事故的主要原因。近年来，各地的安全生产事故不断发生，引起了各级安全生产监管部门的高度重视，安全生产也成了目前企业经济发展的重中之重。

首先在现阶段我看到的乡镇企业的安全生产管理的现状是：

乡镇企业大多数是私人投资为主，这类企业具有资金投入少、生产规模小、自动化程度较低，易操作，因而对工人的文化程度要求较低等特点，操作工人大多是来自经济欠发达地区，文化程度都不高，不少工人都是小学文化，这些状况导致了我们乡镇基层的安全生产监管方面的难度。大多数的企业老板根本没有企业的管理经验，他们的文化水平也不是很高，他们追求的只是经济效益，他们注重的是工人的生产过程，产品质量，经济收益，脑子里根本没有安全生产这根弦，对安全生产方面也不重视。在企业内部缺乏必要的监督保障机制，只要企业的经济效益上去了，企业的负责人就认为这个企业就算成功了。生产过程中的安全问题根本没有引起企业负责人的关注，这也是导致安全生产事故频繁发生的主要原因之一，这方面的问题主要表现在以下4个方面：

1.安全意识不强。乡镇企业负责人对安全管理的不重视直接就导致了员工的安全意识也不够强，在生产过程中存在极强的侥幸心理，只要能完成工作任务其他方面的问题就不去考虑，操作的过程是怎么方便怎么干，企业负责人和员工都产生了严重的麻痹侥幸心理，对于存在的问题及潜在的不安全因素，对落实规章制度、防范措施形同虚设，埋下了许多事故隐患，一旦发生了安全生产事故就会束手无策。

2.安全生产资金投入不足。 由于企业负责人对安全生产的不够重视，所以对生产过程中需要的安全生产资金投入不到位。因为乡镇企业的规模相对比较小，他们在生产过程中使用的设备相对落后，缺乏必要的安全设施保障，潜伏一定的安全隐患。不舍的对生产设备的改进投入资金，操作工人的文化素质低所以他们对劳保用品的使用根本不重视，需要给工人配置的劳保用品不是不到位就是不符合要求，更别说指导工人正确佩戴。由于乡镇企业的经济还不是特别稳定，工人的流动性也是比较大的，对于工人的安全方面的保险投入也是不足的，有的企业根本没有给工人缴纳人身意外伤害保险，一旦出现意外伤害事故，企业就会承担很大的经济损失，对部分企业也是一种致命的打击，悔之晚矣。

3.安全管理滞后。企业负责人的文化素质低所以他们在管理上的落后导致安全隐患的存在，是大部分乡镇企业普遍存在的问题。乡镇企业一般因为规模相对较小，没有专业的安全管理人才，没有专门的安全管理部门，制定的相关制度只是挂在墙上，没有落到实处。大多数的乡镇企业是私人的，所以很多管理者根本称不上是管理者，他们的文化很低，基本上不清楚应该怎样有效地进行安全监管，导致安全管理滞后，企业安全生产只是表面文章，有关的制度条文只是挂在墙上应付检查。

4.不重视安全生产的培训工作。企业负责人对安全生产的培训只是走过场，到了培训时根本不重视，经常是随便找人代替，人是到了，没有真正的通过学习培训掌握安全生产的相关知识，以及怎样去对企业进行安全生产管理，这就直接导致了对企业职工的培训不到位。每年发放的安全生产培训资料只是拿回家，并没有去认真阅读。

其次怎样做好乡镇企业的安全生产管理。

面对乡镇企业在安全生产方面存在的问题，基层的政府监管部门必须重视乡镇企业的安全生产工作，根据当地乡镇企业的实际情况，对他们进行科学、规范的指导，使乡镇企业真正做到安全、稳定的发展。因此，结合实际情况，我们要指导乡镇企业建立健全规范的安全生产制度、学习安全生产法等多种手段，将制度、法律真正的落实到生产过程中。夯实基础，实现标本兼治，最终实现安全生产的长效管理。

1.努力建立健全完善的安全生产管理机构及管理制度。加强对企业安全管理的指导，让每一个企业都安排专人负责安全生产工作，把安全生产责任制落到实处，落实到每个工人身上，做到人人肩上有责任，建立一个奖惩制度，把安全生产与生产指标挂钩，让职工认识到安全生产的重要性，懂得安全没有了其他一切都是零的道理。企业负责人认识到安全生产与企业的经济效益是息息相关的，一个企业如果发生了安全生产事故，随之而来的是经济赔偿，甚至会惹上官司，对企业的损失也很大。

2.落实安全生产资金的投入。要想做好企业的安全生产工作，首先得保证安全生产资金的投入，这是确保企业经济稳固发展的保障，如果企业出现安全问题就会成为企业的最大负担。所以，要尽可能地鼓励企业参与投保，这不仅仅是对工人的一种保护也是对企业的保护和保障。对于比较落后的生产设施和设备，该淘汰的要淘汰，该改进的要改进，这些不仅提高了生产力也让工人有一个安全的生产环境，应该说是间接的提高了企业的经济效益。再有安全防护措施一定到位，劳保用品一定按要求购买，指导每一位工人都要严格落实防护措施，正确的使用劳动防护用品，保护好自己人身安全。

3.企业的安全生产主体责任。是企业依照法律、法规的规定必须履行的法定职责和义务，并且要对未履行法定职责和义务导致的后果承担责任。企业要严格例检制度，对每一个生产岗位定期定时进行安全生产检查，对工人的劳保用品的佩戴进行按时检查、形成每天安全生产检查、每月安全生产大检查、复工复产前安全生产大检查等例检制度，对各类检查的次数、重点、内容提出具体要求；所有的企业都要设立应急救援队伍，小型企业可以与邻近的企业联合设立，遇有险情，依照协议方案，能立即得到救援。有重大危险的企业，必须有应急救援队伍，遇有险情，能立即得到救援。高危企业每年都要组织至少一次本单位或与协议单位的应急救援演练。要特别抓住高危行业和重点企业；要紧紧抓住长期不能解决的制度、资金等薄弱环节；要着重强化企业的安全责任落实。要严格落实安全生产法律法规和各项安全管理规章制度，明确责任和分工，制定出明确的安全目标，把安全责任落实到每一个职工，形成人人抓安全的局面。加大对重要岗位、生产环节的检查力度，及时发现和消除工作中从业人员存在的麻痹思想，及早防范生产安全事故的发生。

4.搞好安全生产宣传工作。把安全生产教育培训落到实处，企业负责人必须通过培训并考核合格，对企业的安全管理人员和从业人员搞好安全生产培训，每个人都要增强法律意识，提高安全素质。让职工真正认识到安全生产对他们自己重要性。充分利用每年一次的安全生产活动月为契机，抓好安全生产的宣传工作，使安全生产家喻户晓、人人皆知，从而强化全民的安全意识，使安全生产工作深入人心，做到人人重安全，人人懂安全。加强指导，帮助企业尽快达到标准化。

总之，随着社会主义经济的快速发展，乡镇企业数量在不断增加，安全生产也越来越成为社会关注的重点，为了老百姓的安全，为了乡镇企业经济快速发展，抓好乡镇企业的安全生产工作，促进其安全、稳固发展，使它们在我国经济建设中发挥更大作用。